Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А09-10337/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10337/2022
город Брянск
15 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МУП г.Дятьково ВКХ

к УФССП России по Брянской области МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области

взыскатель: Межрайонная ИФНС России №10 по Брянской области

об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлениям от 08.12.2021, от 15.09.2022, от 19.09.2022,

при участии:

от заявителя: не явился,

от УФССП: не явился,

от взыскателя: не явился,

у с т а н о в и л :

Заявитель – муниципальное унитарное предприятие г.Дятьково водопроводно-канализационного хозяйства (далее - МУП г.Дятьково ВКХ, предприятие, должник) – обратился в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановлений Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области от 08.12.2021 в рамках исполнительного производства от 21.09.2021 №18022/21/32033-ИП, от 15.09.2022 в рамках исполнительного производства от 01.02.2022 №1555/22/32033-ИП, от 19.09.2022 в рамках исполнительного производства от 26.08.2022 №23282/22/32033-ИП.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и дате судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области (далее – МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области, УФССП) и взыскатель – Межрайонная ИФНС России №10 по Брянской области – извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменные отзывы не представили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей заявителя, УФССП и взыскателя.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании исполнительных документов - постановлений Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области судебными приставами-исполнителями МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области в отношении должника - МУП г.Дятьково ВКХ возбуждены исполнительные производства от 21.09.2021 №18022/21/32033-ИП, от 01.02.2022 №1555/22/32033-ИП, от 26.08.2022 №23282/22/32033-ИП в пользу взыскателя: Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пени, штрафов.

В связи с неисполнением исполнительных документов в установленные в постановлениях сроки, судебными приставами-исполнителями МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от 08.12.2021, от 15.09.2022, от 19.09.2022.

Ссылаясь на тяжелое финансовое положение, а также на то обстоятельство, что предприятие намеренно не уклонялось от исполнения требований исполнительных документов, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 и статьи 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По сути заявленных требований предприятием оспариваются постановления судебного пристава – исполнителя от 08.12.2021, от 15.09.2022, от 19.09.2022 о взыскании исполнительского сбора в части размера исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно части 6 указанной статьи должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к полномочиям суда. Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

Аналогичная позиция содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.2010 № ВАС-2286/2010, Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 и Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, где указано, что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем; в противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент экономической самостоятельности, ограничения свободы предпринимательства, что недопустимо в силу части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Из представленных в обоснование заявления документов следует, что МУП г.Дятьково ВКХ находится в тяжелом финансовом положении, что подтверждено выписками операций из лицевых счетов предприятия, открытых в ПАО «Сбербанк России», АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» БР.

При таких обстоятельствах должник не имел возможности в сроки, установленные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств, исполнить указанные в исполнительных документах требования.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить заявление об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлениям МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области от 08.12.2021 в рамках исполнительного производства от 21.09.2021 №18022/21/32033-ИП, от 15.09.2022 в рамках исполнительного производства от 01.02.2022 №1555/22/32033-ИП, от 19.09.2022 в рамках исполнительного производства от 26.08.2022 №23282/22/32033-ИП, соответственно уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть.

В силу частей 9, 11 статьи 112 Закона №229-ФЗ при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 167, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлению МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области от 08.12.2021 в рамках исполнительного производства от 21.09.2021 №18022/21/32033-ИП, до 25 572 руб. 72 коп.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлению МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области от 15.09.2022 в рамках исполнительного производства от 01.02.2022 №1555/22/32033-ИП, до 7 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлению МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области от 19.09.2022 в рамках исполнительного производства от 26.08.2022 №23282/22/32033-ИП, до 7 500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).


Судья Ю.Д.Копыт