Решение от 2 июля 2018 г. по делу № А82-5054/2018

1276/2018-326394(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5054/2018
г. Ярославль
02 июля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Лапочкиной И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Ярославльтранссигнал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публично-правовому образованию город Ярославль Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 618763.66 руб.,

третьи лица: муниципальное казенное учреждение "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (1), департамент финансов мэрии города Ярославля (2)

при участии: от истца – не явился от ответчика – не явился от третьих лиц – не явился установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ярославльтранссигнал" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о взыскании 618 763,66 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 24.05.2018 произведена замена ответчика - Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля на публично-правовое образование город Ярославль в лице Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований на предмет спора, привлечены муниципальное казенное учреждение "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля, департамент финансов мэрии города Ярославля.

Истец в ходе судебного разбирательства заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просил взыскать 9 144,30 руб. пени за период с 01.01.2018 по 01.03.2018.

Судом ходатайство об уменьшении размера исковых требований признано соответствующим ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принято к рассмотрению.

Ответчик извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства исковые требования не признавал по мотивам, изложенным в отзыве, считал, что соответчиком по данному иску должно выступать муниципальное казенное учреждение "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля, указал, что задолженность по контрактам погашена.

Третье лицо 1 представило отзыв на иск, привело контррасчет неустойки.

Третье лицо 2 извещено надлежащим образом, письменную позицию по иску не представило, в связи с чем несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело слушается в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.02.2017 между ООО "Ярославльтранссигнал" /Подрядчик, Проектировщик/ и МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" г. Ярославля /Заказчик/ заключен договор № 107, согласно п. 1.1., 1.2, 2.1., 3.1, 4.1 которого Проектировщик берет на себя обязательство на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на устройство светофорного объекта на Тутаевском шоссе, д. 63, в районе остановки общественного транспорта "Магазин "Север" в городе Ярославле, а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их. Объем выполняемых работ определяется сметной документацией (Приложение 1), Техническим заданием (Приложение 2). Цена Договора составляет 79 411,68 руб., без НДС. Источник финансирования – средства бюджета города Ярославля на 2017 год. Оплата работ осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Проектировщика на основании акта сдачи-приемки выполненных работ, по счету (счету-фактуре) Проектировщика по мере поступления средств из бюджета города, но не позднее 31.12.2017. Начало выполнения работ – 01.02.2017, окончание выполнения работ – 15.04.2017.

Работы подрядчиком выполнены в полном объеме и приняты заказчиком 14.04.2017 на сумму 79 411,68 руб.

Заказчик произвел оплату выполненных работ 23.03.2018 в размере 79 411,68 руб.

29.03.2017 между ООО "Ярославльтранссигнал" /Подрядчик/ и МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" г. Ярославля /Заказчик/ заключен договор № 226, согласно п. 1.1., 1.2, 2.1., 3.1, 4.1 которого Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по установке и демонтажу дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось транспортного средства, на период временного ограничения движения в Ленинском районе города Ярославля в 2017 году. Объем и состав работ определяется сметной документацией (Приложение 1), проектной документацией (Приложение 2) и Титульным списком на выполнение работ по установке и демонтажу дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось транспортного средства, на период временного ограничения движения в Ленинском районе города Ярославля в 2017 году (Приложение 3). Цена Договора составляет 33 764,00 руб., НДС не облагается. Источник финансирования – средства бюджета города Ярославля на 2016 год. Оплата работ осуществляется за фактически выполненные работы путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика на основании Актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) Справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), по счету (счету-фактуре) Подрядчика по мере поступления средств из бюджета города, но не позднее 31.12.2017. Начало выполнения работ – 03.04.2017, окончание выполнения работ – 02.05.2017.

Работы подрядчиком выполнены и приняты заказчиком 04.04.2017 на сумму 21 008,00 руб., 02.05.2017 на сумму 9 932,00 руб.

Заказчик произвел оплату выполненных работ 26.03.2018 в размере 30 940,00 руб.

