Решение от 26 марта 2020 г. по делу № А03-1390/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-1390/2020
26 марта 2020 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда принята 23 марта 2020 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 26 марта 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Ребрихинского района Алтайского края, с.Ребриха Ребрихинского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании право муниципальной собственности,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

без участия представителей сторон и третьего лица, извещенных надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации Ребрихинского района Алтайского края о признании право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества (сооружение): мемориальный парк памяти односельчан, погибших в годы Великой отечественной Войны 1941-1945, расположенное по адресу <...>

Исковые требования со ссылкой на статьи 215, 231, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что администрация более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным объектом недвижимости. Однако, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, не может зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимого имущества (сооружение): мемориальный парк памяти односельчан, погибших в годы Великой отечественной Войны 1941-1945, расположенное по адресу <...>.

Определением арбитражного суда от 06.02.2020 исковое заявление принято судом к рассмотрению. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Ответчик в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на исковое заявление, в котором признал исковые требования, просил их удовлетворить.

От третьего лица поступили письменные пояснения по иску, в которых Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю полагает, что заявленные исковые требования не затрагивают его интересов, в этой связи вопрос относительно удовлетворения исковых требований полагает возможным рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

С учетом отсутствия возражений сторон и третьего лица после завершения предварительного судебного заседания суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к судебному разбирательству.

Арбитражный суд считает возможным на основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в 1967 года на территории муниципального образования Ребрихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края возведен «Мемориальный парк памяти односельчан, погибших в годы Великой отечественной войны 1941-1945 г.г.», расположеный по адресу: <...>, общей площадью 119,2 кв.м.

Спорный объект принят на государственную охрану в соответствии с постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 02.04.2001 № 94 «Об утверждении списка памятников Великой Отечественной войны в Алтайском крае» (далее - Постановление № 94) и отнесен к категории памятников истории и культуры местного значения.

Пунктом 2 Постановления № 94 предложено органам местного самоуправления края принять соответствующие правовые акты о закреплении памятников Великой Отечественной войны, входящих в данный список, в муниципальную собственность.

Из представленного в материалы дела ответа межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай от 29.10.2019 № ЕХ-7540 следует, что «Мемориальный парк памяти односельчан, погибших в годы Великой отечественной Войны 1941-1945 г.г.», расположенный по адресу: <...> в реестре федерального имущества отсутствует.

В реестре государственного имущества Алтайского края спорный объект недвижимости также не значится, что подтверждается письмом Управления имущественных отношений Алтайского края от 01.11.2019 № 48/11250.

В соответствии с письмом, предоставленным Администрацией Ребрихинского района Алтайского края от 04.02.2020 № 236/П/306, «Мемориальный парк памяти односельчан, погибших в годы Великой отечественной Войны 1941-1945 г.г.» не относится к муниципальной собственности Ребрихинского района Алтайского края и не числиться в реестре муниципального имущества Ребрихинского района Алтайского края.

Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Ссылаясь на невозможность осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости ввиду отсутствия необходимых документов, истец обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании пункта 3 части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Статьей 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 данной статьи в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно пункту 11 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истец более 15 лет открыто, непрерывно и беспрепятственно владеет, спорным объектом, несет присущее собственнику бремя его содержания, что подтверждается: техническим паспортом, справкой Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Ребрихинского района о расходах бюджета поселения на осуществление полномочий по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, постановлением Администрации Ребрихинского района Алтайского края от 15.01.2020 № 14 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное пользование) Администрации Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края.

Гражданское законодательство исходит из принципа, что надлежащим владельцем имущества является лицо, у которого это имущество находится.

Установленные судом обстоятельства по делу, свидетельствуют о том, что истец с 1967 года открыто, непрерывно и добросовестно владеет объектом культурного наследия. Таким образом, истец приобрел право собственности в отношении спорного имущества, однако по причине отсутствия первичных документов не может зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что «Мемориальный парк памяти односельчан, погибших в годы Великой отечественной Войны 1941-1945 г.г.», расположенный по адресу: <...>, общей площадью 119,2 кв.м. с момента постройки и до настоящего времени находится в фактическом владении и пользовании истца, который без регистрации право собственности на указанное имущество в установленном законом порядке лишен возможности в полной мере осуществлять права собственности в отношении, принадлежащего ему имущества.

Поскольку судом не установлены притязания со стороны третьих лиц на находящийся у истца объект недвижимости, суд удовлетворяет требования истца о признании за ним право муниципальной собственности на «Мемориальный парк памяти односельчан, погибших в годы Великой отечественной Войны 1941-1945 г.г.», расположенный по адресу: <...>, общей площадью 119,2 кв.м.

При принятии искового заявления государственная пошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина не подлежит взысканию в бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за администрацией Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества (сооружение): мемориальный парк памяти односельчан, погибших в годы Великой отечественной войны 1941-1945 годы, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Винникова