Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А34-12541/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12541/2018
г. Курган
25 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 октября 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Радаевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гуриной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 91615 рублей 36 копеек

при участии в заседании:

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании 71682 рублей 69 копеек основного долга по государственному контракту теплоснабжения № 5808 от 28.12.2017 за март, апрель 2018 года, 19932 рублей 67 копеек пени за период с 11.04.2018 по 07.11.2018 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Определением суда от 14.11.2018 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 14.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 20.06.2019 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял увеличение размера иска в части взыскания неустойки до 27 318 рублей 23 копеек за период с 11.04.2018 по 15.05.2019 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Определением от 31.07.2019 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят отказ от требований в части взыскания основного долга в сумме 71682 рублей 69 копеек.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

Судебное заседание проведено в отсутствие сторон в порядке статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом через канцелярию суда представлен акт разграничения балансовой принадлежности по объекту административное здание, закрытая стоянка по ул.Куйбышева, 149 (приобщен к материалам дела).

В отзывах на иск ответчик с исковыми требованиями не согласен, полагает, что тепловая энергия, потребленная в марте-апреле 2018 года, оплачена ответчиком в полном объеме в сумме 809 868 рублей 10 копеек. Сумма в размере 71 682 рубля 69 копеек начислена истцом сверх потребления и оплате не подлежит. Прибор учета, ранее установленный на объекте по ул.Куйбышева, 149 в г.Кургане, не выходил из строя. Показания передавались в Учреждение путем направления командиром войсковой части справки о показаниях прибора учета. Данные показания передавались истцу, однако, последний отказывался принимать и учитывать показания, ссылаясь на отсутствие договорных отношений между ответчиком и организацией, снимающие такие показания. Полагает, что ответчик добросовестно исполнял свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.3.12 контракта, тогда как истец злоупотреблял своим правом, понуждая заключить договор на снятие показаний со сторонней организацией. Считает, что требования истца о возмещении расходов по оплате государственной пошлины не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Заявил об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.63, т.2 л.д.118).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска, и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что судом принят отказ истца от исковых требований в части взыскания с ответчика основного долга в сумме 71682 рублей 69 копеек, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Далее судом рассматривается требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 29 675 рублей 49 копеек за период с 11.04.2018 по 11.07.2019 (заявление от 30.07.2019 т.2 л.д.20-21) (принято к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт №5808 от 28.12.2017 (т.1 л.д. 14-19) с протоколом согласования разногласий (т.1 л.д. 20-27), по условиям которого поставщик (истец) обязался подавать заказчику (ответчику) через присоединенную сеть тепловую энергию, а заказчик обязался оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления (пункт 1.1 контракта).

Настоящий контракт заключен на теплоснабжение объектов, указанных в Приложении № 1 (л.д. 19).

Количество тепловой энергии, отпускаемое поставщиком заказчику, с ежемесячной разбивкой определено в пункте 1.8 контракта. Тепловая энергия определена ориентировочно в количестве 1990,90 Гкал в год.

Согласно пункта 2.3.16 контракта заказчик обязался передавать в письменном виде за подписью уполномоченного лица заказчика показания прибора учета тепловой энергии в согласованные сторонами сроки в соответствии с графиком приема показаний приборов учета тепловой энергии в отопительный период.

Расчетным периодом для учета количества потребленной заказчиком тепловой энергии и ее оплаты является месяц (пункт 4.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4.2 контракта учет отпускаемой тепловой энергии производится по узлу учета. Показания приборов учета и отчетность о потреблении тепловой энергии (Гкал) передаются заказчиком поставщику в сроки, указанные в п.2.3.16 настоящего контракта (пункт 4.3).

Согласно пункту 4.4 контракта количество тепловой энергии, полученной заказчиком за отчетный период, при условии отсутствия нарушений в функционировании узла учета и режима теплопотребления, определяется как сумма показаний приборов учета и величины потерь в тепловых сетях заказчика от границы балансовой принадлежности сторон до места установки узла учета.

Пунктом 4.6 контракта предусмотрено, что при нарушениях в функционировании узла учета (при условии извещения заказчиком об этом обслуживающей и теплоснабжающей организации не более чем в течение суток с оставлением акта, подписанного представителем потребителя и обслуживающей организации), количество тепловой энергии, полученной заказчиком за отчетный период определяется как сумма показаний приборов учета, потерь тепловой энергии в тепловых сетях заказчика и тепловой энергии, неучтенной приборами узла учета, в связи с нарушением функционирования узла учета. При несвоевременном сообщении заказчиком о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем.

