Решение от 12 апреля 2019 г. по делу № А57-26858/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-26858/2018
12 апреля 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 05.04.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 12.04.2019 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ОАО «Российские железные дороги», г. Москва в лице Приволжской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ростовская область, г. Батайск

о взыскании с ответчика ООО «Ремторг» в пользу ОАО «РЖД» сумму пени за нарушение сроков оказания услуг по договору №2791863 от 21.022018г. в размере 399424,70руб.


при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО2 по доверенности от 26.12.2017 г., ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.02.2019 г.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» с исковым заявлением о взыскании с ответчика ООО «Ремторг» в пользу ОАО «РЖД» сумму пени за нарушение сроков оказания услуг по договору №2791863 от 21.02.2018г. в размере 399424,70руб., расходов по оплате госпошлины в размере 10988руб.

В судебное заседание, назначенное 01.04.2019г. на 15часов 40минут, явились представители сторон.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв на 05.04.2019г. на 10часов 20минут.

05.04.2019г. в 10часов 20минут судебное заседание объявлено продолженным, после перерыва состав участников процесса не изменен.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, просит взыскать с ответчика ООО «Ремторг» в пользу ОАО «РЖД» сумму пени за нарушение сроков оказания услуг по договору №2791863 от 21.022018г. в размере 399424,70руб., расходов по оплате госпошлины в размере 10988руб.

В материалы дела ответчиком представлен отзыв на заявленные требования ОАО «РЖД», считает, что нарушение сроков исполнения принятых на себя обязательств произошла не только по вине ответчика, но и истца, так же считает, что истцом заявлен неверный период взыскания неустойки. Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размере неустойки до 6982,32руб.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 21.02.2018г. между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ремторг» (Исполнитель) заключен договор №2791863 на оказание услуг по проведению дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 1.1 заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по проведению дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры железнодорожных станций Приволжской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД», в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и других нормативных правовых актов в области транспортной безопасности согласно Перечню ОТИ, (приложением № 2) к настоящему Договору, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора

Согласно п. 1.2. договора содержание услуг, их результаты и требования к услугам содержатся в техническом задании (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с п.1.3. договора срок оказания услуг по настоящему договору не более 70 календарных дней с даты получения исходных данных в объеме, необходимом для исполнения настоящего договора, этапы оказания услуг предусмотрены план - графиком оказания услуг (приложение № 5).

На основании п.1.4. договора услуги по настоящему Договору в части выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, оказываются лицами, соответствующими требованиям, установленным частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности».

В соответствии с п. 2.1. договора 2.1. расчет стоимости Услуг производится с учетом видов работ, единиц измерения, указанных в соответствии с «Отраслевыми нормами времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства». утвержденными приказом Минтранса России от 15.11.2010г. №248. Цена настоящего Договора составляет - 9 095 305,00 (девять миллионов девяносто пять тысяч триста пять) рублей 00 копеек без НДС. НДС не облагается в связи с применением исполнителем упрощенной системы налогообложения, ст. 346.11 НК РФ. Расчет договорной цены является приложением № 3 к настоящему Договору.

Согласно п. 3.1. договора срок оказания услуг по каждому объекту транспортной инфраструктуры не может превышать 70 календарных дней с даты получения исходных данных в объеме, необходимом для исполнения настоящего договора (Приложение № 6 к Договору).

По завершении оказания услуг исполнитель предоставляет заказчику следующие документы:

- утвержденные Росжелдором результаты проведенной дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в виде текстового документа (в том числе в электронном виде на магнитном носителе в формате документа Word) с графическими масштабными план-схемами (с распределением границ зон транспортной безопасности и зоны свободного доступа, схемы в формате Visio без защиты паролем), содержащего конкретные рекомендации по повышению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры. утвержденного Федеральным агентством железнодорожного транспорта, в 2 (двух) экземплярах на бумажном и электронном носителе;

- подписанный со своей стороны акт о выполненных работах (оказанных услугах) по форме № ФПУ-26) в 2 (двух) экземплярах.

