Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А26-7983/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7983/2017
г. Петрозаводск
14 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (доверенность от 18.07.2017) – дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о взыскании с Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Республиканская больница № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» 1000 руб. финансовых санкций, установил:

В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, 10.02.2017 ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия представило в УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) сведения (отчетность по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п) в отношении 124 застрахованных лиц за январь 2017 года, в том числе о ФИО2 (номер 74) и ФИО3 (номер 102). 27.02.2017 ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия представило в УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) иные сведения об отчестве ФИО4 (Хасимьянович вместо Хасимьнович) и фамилии ФИО3 (ФИО3 вместо Соколоа).

Согласно статье 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет наложение ему финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В этой же статье указано, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт. По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации может вынести решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решением от 19.04.2017 № 009S19170001447, которое вынесено на основании акта от 10.03.2017 № 009S1817000982, ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия привлечено к ответственности по части третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения 1000 руб. штрафа. Из данного решения следует, что по результатам проверки представленной страхователем отчетности за январь 2017 года были выявлены ошибки в сведениях в отношении двух застрахованных лиц и уведомлением от 10.02.2017 УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) предложило ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республики Карелия исправить ошибки в течение пяти рабочих дней. Однако, дополняющая отчетность за январь 2017 года в отношении двух застрахованных лиц была представлена 27.02.2017, то есть с нарушением срока.

Требованием от 25.05.2017 № 009S01170663644 УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) предложило ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия уплатить санкцию добровольно в срок до 15.06.2017.

Неисполнение данного требования послужило основанием для подачи заявления в арбитражный суд.

В отзыве ответчик, сославшись на пункты 34 и 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н), против требования возразил и указал, что уведомления об устранении расхождений не получал, ошибки в отношении застрахованных лиц были выявлены и исправлены им самостоятельно.

В возражениях на отзыв заявитель указал, что уведомление о допущенных ошибках в отчетности за январь 2017 года ответчик получил 14.02.2017, исправления были представлены в территориальный орган Пенсионного фонда по истечении пятидневного срока.

В судебном заседании ФИО5 поддержала заявление.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Представление отчетности (исходной и дополнительной) за январь 2017 года в указанные в решении № 009S19170001447 даты ответчик подтвердил.

Данные обстоятельства следуют из материалов дела, в том числе сведений за январь 2017 года и протоколов входного контроля.

Недостоверное представление сведений о застрахованном лице, в том числе о фамилии и отчестве, имеет место в тех случаях, когда сведения о застрахованном лице являются неверными и представлены за пределами установленного срока.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2017) и пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н и вступила в действие с 19.02.2017) при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Пунктом 39 названной Инструкции определено, что финансовые санкции к страхователю не применяются в случае представления им уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, а также в случае выявления и исправления им ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что страхователь освобождается от ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в тех случаях, когда самостоятельно выявил и исправил ошибки в представленной отчетности либо исправил ошибки в установленный срок после их выявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В рассматриваемом случае довод ответчика о самостоятельном выявлении ошибок, допущенных в отчетности за январь 2017 года, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В частности, как видно из представленных заявителем материалов, 10.02.2017 УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) направило в адрес ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия посредством электронного документооборота уведомление об устранении ошибок в сведениях в отношении ФИО2 и ФИО3, которое прочитано адресатом 14.02.2017. Соответственно, срок для устранения нарушений истекал 21.02.2017. Однако, дополняющая отчетность была представлена только 27.02.2017, что ответчиком не отрицается.

Исходя из изложенного, состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в действиях ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия установлен правильно. Решение № 009S19170001447 принято в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», оснований для его неисполнения у ответчика не имелось.

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, заявление является правомерным и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить полностью.

Взыскать с федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Республиканская больница № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН <***>) 1000 руб. финансовых санкций и в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.