Решение от 15 марта 2024 г. по делу № А40-141704/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-141704/23-1-899
г. Москва
15 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024года

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Коноваловой Е.В.

при ведении протокола секретарем Шаталовой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭР-ТЕЛЕКОМ ХОЛДИНГ" (614066, РОССИЯ, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМСКИЙ Г.О., ПЕРМЬ Г, КОСМОНАВТОВ Ш, Д. 111И, К. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2006, ИНН: <***>) к ответчику МИНИСТЕРСТВУ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2004, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по оплате услуг за период 01.01.2022-02.12.2022 в сумме 23 480 830 руб. 16 коп. и по встречному иску о взыскании неустойки в сумме 10033510 руб. 70 коп. за нарушение обязательств, предусмотренных пунктом 4.2.9 государственного контракта от 09.08.2019 № 0173100007519000055_144316

при участии представителей: от истца – ФИО1 по дов. от 21.08.23;

от ответчика – ФИО2 по дов. от 23.11.21

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании долга по оплате услуг за период 01.01.2022-02.12.2022 в сумме 23 480 830 руб. 16 коп. Требования заявлены со ссылками ст.ст. 309-310, 779-781 ГК РФ, нормы ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и основаны на том, что в период с 09.08.2019 по 31.12.2021 между сторонами действовал государственный контракт, по окончании которого истец (исполнитель) был не вправе прекратить оказание услуг, услуги были оказаны, однако ответчиком не были оплачены.

В ходе рассмотрения дела судом был принят к производству встречный иск о взыскании штрафа, начисленного в соответствии с п. 4.2.14 контракта в сумме 10033510 руб. 70 коп., за нарушение обязательств, предусмотренных пунктом 4.2.9 государственного контракта от 09.08.2019 № 0173100007519000055_144316. Требования по встречному иску основаны на том, что истцом (исполнителем) не выполнены обязательства по привлечению соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства.

В судебном заседании стороны поддержали встречные требования. Истец возражал против встречного иска, ссылаясь на то, что имеет право на списание штрафа по постановлению Правительства РФ № 783, заявил о применении ст. 333 ГК РФ. Ответчик возражал против иска по изложенным в отзыве мотивам, указывая, в частности, на то, что истец неправомерно включил в число потребителей услуг лиц. с которыми истцом были заключены самостоятельные контракты.

Оценив представленные письменные доказательства в полном объеме по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав объяснения представителей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исков.

Судом установлено, что между ООО «5Джи ВАИ ФАИ» (Исполнитель) и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Заказчик, Минцифры России) был заключен государственный контракт от 09.08.2019 № 0173100007519000055 144316 на оказание услуг по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет», и по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети социально значимым объектам (СЗО) в Архангельской области.

ООО «5Джи ВАИ ФАИ» являлось дочерним обществом АО «ЭР-Телеком Холдинг», в связи с реорганизацией путем присоединения дополнительным соглашением от 03.02.2020 № 3 исполнителем Контракта стал истец.

Согласно п. 1.1. Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет», и по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, государственным (муниципальным) образовательным организациям, реализующим программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, органам государственной власти, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, пожарным частям и пожарным постам, участковым пунктам полиции, территориальным органам Росгвардии и подразделениям (органам) войск национальной гвардии, в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции в Архангельской области (услуги), в соответствии с Контрактом и техническим заданием на оказание услуг по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет», и по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, государственным (муниципальным) образовательным организациям, реализующим программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, органам государственной власти, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, пожарным частям и пожарным постам, участковым пунктам полиции, территориальным органам Росгвардии и подразделениям (органам) войск национальной гвардии, в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции в Архангельской области, а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные Услуги в соответствии с условиями Контракта и в предусмотренные Контрактом сроки. Перечень СЗО, которым оказываются услуг по Контракту, определен в приложении 5 к техническому заданию к Контракту.

В соответствии с п. 1.2. Контракта оказание услуг производится по этапам:

- этапы оказания услуг по подключения СЗО к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет» - I, IV, IV.I, VII, VII. I, VII.II;

- этапы оказания услуг по передаче данных СЗО, которым оказаны услуги по подключению - II, III, V, V.I, VI, VIII, VIII.I.

Источник финансирования - средства федерального бюджета (п. 2.3. Контракта).

По п. 2.4. Контракта Заказчик перечисляет поэтапно денежные средства на расчетный счет Исполнителя в сумме, равной стоимости фактически оказанных Услуг за I, IV, IV.I, VII, VII.I, VII.II этапы в течение 10 (Десяти) рабочих дней, а за II, III, V, V.I, VI, VIII, VII.I, VII.II этапы в течение 5 (Пяти) рабочих дней после получения счета и счета-фактуры, выставленных Исполнителем на основании подписанного Сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг по этапу. Счет и счет-фактура выставляются Исполнителем в течение 1 (Одного) рабочего дня с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг по этапу и предоставляются в адрес Заказчика нарочно или заказным письмом.

По п. 2.1. Контракта цена контракта в редакции дополнительного соглашения от 22.10.2021 № 9 составляет 1 337 801 426,53 рубля. Тариф за услуги для каждого СЗО определен в Плане поэтапного подключения. Источник финансирования - средства федерального бюджета (п. 2.3. Контракта).