3.2. Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня с даты получения от Исполнителя акт о выполненных работах (оказанных услугах) по форме № ФПУ-26) направляет Исполнителю подписанный акт о выполненных работах (оказанных услугах) по форме № ФПУ-26) или мотивированный отказ от приемки Услуг с перечнем недостатков.

3.3. В случае мотивированного отказа Заказчика от приемки Услуг он вправе по своему выбору потребовать:

устранения недостатков за счет Исполнителя с указанием сроков их устранения;

возмещения своих расходов на устранение недостатков;

соразмерного уменьшения цены настоящего Договора;

указав требование и сроки его выполнения в мотивированном отказе, либо расторгнув настоящий Договор с применением последствий, указанных в пункте 10.7 настоящего Договора. Невыполнение требования Заказчика, предъявленного в соответствии с настоящим пунктом в установленный срок, также может служить основанием для расторжения настоящего Договора и применения последствий, указанных в пункте 10.7. настоящего Договора.

Все необходимые исходные данные были получены ООО «Ремторг» 21.02.2018г. согласно акта приема- передачи исходных данных для проведения дополнительной оценки уязвимости железнодорожных станций Волгоградского региона от 21.02.2018 г. № 21/02.

24.04.2018г. в адрес ООО «Ремторг» было направлено письмо №1569ПривД о необходимости ускорить работу по проведению дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не допустив нарушения сроков, установленных договором от 21.02.2018 г. № 2791863.

Срок оказания услуг по договору № 2791863 от 21.02.2018г. истек 02.05.2018г.

В соответствии с письмом №85/ДСП/ПривДУД 29.05.2018г. ООО «Ремторг» были переданы результаты проведенной дополнительной оценки уязвимости по 11 станциям Волгоградского региона.

В соответствии с письмами №№106/ДСП/ПривДУД, 96/ДСП/ПривДУД, 104/ДСП/ПривДУД 19.06.2018 г. ООО «Ремторг» были переданы результаты проведенной дополнительной оценки уязвимости еще по 44 Станциям Волгоградского региона.

30.07.2018г. с ООО «Ремторг» было заключено дополнительное соглашение №2, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства по оказанию услуг по проведению дополнительной оценки уязвимости еще по 4 станциям Саратовского региона.

В п.9 вышеуказанного дополнительного соглашения указано, что данное дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение срока действия Договора. Действие настоящего Дополнительного соглашения распространяется на отношения Сторон, возникшие до вступления его в силу, с 28 мая 2018г.

Все необходимые исходные данные были получены ответчиком 11.06.2018г.

В соответствии с письмом №172/ДСП/СК ДУД от 17.09.2018г. ответчику были переданы результаты проведенной дополнительной оценки уязвимости по 3 станциям Саратовского региона.

09.10.2018г. в адрес ООО «Ремторг» направлена претензия №4212ПривД с предложением произвести оплату штрафа, предусмотренного договором.

Однако ответ Приволжской дирекцией управления движением касательно оплаты суммы пени получен не был.

Истец обратился с исковыми требованиями о привлечении ответчика к гражданской правовой ответственности в виде взыскания договорной неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

Буквальное толкование условий заключенного сторонами договора, в соответствии с правилами статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что договор по своей правовой природе является договором подряда, регулируемым нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно части 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статьям 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.7.3. Договора в случае нарушения сроков оказания Услуг, предусмотренных настоящим Договором, этапов оказания услуг, предусмотренных План- графиком оказания Услуг Исполнитель уплачивает Заказчику пеню в размере 0,1 % от цены настоящего Договора за каждый день просрочки.

Истец начисляет пени за период с 03.05.2018 г. по 16.09.2018 г. Размер неустойки составил 399424, 70 рублей.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, представлен контррасчет неустойки, согласно которому неустойку надлежит исчислять с 04.04.2018 г. по 15.06.2018 г.

Рассматривая споры о привлечении одной из сторон договора к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ею обязательства суд в силу статей 404-406 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан проверит наличие или отсутствие вины другой стороны договора. В случае установления вины второй стороны суд обязан применить последствия, предусмотренные вышеназванными нормами, уменьшив размер ответственности должника или освободив его от ответственности.