14.04.2017 между ООО "Ярославльтранссигнал" /Подрядчик, Проектировщик/ и МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" г. Ярославля /Заказчик/ заключен договор № 310, согласно п. 1.1., 1.2, 2.1., 3.1, 4.1 которого Проектировщик берет на себя обязательство на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Полушкина Роща – ООТ "ТЭЦ-1" в городе Ярославле, а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их.

Объем выполняемых работ определяется ведомостью объемов и стоимости на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Полушкина Роща – ООТ "ТЭЦ-1" в городе Ярославле (Приложение 1). Цена Договора составляет 69 976,00 руб., НДС не облагается. Источник финансирования – средства бюджета города Ярославля на 2017 год. Оплата работ осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Проектировщика на основании акта сдачи-приемки выполненных работ, по счету (счету-фактуре) Проектировщика по мере поступления средств из бюджета города, но не позднее 31.12.2017. Начало выполнения работ – 14.04.2017, окончание выполнения работ – 01.05.2017.

Работы подрядчиком выполнены в полном объеме и приняты заказчиком 21.04.2017 на сумму 69 976,00 руб.

Заказчик произвел оплату выполненных работ 23.03.2018 в размере 69 976,00 руб.

14.04.2017 между ООО "Ярославльтранссигнал" /Подрядчик, Проектировщик/ и МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" г. Ярославля /Заказчик/ заключен договор № 311, согласно п. 1.1., 1.2, 2.1., 3.1, 4.1 которого Проектировщик берет на себя обязательство на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Труфанова – ООТ "11 МКР" (1 категория сложности проектирования), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их. Объем выполняемых работ определяется ведомостью объемов и стоимости на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Труфанова – ООТ "11 МКР" в городе Ярославле (Приложение 1). Цена Договора составляет 69 976,00 руб., НДС не облагается. Источник финансирования – средства бюджета города Ярославля на 2017 год. Оплата работ осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Проектировщика на основании акта сдачи-приемки выполненных работ, по счету (счету-фактуре) Проектировщика по мере поступления средств из бюджета города, но не позднее 31.12.2017. Начало выполнения работ – 14.04.2017, окончание выполнения работ – 01.05.2017.

Работы подрядчиком выполнены в полном объеме и приняты заказчиком 21.04.2017 на сумму 69 976,00 руб.

Заказчик произвел оплату выполненных работ 23.03.2018 в размере 69 976,00 руб.

14.04.2017 между ООО "Ярославльтранссигнал" /Подрядчик, Проектировщик/ и МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" г. Ярославля /Заказчик/ заключен договор № 312, согласно п. 1.1., 1.2, 2.1., 3.1, 4.1 которого Проектировщик берет на себя обязательство на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Большая Федоровская – ООТ "Федоровский собор" (1 категория сложности проектирования), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их. Объем выполняемых работ определяется ведомостью объемов и стоимости на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Большая Федоровская – ООТ "Федоровский собор" в городе Ярославле (Приложение 1). Цена Договора составляет 69 976,00 руб., НДС не облагается. Источник финансирования – средства бюджета города Ярославля на 2017 год. Оплата работ осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Проектировщика на основании акта сдачи- приемки выполненных работ, по счету (счету-фактуре) Проектировщика по мере поступления средств из бюджета города, но не позднее 31.12.2017. Начало выполнения работ – 14.04.2017, окончание выполнения работ – 01.05.2017.

Работы подрядчиком выполнены в полном объеме и приняты заказчиком 21.04.2017 на сумму 69 976,00 руб.

Заказчик произвел оплату выполненных работ 23.03.2018 в размере 69 976,00 руб.

14.04.2017 между ООО "Ярославльтранссигнал" /Подрядчик, Проектировщик/ и МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" г. Ярославля /Заказчик/ заключен договор № 313, согласно п. 1.1., 1.2, 2.1., 3.1, 4.1 которого Проектировщик берет на себя обязательство на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Большая Федоровская – ООТ "школа № 53 (ул. Большая Федоровская, д. 62 а)" (1 категория сложности проектирования), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их. Объем выполняемых работ определяется ведомостью объемов и стоимости на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Большая Федоровская – ООТ "школа № 53 (ул. Большая Федоровская, д. 62 а)" в городе Ярославле (Приложение 1). Цена Договора составляет 69 976,00 руб., НДС не облагается. Источник финансирования – средства бюджета города Ярославля на 2017 год. Оплата работ осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Проектировщика на основании акта сдачи-приемки выполненных работ, по счету (счету-фактуре) Проектировщика по мере поступления средств из бюджета города, но не позднее 31.12.2017. Начало выполнения работ – 14.04.2017, окончание выполнения работ – 01.05.2017.