В соответствии с п. 12.1. Контракта срок его действия с 09.08.2019 г. по 31.12.2021.

В период 01.01.2022-02.12.2022 истец продолжал оказание услуг для 716 СЗО на основании Закона о связи и согласно условиям Контракта.

С 01.01.2022 общество обязано было продолжить оказывать услуги по Контракту на основании: Поручения Президента Российской Федерации от 14.12.2021 № Пр-2351; Письма от 30.12.2021 № ДК-П26-070-63389 Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Согласно с п. 4 ст. 51.1. Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (в ред. Федерального закона от 30.12.2021 № 465-ФЗ «О внесении изменений в ст. 46 и 51.1 Федерального закона «О связи»») после окончания срока действия контракта (договора) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Исполнитель не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика и оказывает Заказчику услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в соответствии с требованиями, установленными таким контрактом (договором).

Окончание срока действия заключенного сторонами контракта не является основанием отказа в оплате услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным.

Довод ответчика о двойном начислении стоимости услуг, отклоняется судом, поскольку ответчиком контррасчет производился, исходя из дат заключенных истцом с потребителями контрактов, в то время как истец правомерно руководствовался датой начала оказания услуг по заключенным контрактам.

Другие доводы ответчика судом рассмотрены и отклоняются как не являющиеся основанием отказа во взыскании стоимости оказанных исполнителем услуг.

Рассмотрев встречные требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении.

В соответствии с пунктом 4.2.9 Исполнитель обязан привлечь к исполнению Контракта соисполнителей из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в объеме 15 (Пятнадцать) процентов от цены Контракта.

Цена Контракта, согласно пункту 2.1 Контракта, составляет 1 337 801 426 рублей 53 копейки. Объем привлечения к исполнению Контракта соисполнителей из числа СМП, СОНКО составляет 200 670 213 рублей 98 копеек.

Пунктом 4.2.10 Контракта установлено, что Исполнитель обязан в срок не более 5 (Пяти) рабочих дней со дня заключения договора с соисполнителем из числа СМП, СОНКО представить Заказчику: а) декларацию о принадлежности соисполнителя из числа СМП, СОНКО к СМП, СОНКО, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) СМП, СОНКО и заверенную печатью (при наличии печати); б) копию договора (договоров), заключенного (заключенных) с соисполнителем из числа СМП, СОНКО, заверенную Исполнителем.

Пунктом 4.2.12 Контракта установлена обязанность Исполнителя в течение 10 (Десяти) рабочих дней со дня оплаты Исполнителем выполненных обязательств по договору с соисполнителем из числа СМП, СОНКО представить Заказчику следующие документы: а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между Исполнителем и привлеченным им соисполнителем из числа СМП, СОНКО; б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средствИсполнителем соисполнителю из числа СМП, СОНКО, в случае если договором,заключенным между Исполнителем и привлеченным им соисполнителем из числа СМП, СОНКО предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты оказанных Услуг по Контракту (в ином случае указанный документ представляется Заказчику дополнительно в течение 5 (Пяти) дней с даты оплаты Исполнителем обязательств, выполненных соисполнителем из числа СМП, СОНКО).

В соответствии с пунктом 4.2.13 Контракта Исполнитель обязан оплачивать, поставленные соисполнителем из числа СМП, СОНКО товары, выполненные работы (ее результаты), оказанные услуги, отдельные этапы исполнения договора, заключенного с таким соисполнителем из числа СМП, СОНКО, в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Исполнителем документа о приемке товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора.

Обязанность, указанная в пункте 4.2.9 Контракта АО «Эр-Телеком Холдинг», не исполнена, АО «Эр-Телеком Холдинг» привлекло соисполнителей из числа СМП, СОНКО в объеме 7,78% от необходимого объема привлечения.

Доводы истца о том, что им были привлечены соисполнители на больший объем (порядка 9%) отклоняется судом, поскольку в дело не представлено надлежащих предусмотренных контрактом доказательств, и , кроме того, нарушение имеет место.

В соответствии с пунктом 4.2.14 Контракта Исполнитель несет гражданско-правовую ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению Контракта соисполнителей из числа СМП, СОНКО, в том числе: а) за предоставление документов, указанных в пунктах 4.2.10 - 4.2.12 Контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков; б) за не привлечение соисполнителей из числа СМП, СОНКО в объеме,установленном в Контракте.

Согласно пункту 6.5 Контракта в случае если в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона о контрактной системе Контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности Исполнителя за неисполнение условия о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 (Пяти) процентов от объема такого привлечения, установленного Контрактом и составляет 10 033 510 руб. 70 коп.

Расчет произведен ответчиком в соответствии с условиями контракта. Оснований снижения штрафа суд не усматривает. Факт нарушения истцом не опровергнут. Доводы истца о наличии оснований списания неустойки не обоснованы.

В связи с удовлетворением требований встречных исков суд в порядке ст. 170 АПК РФ производит зачет присуждаемых сумм.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ

РЕШИЛ

Иск удовлетворить. Встречный иск удовлетворить.

В результате зачета присужденных сумм взыскать с МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН: <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭР-ТЕЛЕКОМ ХОЛДИНГ" (ИНН: <***>) 13447319 руб. 46 коп. долга и 67236 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия в порядке, установленном ст.ст. 257-260 АПК РФ.


Судья:

Е.В. Коновалова