Решение от 15 апреля 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-144255/25-10-1206
г. Москва
16 апреля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2026года

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Терехова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сейдиевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО "МОСВОДОКАНАЛ" (105005, Г.МОСКВА, ПЕР. ПЛЕТЕШКОВСКИЙ, Д.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>)

к ООО "МЗСА" (107370, Г.МОСКВА, Ш. ОТКРЫТОЕ, Д. 12, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2002, ИНН: <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.09.2024г. по 30.11.2024г. в размере 2 942 500,08 руб.

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО "МЗСА" о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.09.2024г. по 30.11.2024г. в размере 2 942 500,08 руб.

Истец заявленные требований поддержал.

Ответчик в представленном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен в порядке ст. 123 АПК РФ.

Выслушав доводы истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Как усматривается из материалов дела, между АО "МОСВОДОКАНАЛ" и ООО "МЗСА" (Абонент) заключен договор №300242 от 17.01.2000г. на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию (далее – Договор), в соответствии с условиями которого Мосводоканал обязуется обеспечивать подачу питьевой воды и прием сточных вод, а Абонент оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные Договором

Расчеты за питьевую воду, израсходованную абонентом и принятые сточные воды производится по тарифам, установленным для потребителей, отнесенных к соответствующей группе по применению тарифов.

Плата за сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию взимается на основании сведений об ожидаемом сбросе загрязняющих веществ (приложение 3)

Срок оплаты – 10 дней со дня выписки Мсводоканалом платежного документа (п. 6.9 Договора).

Согласно п. 4.1 Договора, контроль за соблюдением нормативов сброса производственных сточных вод осуществляются инспекцией водных ресурсов Мосводоканала по анализам, выполненным в одноразовой пробе, отбор которой производится совместно с клиентом (абонентом), о чем составляется двусторонний акт.

Анализ сточных вод выполняется в аттестованной и аккредитованной лаборатории по аттестованным методикам (п. 4.2 Договора).

Согласно материалам дела, Уведомлением от 11.09.2024 №(51.6)02.09и-2116/24 Абонент был извещен о проведении 12.09.2024 визуального контроля и отбора проб сточных вод на анализ из контрольных канализационных колодцев ООО "МЗСА", по результатам проведенного в присутствии представителя Абонента отбора проб сточных вод, с составлением Акта отбора сточных вод №300242-5 от 12.09.2024, независимой лабораторией было выявлено превышение установленного нормативом уровня загрязняющих веществ, о чем Абонент был извещен Уведомлением о результатах анализа контрольных проб от 23.09.2024 №(51.6)02.09и-2215/24 с приложением выписок из журнала контроля состава сточных вод от 12.09.2024.

Выставленные Абоненту счета №300242-12 от 30.09.2024, №300242-13 от 31.10.2024, №300242-15 от 30.11.2024 на общую сумму 2 942 500,08 руб. ответчиком в добровольном порядке оплачены не были, предъявленные в порядке досудебного урегулирования спора Претензии ответчиком оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском.

В силу подпункта «а» пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее -Правила) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению №4(1).

В соответствии с пунктом 118 Правил, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В соответствии с п.119 Правил плата за негативное воздействие на основании счетов, выставленных организацией, осуществляющей водоотведение, должна вноситься абонентом ежемесячно.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В представленных возражениях ответчик указал на нарушение требований к процедуре отбора и проведения исследования проб сточных вод, а также сослался на то, что Абонент не осуществляет деятельность, способствующую производству и сбросу в сточные воды дибутилфталата, выявленного лабораторией при анализе сточных вод Абонента.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 и ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416) процедура отбора проб и порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Закона № 416-ФЗ анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Пунктом 120 Правил № 728 установлено, что в случае если по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением законодательства, размер платы за услуги ПДК определяется по формуле с использованием значения объема сточных вод, с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение запрета, установленного подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, до следующего визуального контроля или отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий визуальный контроль или отбор проб сточных вод были осуществлены в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, был произведен следующий визуальный контроль или отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

12.09.2024 Истцом в соответствии с п. 2 Правил № 728 произведен отбор проб сточных вод на анализ из канализационного колодца на сети водоотведения Ответчика.

В соответствии с п. 22 Правил № 728 по результатам отборов проб сточных вод на месте отбора проб Истцом составлены в 3-х экземплярах Акт отбора проб сточных вод № 300242-5 от 12.09.2024 по форме, утвержденной в Приложении № 1 к Правилам № 728, а также акт передачи проб в лабораторию на бланке ЗАО "РОСА" № 300242-5 от 12.09.2024.

Акт отбора проб № 300242-5 от 12.09.2024 полностью соответствует требованиям типового акта отбора проб, указанным в Приложении № 1 к Правилам № 728.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Закона № 416-ФЗ анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Отобранные пробы сточных вод были направлены Истцом для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО "РОСА".

ЗАО "РОСА" указанным в законодательстве требованиям соответствует, сведения об аккредитации содержатся на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://www.pub.fsa.gov.ru) и на сайте ЗАО "РОСА" по адресу: http://www.rossalab.ru/about/.