Работы подрядчиком выполнены в полном объеме и приняты заказчиком 21.04.2017 на сумму 69 976,00 руб.

Заказчик произвел оплату выполненных работ 23.03.2018 в размере 69 976,00 руб.

14.04.2017 между ООО "Ярославльтранссигнал" /Подрядчик, Проектировщик/ и МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" г. Ярославля /Заказчик/ заключен договор № 314, согласно п. 1.1., 1.2, 2.1., 3.1, 4.1 которого Проектировщик берет на себя обязательство на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Полушкина Роща – ООТ "Полимермаш" (1 категория сложности проектирования), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их. Объем выполняемых работ определяется ведомостью объемов и стоимости на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Полушкина Роща – ООТ "Полимермаш" (1 категория сложности проектирования) в городе Ярославле (Приложение 1). Цена Договора составляет 69 976,00 руб., НДС не облагается. Источник финансирования – средства бюджета города Ярославля на 2017 год. Оплата работ осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Проектировщика на основании акта сдачи-приемки выполненных работ, по счету (счету-фактуре) Проектировщика по мере поступления средств из бюджета города, но не позднее 31.12.2017. Начало выполнения работ – 14.04.2017, окончание выполнения работ – 01.05.2017.

Работы подрядчиком выполнены в полном объеме и приняты заказчиком 21.04.2017 на сумму 69 976,00 руб.

Заказчик произвел оплату выполненных работ 23.03.2018 в размере 69 976,00 руб.

14.04.2017 между ООО "Ярославльтранссигнал" /Подрядчик, Проектировщик/ и МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" г. Ярославля /Заказчик/ заключен договор № 315, согласно п. 1.1., 1.2, 2.1., 3.1, 4.1 которого Проектировщик берет на себя обязательство на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Маяковского – ООТ "Медсанчасть ЯЗДА" (3 категория сложности проектирования), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их. Объем выполняемых работ определяется выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Маяковского – ООТ "Медсанчасть ЯЗДА" (3 категория сложности проектирования) в городе Ярославле (Приложение 1). Цена Договора составляет 79 411,68 руб., НДС не облагается. Источник финансирования – средства бюджета города Ярославля на 2017 год. Оплата работ осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Проектировщика на основании акта сдачи-приемки выполненных работ, по счету

(счету-фактуре) Проектировщика по мере поступления средств из бюджета города, но не позднее 31.12.2017. Начало выполнения работ – 14.04.2017, окончание выполнения работ – 01.05.2017.

Работы подрядчиком выполнены в полном объеме и приняты заказчиком 21.04.2017 на сумму 79 411,68 руб.

Заказчик произвел оплату выполненных работ 23.03.2018 в размере 79 411,68 руб.

14.04.2017 между ООО "Ярославльтранссигнал" /Подрядчик, Проектировщик/ и МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" г. Ярославля /Заказчик/ заключен договор № 316, согласно п. 1.1., 1.2, 2.1., 3.1, 4.1 которого Проектировщик берет на себя обязательство на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Полушкина Роща – ООТ "Завод опытных машин" (1 категория сложности проектирования), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их. Объем выполняемых работ определяется ведомостью объемов и стоимости на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта "ул. Полушкина Роща – ООТ "Завод опытных машин" (1 категория сложности проектирования) в городе Ярославле (Приложение 1). Цена Договора составляет 69 976,00 руб., НДС не облагается. Источник финансирования – средства бюджета города Ярославля на 2017 год. Оплата работ осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Проектировщика на основании акта сдачи-приемки выполненных работ, по счету (счету-фактуре) Проектировщика по мере поступления средств из бюджета города, но не позднее 31.12.2017. Начало выполнения работ – 14.04.2017, окончание выполнения работ – 01.05.2017.

