Решение от 28 января 2019 г. по делу № А11-3732/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3732/2018
28 января 2019 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2019.

В полном объеме решение изготовлено 28.01.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала "Владимирэнерго" (600016, <...>)

о взыскании с администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 15 432 руб. 47 коп.

В судебном заседании приняли участие:

ПАО "МРСК Центра и Приволжья": ФИО2 – представитель (доверенность от 29.05.2018 № 167 сроком действия по 01.06.2019, паспорт).

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Владимирэнерго" (далее – ПАО "МРСК Центра и Приволжья") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 12.03.2018 № 61 (с уточнением от 04.09.2018), в котором просит взыскать с администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области (далее – администрация п. Мстера) стоимость безучетного потребления электрической энергии в сумме 15 432 руб. 47 коп. за период с 01.07.2017 по 17.11.2017.

В судебном заседании 21.01.2019 представитель ПАО "МРСК Центра и Приволжья" поддержал заявленные требования.

Администрация п. Мстера представила в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ПАО "МРСК Центра и Приволжья" требования.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление рассматривается в отсутствие представителя администрации п. Мстера, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав доводы участвующего в судебном заседании лица, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и администрацией п. Мстера (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 21.08.2017 № 51-5505, согласно пункту 1.2 которого ПАО "МРСК Центра и Приволжья" обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии (мощности) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесс энергоснабжения абонента, а абонент обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором.

В приложении № 1 к договору указаны адреса поставки электрической энергии, в том числе уличное освещение по ул. Ленина, ул. Советская, ул. Труда пос. Мстера.

В приложении № 2 к договору определены точки поставки, расчетные приборы учета электроэнергии и места их установки.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" проведена проверка актуализации уличного освещения в муниципальном образовании поселок Мстера. В ходе проверки выявлено, что при расчете объема потребленной на нужды уличного освещения электрической энергии не учитывался объем уличного освещения по ул. Зеленая и ул. Нагорная пос. Мстера от КТП-28.

Факт безучетного потребления электроэнергии зафиксирован в акте от 17.11.2017 № 34, в котором указано, что безучетное потребление допущено по причине прокладки дополнительного ввода уличного освещения.

Для оплаты потребленной электроэнергии ПАО "МРСК Центра и Приволжья" выставило администрации п. Мстера счет-фактуру от 30.11.2017 № 0000380/3011/1340/Э, которая не была оплачена ответчиком в сумме 15 432 руб. 47 коп.

В обоснование своих возражений администрация п. Мстера указывает, что уличные фонари по ул. Зеленая и ул. Нагорная пос. Мстера не входят в перечень объектов электросетевого хозяйства в рамках договора энергоснабжения от 21.08.2017 № 51-5505 между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и администрацией п. Мстера. Данные фонари являются безхозяйными, администрация п. Мстера их не устанавливала.

Неоплата администрацией п. Мстера электрической энергии, указанной в акте от 17.11.2017 № 34 о безучетном потреблении электроэнергии, послужила основанием для обращения ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ПАО "МРСК Центра и Приволжья" требования.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442).

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

При этом под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

По правилам пункта 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В силу пункта 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Таким образом, в рамках настоящего дела доказыванию подлежит в том числе объем поставленной электрической энергии.

Ка следует из имеющихся в материалах дела документов, объем безучетного потребления электрической энергии определен ПАО "МРСК Центра и Приволжья" на основании пункта 195 Основных положений № 442 с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Вместе с тем, в акте от 17.11.2017 № 34 о безучетном потреблении электроэнергии указано, что безучетное потребление допущено по причине прокладки дополнительного ввода уличного освещения.

В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления присоединения уличного освещения по ул. Зеленая и ул. Нагорная пос. Мстера к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке с оформлением технической и договорной документации.

Приложениями № 1 и № 2 к договору энергоснабжения от 21.08.2017 № 51-5505 между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и администрацией п. Мстера не предусмотрена поставка электрической энергии на нужды уличного освещения по ул. Зеленая и ул. Нагорная пос. Мстера.

Исходя из положений пункта 2 Основных положений N 442, потребление электрической энергии на нужды уличного освещения по ул. Зеленая и ул. Нагорная пос. Мстера является бездоговорным потреблением, объем которого в силу пункта 196 Основных положений № 442 определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу

На основании изложенного, представленный истцом расчет объема потребленной без договора электроэнергии не может быть признан обоснованным, поскольку устанавливает объем безучетного, а не бездоговорного энергопотребления.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования ПАО "МРСК Центра и Приволжья" о взыскании с администрации п. Мстера стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 15 432 руб. 47 коп. не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат отнесению на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 6 771 руб., излишне уплаченная по платежному поручению от 12.03.2018 № 27281.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении искового заявления публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" о взыскании с администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области задолженности в сумме 15 432 руб. 47 коп. отказать.

2. Возвратить публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 771 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 12.03.2018 № 27281.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Ю. Давыдова