Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А82-9252/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9252/2019
г. Ярославль
10 марта 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 02.20г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ярославской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 15.05.2019 по таможенной декларации № 10117070/180319/0007523;

обязать Ярославскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ФЕНИКС» путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по таможенной декларации № 10117070/180319/0007523, по методу по стоимости сделки с ввезенными товарами;

о взыскании с Ярославской таможни в пользу ООО «ФЕНИКС» 487465,33 руб. излишне взысканных таможенных платежей, уплаченных по таможенной расписке регистрационный номер 10117070/290119/ЭР-0205351;


при участии:

от истца – ФИО2 – по доверенности от 25.11.2019,

от ответчика – ФИО3 – по доверенности от 07.11.2019, ФИО4 – по доверенности от 18.10.2019,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» ( далее Общество, заявитель ) обратилось в арбитражный суд Ярославской области к Ярославской таможне с требованием о признании незаконным решения от 15.05.2019 по таможенной декларации № 10117070/180319/0007523; об обязании Ярославской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ФЕНИКС» путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по таможенной декларации № 10117070/180319/0007523, по методу по стоимости сделки с ввезенными товарами; о взыскании с Ярославской таможни в пользу ООО «ФЕНИКС» 487465,33 руб. излишне взысканных таможенных платежей, уплаченных по таможенной расписке регистрационный номер 10117070/290119/ЭР-0205351.

Общество не поддерживает заявленное ходатайство об объединении дел в одно производство.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержали требования. Полагает, что у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости и доначисления таможенных платежей. Представленные при таможенном оформлении документы, не содержали противоречивых сведений, подтверждали сведения о заявленной в декларациях таможенной стоимости товара

Ответчик требования не признает, подробно позиция изложена в представленном в материалы дела письменном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

Обществом на Ярославский таможенный пост Ярославской таможни с целью помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ № 10117070/180319/0007523, на товары – сжатый углекислый газ СО2 в стальных баллончиках емкостью 22 гр, в количестве 520000шт, код ТН ВЭД ЕАЭС 28111210000, страна происхождения Тайвань (Китай), страна отправления – Эстония.

Товар ввезен в рамках контракта от 02.04.2018г. № 01/18, заключенного между Обществом и фирмой CENTRAL BORNER INC ( Соединенные Штаты, продавец) на условиях поставки CPT- Кострома.

При проведении таможенного контроля, Ярославской таможней проведен сравнительный анализ , в ходе которого установлено значительное отличие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в базе данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами., ввезенными на таможенную территорию Таможенного Союза при сопоставимых условиях поставки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для проведения проверки документов и сведений и направления запроса декларанту о предоставлении дополнительных документов ( л.д.31), а именно: копии экспортной декларации страны вывоза, заверенную таможенными органами страны отправления и ее заверенный перевод на русский язык, независимые оригинальные прайс листы производителя, адресованные неопределенному кругу лиц ( публичная оферта) с указанием срока действия и условий поставки на весь ассортимент выпускаемой продукции; банковские документы, а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; документы и сведения и физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; данные об издержках производства оцениваемых товаров; документы подтверждающие страну происхождения и производителя товаров; бухгалтерские документы о постановке на учет товара; договора реализации товара, на внутреннем рынке; расчет цены реализации товара; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров; иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц имеющих отношение е к производству, перемещению и реализации товара; обосновать причины низкой цены товара по сравнению с ценой идентичных товаров.

20 марта 2019года товар выпуск товара по ДТ был разрешен таможенным органом под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 487465,33 руб.

03 апреля 2019 года в ответ на запрос Обществом представлена экспортная декларация страны отправления с переводом на русский язык от 15.03.2019г. № 19ЕЕ1210ЕЕ70771690, ведомость банковского контроля по контракту 18070001/1481/0623/2/1; выписка операция по лицевому счету; платежное поручение от 18.03.2019г. № 13; бухгалтерские документы по оприходованию ввезенной партии товара ( приходный ордер, карточка счета 41.01), счет-фактура от 25.03.2019г. № ПЦСВ-000382; расчет стоимости товара по ДТ 10117070/180319/0007523, коммерческое предложение поставщика от 01.12.2018г.; запрос Общества в адрес продавца; ответ продавца от 26.03.2019г.; заказ покупателя и подтверждение заказа покупателя.

15 мая по результатам проверки документов Ярославской таможней принято решение о внесении изменений и (или ) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Таможенная стоимость определена Ярославской таможней по резервному методу на основе стоимости сделки с однородными товарами, с использованием ценовой информации о таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ 10216170/181218/0143812, и составила 3252614,00 руб.

Посчитав, что у таможни отсутствовали правовые основания для вынесения решения о внесении изменений в таможенную декларацию, общество обратилось в суд ,с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс, ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации (далее - ТД).

В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС основывается на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

Одновременно с этим пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 названной статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 13 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 310 ТК ЕАЭС определено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 325 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

В силу положений пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае, если таможенным органом выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕАЭС от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Положение), перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

По результатам проведенного таможенным органом контроля установлены следующие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости товаров

Выявлено значительное отличие таможенной стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с однородными, идентичными товарами; товарами .

Кроме этого, в соответствии с разделом 1 внешнеторгового Контракта , продавец продает, поставляет и осуществляет передачу покупателю различных товаров для рыбалки, охоты, спорта и туризма. При этом, контракт не определяет конкретный перечень товаров, поставляемых в рамках контракта.

В соответствии с п. 2.1 контракта каждая поставка осуществляется на основании заказа покупателя, с перечнем товара, их количества. Каждый заказ подтверждается продавцом по факсу или электронной почте. Обществом в материалы дела данные документы не представлены.