Работы подрядчиком выполнены в полном объеме и приняты заказчиком 21.04.2017 на сумму 69 976,00 руб.

Заказчик произвел оплату выполненных работ 23.03.2018 в размере 69 976,00 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных работ истец направил претензию № 13 от 31.01.2018 с требованием погасить задолженность.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом уточнения исковых требований истец просил взыскать пени в размере 9 144,30 руб. пени за период с 01.01.2018 по 01.03.2018.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 9.4 Договоров № 107, № 310, № 311, № 312, № 313, № 314, № 315, № 316, п. 8.4 Договора № 226 в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик (Проектировщик) вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы.

Факт нарушения заказчиком сроков оплаты выполненных работ по договорам следует из материалов дела.

По расчету истца неустойка за период с 01.01.2018 по 01.03.2018 с применением ключевой ставки ЦБ РФ 7,5% составляет 9 144,30 руб. (по договору № 107 в размере 1 191,18 руб., по договору № 226 в размере 464,10 руб., по договору № 310 в размере 1 049,64 руб., по договору № 311 в размере 1 049,64 руб., по договору № 312 в размере 1 049,64 руб., по договору № 313 в размере 1 049,64 руб., по договору № 314 в размере 1 049,64 руб., по договору № 315 в размере 1 191,18 руб., по договору № 316 в размере 1 049,64 руб.).

Расчет пени ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, по условиям договоров к расчету неустойки применяется ставка рефинансирования Центрального банка РФ (ключевая ставка), действующая на дату уплаты пени.

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Судом установлено, что на день вынесения решения ключевая ставка Центрального банка РФ составляет 7,25 %.

По расчету суда за указанный истцом период с применением ключевой ставки ЦБ РФ 7,25% пени составят 8 692,15 руб. (по договору № 107 в размере 1 132,28 руб., по договору № 226 в размере 441,15 руб., по договору № 310 в размере 997,74 руб., по договору № 311 в размере 997,74 руб., по договору № 312 в размере 997,74 руб., по договору № 313 в размере 997,74 руб., по договору № 314 в размере 997,74 руб., по договору № 315 в размере 1 132,28 руб., по договору № 316 в размере 997,74 руб.).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, при заключении спорного контракта МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" г. Ярославля выступало от имени публично-правового образования – город Ярославль.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении № 4405/06 от 25.07.2006 указал, что при заключении государственных контрактов на выполнение работ для государственных нужд государственные заказчики действуют от имени и по поручению публично-правового образования. Поэтому должником по обязательствам, вытекающим из такого контракта, является само публично-правовое образование, у которого находятся выделенные для оплаты указанных работ бюджетные средства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемых правоотношениях надлежащим ответчиком по делу является публично-правовое образование город Ярославль.

В соответствии с положением о Департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, утвержденного решением Муниципалитета города Ярославля от 06.07.2007

№ 492, (п.1.1., п.1.2., п.п.9 п.3.1.) Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, в том числе жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории города, в области лесных и водных отношений, охраны окружающей среды, дорожной деятельности, организации транспортного обслуживания населения города. В установленной сфере деятельности Департамент представляет интересы города Ярославля, органов городского самоуправления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в соответствии с муниципальными правовыми актами. Департамент осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

В связи с чем, в силу положений п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля выступает от имени города Ярославля в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к городу Ярославлю.

Учитывая изложенное, исковые требования в части пени в сумме 8 692,15 руб. подлежат удовлетворению за счет казны публично-правового образования городской округ город Ярославль в лице департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина за подачу иска в суд относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, на истца - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, в излишне уплаченной части госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публично-правового образования город Ярославль в лице Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны публично-правового образования город Ярославль в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ярославльтранссигнал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 8 692,15 руб. пени, 1 901,00 руб. расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ярославльтранссигнал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 13 375,26 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 160 от 12.03.2018.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Лапочкина И.М.