Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А44-70/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-70/2022


27 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Зайцевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного учреждения - Новгородского регионального отделения ФИО4 а социального страхования Российской Федерации

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Маловишерская стоматологическая поликлиника»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 17 479,73 руб.,

при участии:

от истца: главного специалиста ФИО1 по дов. от 09.01.2020;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Новгородское региональное отделение ФИО4 а социального страхования Российской Федерации (далее-ФИО4) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Маловишерская стоматологическая поликлиника» (далее-Учреждение) о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 17 479, 13 руб. на выплату пособия при рождении ребенка застрахованному лицу ФИО2

Определением суда от 18.01.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ); определением от 04.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель ФИО4 а в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что пособие выплачено ФИО2 незаконно, так как на момент его выплаты отсутствовал требуемый законом подлинник справки о рождении 11.12.2019 ребенка ФИО3, имелась лишь копия справки от 09.01.2020 № 26. При этом представитель ФИО4 а сообщила суду, что в настоящее время в ФИО4 представлен подлинник справки о рождении указанного ребенка, однако, данная справка датирована 06.04.2022.


Учреждение в судебное заседание не явилось, представило отзыв от 24.03.2022 (л.д. 74), в котором настаивало, что отсутствие подлинной справки не исключало факт рождения 11.12.2019 ребенка ФИО3, который ФИО4 не оспорил и не опроверг, и с которым связано наступление страхового случая для выплаты пособия.

Заслушав представителя ФИО4 а, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ФИО4 ом на основании решения от 11.05.2021 проведена выездная проверка Учреждения полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 17.06.2021 № 53002180001734/ПДС.

В ходе проверки ФИО4 установил необоснованность выплаты в сумме 17 479, 13 руб. пособия при рождении ребенка застрахованному лицу ФИО2, сделав вывод о представлении Учреждением недостоверных сведений, повлиявших на указанную выплату, поскольку в нарушение действовавшего в период выплаты пункта 28 Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012, требовалась подлинная справка о рождении ребенка, которой у ФИО2 не имелось, представлена копия такой справки (л.д. 26).

По итогам рассмотрения материалов проверки ФИО4 ом вынесено решение от 29.09.2021 № 53002180001736/ПДС, которым Учреждению предложено возместить излишне понесенные ФИО4 ом расходы по выплате пособия при рождении ребенка в сумме 17 479, 13 руб.

Направленное требование о возмещении расходов от 27.08.2021 Учреждением в установленный в нем срок - до 20.09.2021 не исполнено (л.д. 40), как не исполнена и досудебная претензия ФИО4 а от 18.11.2021 (л.д. 12).

В связи с указанным, ФИО4 обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании излишне уплаченного пособия.

Оценив доводы иска в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд полагает, что требования ФИО4 а удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются:

1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона;

2) беременность и роды;

3) рождение ребенка (детей);

4) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5) смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Согласно пункту 28 Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012, действовавшего в период выплаты, в 2020 году в перечень документов, представляемых для назначения пособия при рождении ребенка входила справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

Форма справки о рождении ребенка утверждена приказом Минюста России от 01.10.2018 № 200 «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния» (зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2018 № 52299); справка является документом, подтверждающим наступление страхового случая, содержит сведения о наступлении страхового случая и дате такого наступления.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами ФИО4 а социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 21.04.2011 № 294 (далее - Постановление № 294) с 01.07.2012 в реализации пилотного проекта участвует Новгородская область.

Согласно пункту 8 Положению об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденному Постановлением № 294 (далее – Положение № 294) пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам, то есть, лицам, работающим по трудовому договору, назначаются и выплачиваются непосредственно территориальным отделением ФИО4 а социального страхования, участвующим в реализации пилотного проекта, на основании сведений, представленных работодателями.

В соответствии с пунктом 16 Положения, за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Учреждение представило в ФИО4 сведения в отношении работника ФИО2 в виде электронного реестра, которые содержали информацию о рождении у нее 11.12.2019 ребенка ФИО3. На основании данной информации ФИО4 через кредитное учреждение (банк) произвел выплату пособия при рождении ребенка застрахованному лицу ФИО2 в сумме 17 479, 13 руб.

Основанием исковых требований о взыскании указанной суммы выплаты как излишне понесенных ФИО4 ом расходов явилось то обстоятельство, что при проверки ФИО4 выявил факт отсутствия у Учреждения подлинника справки о рождении 11.12.2019 ребенка ФИО3, форма которой утверждена приказом Минюста России от 01.10.2018 № 200, и которая является документом, подтверждающим наступление страхового случая, содержит сведения о наступлении страхового случая и дате такого наступления.

Действительно, в силу приведенных выше положений регулирующего спорные правоотношения законодательства, в подтверждение страхового случая представляется справка о рождении ребенка по форме, утвержденной приказом Минюста России от 01.10.2018 № 200, подлинник которой у Учреждения отсутствовал ввиду его утраты.

Данные обстоятельства Учреждением не оспариваются.

Вместе с тем, необеспечение сохранности оригинала справки органа ЗАГС, само по себе не может служить основанием для отказа в принятии ФИО4 ом расходов на цели обязательного социального страхования, так как факт рождения 11.12.2019 ребенка ФИО3 сомнений не вызывал, не опровергнут ФИО4 ом, доказательств повторной выплаты пособия не установлено; о фальсификации Учреждением доказательств факта рождения ребенка ФИО4 не заявлял.

Более того, представитель ФИО4 а в судебном заседании сообщила суду, что в настоящее время в ФИО4 представлен подлинник справки о рождении указанного ребенка.

При таких обстоятельствах у суда не вызывает сомнений обоснованность выплаты застрахованному лицу ФИО2 пособия по рождению ребенка в сумме 17 479, 13 руб.

Не исключает указанное ссылка ФИО4 а на то обстоятельство, что представленный в настоящее время в ФИО4 подлинник справки о рождении 11.12.2019 ребенка ФИО3 датирован 06.04.2022, поскольку правовое значение имеет информация справки о рождении ребенка, подтверждающая, как сам факт рождения у ФИО2 ребенка, так и дату его рождения, сведения о которых Учреждение представило ФИО4 у в электронном виде, и которые использованы ФИО4 ом в качестве оснований для выплаты спорного пособия.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО4 а неправомерны, удовлетворению судом не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В исковых требованиях отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.



Судья

Л.А. Максимова