Разработка и реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от «05» ноября 2009 года №1653-р «Об утверждении перечня работ, связанных с обеспечением транспортной безопасности», относятся к перечню работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

Согласно п.п.9 п.6 Требований №924 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны утверждать в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры следующие организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверены субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану объекта транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч.9 ст.1 Закона о транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры или использующие их на ином законном основании.

Согласно ч.1 ст.9 Закона о транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п.п. 5 п. 6 Требований № 924 проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке обеспечивается субъектами транспортной инфраструктуры.

В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно положениям пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Расчет неустойки судом проверен и признан правомерным.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки, в связи с его чрезмерностью.

Суд считает, что размер неустойки за период с 03.05.2018г. по 16.09.2018г. в размере 399424,70 руб., рассчитанный исходя из ставки 0,1% за каждый день просрочки, является соразмерным последствиям нарушенного обязательства, в связи с чем основания для снижения размера неустойки отсутствуют.

Доводы ответчика относительно того, что согласно п.4.3.6. Договора, Заказчик обязан передать Исполнителю по акту приема- передачи перечень документов, необходимых исполнителю для оказания услуг по проведению дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры с 1 по 10 календарный день с момента заключения договора, является несостоятельным ввиду следующего.

Согласно п.4.3.6. Договора №2791863 от 21.02.2018г. Заказчик обязан передать необходимую для оказания услуг информацию и документацию по акту приема- передачи без указания конкретных дат.

Приложением № 5 к вышеуказанному договору является план- график оказания услуг по проведению дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, пунктом первым которого определено, что сбор исходных данных, изучение проектной, технической документации и документов информационного характера, изучение документации осуществляется исполнителем с 1 по 10 календарный день с момента заключения Договора.

В соответствии с атом приема - передачи исходных данных для проведения дополнительной оценки уязвимости железнодорожных станций Волгоградского региона вся необходимая информация была передана ответчику 21.02.2018г., о чем имеется роспись представителя ООО «Ремторг» на вышеуказанном акте.

Соответственно, согласно п.1 Приложения №5 Договора №2791863 от 21.02.2018г. ответчик должен был проверить полноту поступившей информации в срок до 04.03.2018г.

В своем отзыве ответчик указывает, что основными документами для проведения оценки уязвимости являются уведомления о присвоении категории, которые были предоставлены 04.04.2018г.

Однако в нарушение п.1 приложения №5 Договора № 2791863 от 21.02.2018г. ответчик не проверил полноту предоставленной информации в срок от 04.03.2018 г. Соответственно, указание ответчиком в отзыве на невозможность оказание услуг в связи с отсутствием уведомлений о присвоении категории объектам транспортной инфраструктуры, не являются обоснованными, поскольку эти данные имеются в договоре.

Также, в своем отзыве ответчик ссылается на тот факт, что акты выполненных работ от 15.06.2018г. №9 и от 05.09.2018г. №19 подписаны сторонами без претензий и замечаний, соответственно работы по договору считаются исполненными в полном объеме.

Однако в соответствии с п.3.1. договора №2791863 от 21.02.2018г. по завершении оказания услуг исполнитель предоставляет заказчику также утвержденные результаты проведенной дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, что ответчиком представлено не было, соответственно условия договора не выполнены ответчиком в полном объеме.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как они подтверждены документами представленными истцом и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Как установлено судом, при обращении в арбитражный суд с заявленными требованиями истцом уплачена государственная пошлина в размере 10988руб., согласно платежному поручению №4919118 от 15.11.2018г. на сумму 10988руб.

На основании изложенного, суд полагает, что государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 10988руб.

Руководствуясь статьями 110,112,167-170,176-180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ремторг» (сокращенное наименование - ООО «Ремторг»), ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Батайск Ростовской области в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (сокращенное наименование – ОАО «РЖД»), г.Москва в лице Приволжской дирекции управления движением –структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД»), г.Саратов, ОГРН <***>, ИНН <***> сумму пени за нарушение сроков оказания услуг по договору №2791863 от 21.02.2018г. за период с 03.05.2018г. по 16.09.2018г. в размере 399424руб.70коп., судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 10988руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В.Бобунова