В соответствии с п. 2.2 и 2.3 контракта предусмотрено, что цены, количество и ассортимент на каждую партию товара определяются индивидуально и указываются в счете продавца, который является неотъемлемой частью контракта. Цены товара исчисляются в долларах США и обозначаются в счете-фактуре (инвойс) .

В этой связи необходимо учитывать пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", согласно которому при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Вместе с тем, в рассматриваемом судом случае, контрактом фактически не согласована цена, поставляемого товара, В материалы дела не представлено ни одного документа, подписанного обеими сторонами договора, о согласовании цены , поставляемого товара.

Таможенным органом сделан обоснованный вывод, что при таможенном оформлении декларантом не было представлено документов, свидетельствующих о том, что сторонами согласованы условия о цене, поставляемого в рамках внешнеторгового контракта товаров.

Кроме этого, условиями внешнеторгового контракта , а также представленными в ходе таможенного оформления товаров документами, сторонами фактически не согласованы условиями оплаты конкретной партии товара.

Так п.2.5 Контракта установлено, что покупатель производит 100% оплату товара на счет продавца в течении 180 дней после завершения таможенного оформления товара. Возможна 100% предоплата или частичная оплата

Таможенным органом установлено, и указано в решении о внесении изменений в ДТ, согласно ведомости банковского контроля по контракту 18070001/1481/0623/2/1, следует, что сумма, перечисленная продавцу составляет 1164388,52 доллара США, в то время как на таможенную территорию Евразийского экономического Союза поступило товаров на сумму 219310,30 долларов США, Следовательно, сумма переплаты по контракту составляет 945077,92 доллара США. Имея, авансовые переплаты по контракту, в то же время Обществом, перечисляются денежные средства, за товары, оформленные в рамках спорной ДТ. При этом, представленный продавцом счета, не содержат условия об оплате товара.

Представленная экспортная декларация, не содержала сведений о стоимости товара, а сведения о весе брутто и весе нетто не соответствуют сведениям, заявленным в ДТ.

Документы, истребуемые таможенным органом, а именно экспортная декларация из страны производителя, инвойс на основании которого производитель продал товар поставщику, товарные накладные, коносамент на основании которого товар следовал из Тайваня, Документы о технических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, документы, подтверждающие страну происхождения товара и его производителя.

Вместе с тем, в распоряжении таможенного органа имелась информация о значительном отличии стоимости однородных товаров, ввозимых на территорию Союза.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 постановления Пленума ВС РФ N 49, согласно которой отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Учитывая, отсутствие согласованной сторонами цены ввозимых товаров, ассортимента ввозимого товара, наличие значительной переплаты по контракту, следует признать, со стороны ООО "Феникс» отсутствовала должная степень раскрытия информации, которая бы позволила Таможенному органу в ходе таможенного контроля удостовериться в наличии всех искомых сведений, подтверждающих обоснованность заявленной таможенной стоимости.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41-44 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с идентичными товарами) предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, одинаковыми во всех отношениях с оцениваемыми, в том числе по физическим характеристикам, по качеству и репутации на рынке, по стране происхождения и производителю.

Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют вышеуказанным требованиям. При этом идентичные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в тот же или в сответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров.

Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, проведен анализ сведений с использованием электронной базы данных, имеющейся в таможенных органах.

В результате не выявлены поставки товаров, удовлетворяющие условиям идентичности, определенных в статье 37 ТК ЕАЭС, в связи с чем использовать данный метод определения таможенной стоимости не представляется возможным.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с однородными товарами) предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

При этом однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров.

Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, проведен анализ сведений с использованием электронной базы данных, имеющейся в таможенных органах.

В результате ответчиком были выявлены поставки товаров, удовлетворяющие условиям однородности, определенных в статье 37 ТК ЕАЭС. Однако, в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и в количестве товаров, использовать данный метод определения таможенной стоимости не представляется возможным.

В основе метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС (метод вычитания) лежит выбор цены, по которой товары продаются на таможенной территории ЕАЭС в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС. Базовая цена определяется на основе документов, содержащих сведения о продаже ввезенных товаров на таможенной территории ЕАЭС. Сведениями о продаже товаров на территории ЕАЭС идентичных или однородных товаров, отвечающих положениям данной статьи ТК ЕАЭС, таможенный орган не располагает.

Таким образом, метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением требований пунктов 2-8 статьей 43 ТК ЕАЭС. При определении таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС (метод сложения) в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения:

1) расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов напроизводство, а также на иные операции, связанные с производствомоцениваемых товаров;

2) суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов,.эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаровтого же класса или вида, что и оцениваемые товары, которые производятся встране экспорта для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

3) расходов, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.Таможенный орган не располагает сведениями о расходах, перечисленных выше. Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением требований пунктов 1-5 статьи 44 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС (резервный метод) в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется на основе данных, имеющихся на территории ЕАЭС, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров не должна определяться на основе произвольной или фиктивной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров при определении таможенной стоимости резервным методом (метод 6) являются те же, что и предусмотренные в статьях 39, 41-44 ТК ЕАЭС, однако допускается гибкость при их применении.

В частности при определения таможенной стоимости ввозимых товаров на основе стоимости сделки с однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 42 ТК ЕАЭС требований о том, что ввозимые однородные товары были проданы на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, но не ранее, чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС под однородными товарами понимаются товары, которые не являются идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой.

На основании вышеизложенного, таможенным органом обоснованно использован резервный метод для определения таможенной стоимости на базе цены сделки с однородными товарами. с учетом гибкости, допускаемой пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС и вынесено решение о внесении изменений в таможенную декларацию.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).




Судья

Ловыгина Н.Л.