Согласно пункту 4.9 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем осуществляется в соответствии с положениями действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 5.5 контракта оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10 –го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше контрактного объема, определенного контрактом, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Заказчик обязан назначить лицо, ответственное за получение акта объема потребления, счета-фактуры и счета. Счет-фактура, счет и акт объема потребления получаются заказчиком у поставщика по месту его нахождения в период с 5 числа месяца, следующего за расчетным. Заказчик возвращает поставщику один экземпляр подписанного акта объема потребления в срок до 3-х дней. Акт объема потребления, в случае неполучения ответа в указанный срок, считается признанным (согласованным) обеими сторонами (пункт 5.6 контракта).

Истец, исполняя свои обязательства по контракту, поставил ответчику в марте, апреле 2018 года тепловую энергию, что не оспаривается сторонами.

Истец направил ответчику для подписания акты объема потребления (т.1 л.д.28,30) и выставил для оплаты счета-фактуры №9265/205 от 31.03.2018, №13376/205 от 30.04.2018 (л.д. 27,29) на сумму 881 550 рублей 79 копеек.

Ответчик пописал акт объема потребления от 31.03.2018 с отметкой «принято к учету объем ул.Куйбышева,149 показания ПУ 46,62 Гкал объем 285,928 Гкал на сумму 532071,99 рублей». Акт объема потребления от 30.04.2018 подписан с отметкой «принято к учету с пересчетом по температурному графику с учетом договорных величин объем 149,283723 Гкал на сумму 277796,11 рублей».

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате полученной тепловой энергии, истец обратился в суд с настоящим иском (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила об энергоснабжении, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Между сторонами возникли разногласия относительно порядка определения количества тепловой энергии, поставленной на объект, расположенный по адресу: <...> (административное здание, закрытая стоянка).

Предъявленное количество тепловой энергии, поставленной на спорный объект в марте, апреле 2018 года, определено истцом расчетным путем по методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 № 99/пр (п. 3 раздел VII п.п.66). Согласно представленного истцом расчета количество тепловой энергии, поставленной на объекты по адресу: <...>, составило в марте 103,172 Гкал (административное здание 35,045 Гкал, нормативные потери 0,655 Гкал, закрытая стоянка 67,472 Гкал), в апреле составило 59,12 Гкал (административное здание 19,986 Гкал, нормативные потери 0,655 Гкал, закрытая стоянка 38,479 Гкал) (справка-расчет т.2 л.д.11-13).

Ответчик, ссылаясь на наличие на спорном объекте прибора учета, считает, что количество поставленной тепловой энергии должно определяться по показаниям прибора учета.

Из статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что на объекте по адресу: <...> в спорный период был установлен теплосчетчик ЛОГИКА СПТ 943К-Э1. Указанный прибор учета тепловой энергии был допущен в эксплуатацию, что подтверждается актом периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя от 11.04.2017 (т.1 л.д.92).

Из представленной в материалы дела переписки сторон (т.1 л.д.93-98) и пояснений представителей истца и ответчика в ходе рассмотрения дела, следует, что сведения о показаниях прибора учета на объекте по адресу <...>, которые ответчик получал в виде справки, составленной командиром войсковой части 81678, передавались истцу. Однако последний отказывался их принимать, требуя представлять их в виде отчета о теплопотреблении по форме, предусмотренной заводом-изготовителем. Войсковая часть 81678 в связи с отсутствием необходимого оборудования не имела возможности распечатывать итоговые отчеты о потреблении тепловой энергии.

В обоснование своей позиции истец ссылается на то, что при определении количества тепловой энергии учитывается, в том числе, количество тепловой энергии, поставленной (полученной) при возникновении нештатных ситуаций. В теплосчетчике должны определяться периоды нештатной работы приборов учета: время действия любой неисправности (аварии) средств измерений (включая изменение направления потока теплоносителя) или иных устройств узла учета, которые делают невозможным измерение тепловой энергии; время отсутствия электропитания; время отсутствия воды в трубопроводе. Форма отчета, предусмотренная заводом-изготовителем теплосчетчика, обеспечивает контроль и фиксирование всех нештатных ситуаций и времени их длительности за отчетный период, контроль и фиксирование всех измеряемых параметров.

Доводы истца судом отклоняются в силу следующего.

Раздел II Правил № 1034 отражает требования к приборам учета, а именно, Узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (пункт 33).

Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации (пункт 34).

Теплосчетчики снабжаются стандартными промышленными протоколами и могут быть снабжены интерфейсами, позволяющими организовать дистанционный сбор данных в автоматическом (автоматизированном) режиме. Эти подключения не должны влиять на метрологические характеристики теплосчетчика.

Вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве (пункт 37).

Пунктом 8 Правил № 1034 предусмотрено, что теплоснабжающие организации или иные лица не вправе требовать от потребителя тепловой энергии установки на узле учета приборов или дополнительных устройств, не предусмотренных настоящими Правилами.