В силу п. 28 Правил № 728 кроме акта отбора проб сточных вод дополнительно на каждую пробу, отобранную в одном канализационном колодце, организацией, осуществляющей водоотведение, может составляться сопроводительный документ (акт отбора отдельной пробы, акт передачи пробы в лабораторию и т.д.), передаваемый вместе с отобранной пробой в аккредитованную лабораторию. В сопроводительном документе указывается информация для аккредитованной лаборатории, необходимая ей при приемке и регистрации пробы (дата отбора пробы, время начала и окончания отбора пробы, данные о консервации, идентификации емкостей для отбора пробы и т.д.). Сопроводительный документ подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, а также представителем аккредитованной лаборатории (если аккредитованная лаборатория и организация, осуществляющая водоотведение, являются разными лицами).

В рассматриваемом споре, таким документом является акт передачи пробы в лабораторию на бланке ЗАО "РОСА" № 300242-5 от 12.09.2024, в котором указаны дополнительные сведения необходимые лаборатории для правильного исследования пробы, а именно: номера флаконов, объем флаконов, материал флаконов, тип консерванта, объем консерванта, номер пломбы.

Передача проб в ЗАО "РОСА" подтверждается актом передачи пробы в лабораторию на бланке ЗАО "РОСА" № 300242-5 от 12.09.2024.

В силу п. 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Документальным подтверждением факта нарушения абонентом требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения (канализации) веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (канализации), является акт обнаружения запрещенного сброса или составленный аккредитованной лабораторией протокол исследований отобранной пробы сточных вод.

Результаты исследования пробы, отражены в протоколе исследования ЗАО "РОСА" № 529446 от 20.09.2024.

Пункт 51 Правил № 728 предусматривает, что только в случае направления абонентом письменного запроса в организацию, осуществляющую водоотведение, о предоставлении копий актов обнаружения запрещенного сброса, актов отбора проб сточных вод или протоколов исследований проб сточных вод, сбрасываемых с объекта абонента, организация, осуществляющая водоотведение, предоставляет копии указанных документов в течение 30 календарных дней со дня получения такого письменного запроса.

Однако, такого запроса от ООО "МЗСА" в адрес АО "Мосводоканал" не поступало. Доказательств обратного, в силу ст. 65 АПК РФ, Ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Вопреки утверждению Ответчика о том, что протокол исследований не указан Истцом в перечне материалов, направленных в суд, протокол исследований ЗАО "РОСА" 529446 от 20.09.2024 были приобщены Истцом к исковому заявлению и содержатся в материалах по отбору проб сточных проб.

Результаты исследования пробы, отраженные в протоколе исследования ЗАО "РОСА", показали содержание в сточных водах Ответчика загрязняющее вещество, концентрация которого превышает установленные нормативы состава сточных вод -дибутилфталат в концентрации 1,0 мг/дмЗ при нормативе 0,004 мг/дмЗ.

Данный факт безусловно является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Протокол исследования ЗАО "РОСА" № 529446 от 20.09.2024 и акт передачи пробы № 300242-5 от 12.09.2024 полностью соответствуют п. 7.8.2.1 ГОСТ ISOflEC 17025-2019.

Согласно п. 33 Правил № 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод.

Ответчик 12.09.2024 правом на параллельный отбор проб сточных вод воспользовался, о чем указано в акте отбора проб сточных вод № 300242-5 от 12.09.2024.

В соответствии с п. 38 Правил № 728 протокол параллельной пробы не позднее 10 рабочих дней (при исследовании по показателю БПКполн - не позднее 20 рабочих дней) со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение. На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.

Таким образом со стороны Ответчика нарушен п. 38 Правил № 728, так как Ответчик в течение 20 дней не направил в адрес Истца протокол исследования параллельной пробы.

В силу п. 40 Правил № 728 если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

Таким образом, в силу п. 40 Правил № 728 в связи с нарушением Ответчиком п. 38 Правил № 728 за истинный результат был взят результат контрольной пробы.

Отбор проб сточных вод, проведенный ООО "МЗСА" 25.09.2024 самостоятельно, не является параллельным, так как произведен после контрольного отбора проб сточных вод 12.09.2024. В связи с этим, представленный протокол испытаний ООО "Лаб24" № 6480 от 01.10.2024 по результатам отбора проб сточных вод от 25.09.2024 не является легитимным и не может быть использован для оценки сопоставимости с результатами контрольной пробы от 12.09.2024.

Таким образом, 12.09.2024 отбор и последующий анализ проб сточных вод произведен Истцом в строгом соответствии с действующим законодательством, пробоотборщик ФИО1, осуществлявший отбор проб 12.09.2024, имеет Свидетельство о дополнительном профессиональном образовании (прилагается).

Судом установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом в соответствии с п. 113, 118,120 Правил, выставленные Абоненту за период негативного воздействия счета на оплату №300242-12 от 30.09.2024, №300242-13 от 31.10.2024, №300242-15 от 30.11.2024 на общую сумму 2 942 500,08 руб. ответчиком не оплачены, на дату вынесения решения задолженность перед истцом не погашена, учитывая изложенное, исковые требования о взыскании с ответчика указанной суммы долга судом признаются подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 65, 70, 71, 110, 123, 131, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать c ООО "МЗСА" (107370, Г.МОСКВА, Ш. ОТКРЫТОЕ, Д. 12, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2002, ИНН: <***>) в пользу АО "МОСВОДОКАНАЛ" (105005, Г.МОСКВА, ПЕР. ПЛЕТЕШКОВСКИЙ, Д.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.09.2024г. по 30.11.2024г. в размере 2 942 500 (Два миллиона девятьсот сорок две тысячи пятьсот рублей) 08 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 113 275 (Сто тринадцать тысяч двести семьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья:

А.А. Терехов