Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А82-14638/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14638/2018
г. Ярославль
16 октября 2018 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Акционерного общества Гаврилов-Ямский Машиностроительный завод "Агат" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 02.07.2018г. № 086S19180008214

установил:

Акционерное общество Гаврилов-Ямский машиностроительный завод «Агат» обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от 02.07.2018г. № 086S19180008214.

Определением от 22.08.2018г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела в общем порядке со ссылкой на непризнание требований и наличием возражений по рассмотрению дела в упрощенном порядке.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не усмотрел оснований для его удовлетворения, учитывая что дело относится к категории дел, подлежащих рассмотрению в упрощенном порядке, оснований для перехода к его рассмотрению в общем порядке по причине несогласия ответчика с заявленными требованиями не имеется, о наличии иных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в упрощенной процедуре, ответчиком не заявлено.

Заявитель считает необоснованным привлечение к ответственности за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах февраль 2017 года, ссылаясь на самостоятельное обнаружение ошибки и представление дополняющей формы.

Ответчиком отзыв по делу не представлен.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся материалам. Резолютивная часть решения принята 08.10.2018г.

От ответчика поступило ходатайство об изготовлении решения в полном объеме, которое судом удовлетворено.

Судом установлено, что оспариваемым решением Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованном лице за февраль 2017 года.

В связи с тем, что сведения на застрахованном лице дополняющих форм отсутствовали в исходной формах СЗВ-М за соответствующий период Управлением ПФ сделан вывод о наличии состава правонарушения в виде несвоевременного представления сведений на одно застрахованное лицо за февраль 2017 года по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Оценивая позиции сторон, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пунктах 34, 41 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, действовавшей в 2016 году, была предусмотрена возможность внесения изменений и уточнений страхователем в представленные сведения в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений.

Вступившая в силу с 18.02.2017 «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в абзаце 2 пункта 39 предусматривает, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

В рассматриваемом случае дополняющая форма сведений за февраль 2018 года представлена заявителем до выявления ошибок Пенсионным фондом, в связи с чем оснований для привлечения к ответственности за вменяемое ему правонарушение не имеется, оспариваемое решения признаются судом недействительным.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 3000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по ее уплате суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от 02.07.2018г. № 086S19180008214 о привлечении Акционерного общества Гаврилов-Ямский Машиностроительный завод "Агат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответственности за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за февраль 2017 года (по дополняющей форме).

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) в пользу Акционерного общества Гаврилов-Ямский Машиностроительный завод "Агат" 3 000 руб. в возмещение затрат по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.