В силу пункта 95 Правил № 1034 в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение:

а) времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах;

б) давления в подающем и обратном трубопроводах;

в) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (температура обратной воды в соответствии с температурным графиком);

г) расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах;

д) расхода теплоносителя в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимального часового расхода;

е) расхода теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода.

Из представленного в материалы дела руководства по эксплуатации тепловычислителя СПТ943, установленного на спорном объекте, следует, что данный прибор учета фиксирует все необходимые для учета тепловой энергии параметры, а также содержит архивы параметров, фиксируемых прибором учета (т.2 л.д.56-74).

Правилами №1034, а также контрактом от 28.12.2017 не предусмотрены требования к форме предоставления потребителем сведений о показаниях прибора учета.

В материалы дела представлены справки о фактическом потреблении тепловой энергии на спорном объекте от 21.03.2018 и 23.04.2018, составленные командиром войсковой части 81678 на основании показаний прибора учета СТП 943.2 №4305 (т.1 л.д.138, 139).

Доказательств, опровергающих данные сведения истцом, не представлено.

При наличии сомнений в достоверности показаний приборов учета истец вправе был инициировать проверку функционирования узла учета.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии у истца оснований не принимать представляемые ему ответчиком сведения о показаниях прибора учета, установленного на объекте по адресу <...>.

Пунктом 31 Правил №1034 предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета приборов учета;

б) неисправность прибора учета;

в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Таким образом, для определения количества тепловой энергии расчетным путем необходимо возникновение указанных факторов.

Истцом доказательств наличия перечисленных обстоятельств относительно спорного объекта не представлено.

С учетом изложенного, у истца отсутствовали основания для определения количества тепловой энергии, поставленной на объект по адресу <...>, расчетным путем.

Согласно расчету истца (т.2 л.д.11-13), за март 2018 года ответчику поставлена тепловая энергия всего в количестве 306,78 Гкал, в том числе на спорный объект - 103,172 Гкал, тогда как согласно справке командира войсковой части 81678 количество поставленной тепловой энергии на спорный объект по прибору учета составляет 46,62 Гкал (т.1 л.д.139). Неоспариваемый сторонами объем тепловой энергии – 203,608 Гкал (306,78 – 103,172).

Из схемы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям по объекту административное здание, закрытая стоянка по ул.Куйбышева, 149 следует, что прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности. Количество тепловой энергии на потери по данному объекту истцом определено в размере 0,655 Гкал, что ответчиком не оспорено.

С учетом сведений о количестве тепловой энергии по прибору учета по спорному объекту, всего количество тепловой энергии, поставленной истцом ответчику в марте 2018 года, определено судом в размере 250,228 Гкал (203,608 + 46,62). Стоимость поставленной тепловой энергии с применением тарифа 1 577 рублей (без НДС) составит 465 639 рублей 28 копеек (с НДС). Тепловая энергия за март 2018 года оплачена ответчиком в размере 532 071 рубль 99 копеек. Таким образом, задолженности за указанный период у ответчика не имелось.

Согласно расчету истца (т.2 л.д.11-13), за апрель 2018 года ответчику поставлена тепловая энергия всего в количестве 166,953 Гкал, в том числе на спорный объект - 59,12 Гкал, тогда как согласно справке командира войсковой части 81678 количество поставленной тепловой энергии на спорный объект по прибору учета составляет 22,1 Гкал (т.1 л.д.138). Неоспариваемый сторонами объем тепловой энергии –107,833 Гкал (166,953 – 59,12).

С учетом сведений о количестве тепловой энергии по прибору учета по спорному объекту, всего количество тепловой энергии, поставленной истцом ответчику в апреле 2018 года, определено судом в размере 129,933 Гкал (107,833 + 22,1). Стоимость поставленной тепловой энергии с применением тарифа 1 577 рублей (без НДС) составит 241 787 рублей 12 копеек (с НДС). Тепловая энергия за апрель 2018 года оплачена ответчиком в размере 277 796 рублей 11 копеек. Таким образом, задолженности за указанный период у ответчика также не имелось.

Поскольку задолженности по оплате тепловой энергии у ответчика не имелось, отсутствуют и основания для начисления неустойки на сумму долга.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований судом отказано.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3 665 рублей.

В связи с отказом от исковых требований в части государственная пошлина в сумме 1 665 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В остальной части расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 150, 167 - 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

прекратить производство по делу в части взыскания основного долга в сумме 71 682 рубля 69 копеек в связи с принятием судом отказа от исковых требований.

В остальной части иска в удовлетворении требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Курганская генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 665 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

О.В. Радаева