Решение от 26 октября 2023 г. по делу № А07-4772/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4772/23
г. Уфа
26 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2023

Полный текст решения изготовлен 26.10.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

ООО "МЕДСЕРВИС+" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГБУЗ РБ ТУЙМАЗИНСКАЯ ЦРБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта;

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 14.05.2023,

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;


ООО "МЕДСЕРВИС+" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ГБУЗ РБ ТУЙМАЗИНСКАЯ ЦРБ о признании недействительным одностороннего отказа заказчика от исполнения государственного контракта № 0301300001622000551 от 19 декабря 2022 года.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

По смыслу указанной нормы отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, при наличии конкретных обстоятельств.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Заявляя ходатайство об отложении судебного заседания, ответчик сослался на то, что представитель, находится в очередном отпуске.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства, так как учреждение не представило доказательств невозможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Факт нахождения представителя ответчика в очередном отпуске не может служить основанием для отложения судебного разбирательства, поскольку представлять интересы ГБУЗ РБ ТУЙМАЗИНСКАЯ ЦРБ может другое лицо по доверенности. Доказательств невозможности направления в суд иного представителя на основании доверенности в материалы дела не представлено.

Кроме того, необходимые для рассмотрения дела доказательства ответчик имел возможность представить в суд одновременно с ходатайством, изложить в своем ходатайстве дополнительные доводы. В своем ходатайстве об отложении судебного заседания ответчик не указал доказательства, которые был намерен представить суду, не обозначил дополнительные доводы.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда в разделе «Картотека дел», в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Других заявлений и ходатайств в судебное заседание не поступало.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд



УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, между истцом ООО "МЕДСЕРВИС+" (исполнитель) и ответчиком ГБУЗ РБ ТУЙМАЗИНСКАЯ ЦРБ (заказчик) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по результатам электронного аукциона, на основании Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0301300001622000551 от 07.12.2022 № ИЭА1., был заключен контракт № 0301300001622000551 от 19.12.2022г. на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования теплового пункта.

Согласно п. 1 государственного контракта, исполнитель по заданию заказчика обязуется в установленный контрактом срок оказать услуги по техническому обслуживанию оборудования теплового пункта (ОКПД 2 -43.22.12.120), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных контрактом.

Срок оказания услуг: с даты заключения договора до 31.12.2023 (п. 2).

Пунктом 4.1 контракта установлено, что услуги оказываются в сроки указанные в контракте. Начало оказания услуг – с 01.01.2023. Окончание оказания услуг – 31.12.2023.

Пунктом 3 контракта предусмотрено место выполнения работ: помещение ИТП в корпусе № 2б, ковид-госпиталя в г. Туймазы.

В соответствии с п. 2.1 контракта услуги оказываются исполнителем в соответствии с требованиями технического задания (приложение № 1 к контракту), а также техническими нормами, требованиями общепринятых стандартов качества, эксплуатационно-техническими и другими нормативными документами, регламентирующими порядок организации оказания услуг, действующими в Российской Федерации.

Согласно п. 5.1 контракта документом, подтверждающим факт оказания услуг, является: акт приема-сдачи оказанных услуг. Исполнитель формирует и подписывает документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (далее –ЕИС) и направляет заказчику в единой информационной системе в сфере закупок. Датой приемки оказанных услуг считается дата, указанная в акте приемки.

В соответствии с п. 6.1 контракта цена контракта составляет 492 464 руб. 00 коп, НДС не облагается.

Как указывает истец, ООО «Медсервис+» после заключения контракта приступило к оказанию услуг. Согласно маршрутным картам услуги оказывались с 01.02.2023г. по 16.02.2023г. качественно, в полном объеме и в срок. Карты подписаны обеими сторонами, в том числе представителем заказчика.

10.02.2023г. в ЕИС размещено решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 08.02.2023г. и заключение внутренней экспертизы от 07.02.2023.

В заключении эксперта указано, что работы выполнены не в полном объеме.

Исполнителем были направлены в адрес заказчика и размещены в ЕИС возражения на односторонний отказ с требованием об отмене решения об одностороннем отказе.

Истец считает, что представленные в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта доводы не являются достоверными и не могут служить причиной для принятия такого решения, услуги оказывались заказчику качественно и в срок, в связи с чем обратился в арбитражный суд с требованиями о признании одностороннего отказа от исполнения государственного контракта недействительным.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен. Мотивированного отзыва ответчиком не представлено.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Между истцом и ответчиком заключен контракт, правоотношения по которому регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании части 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно части 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное ГК РФ, другими правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора. Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ определено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 14.7 контракта предусмотрено, что контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Как следует из пункта 13.1 контракта, срок его действия устанавливается с момента заключения по 31.12.2023.

Согласно части 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение об одностороннем отказе от исполнения должно быть размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru.

В силу части 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика.

На основании статьи 450.1 Кодекса право предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.

В пределах срока действия контракта, а именно 08.02.2023г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В решении от 08.02.2023 об одностороннем отказе от исполнения контракта в качестве оснований для его расторжения указано на то, что заказчиком была проведена экспертиза оказываемой услуги с привлечением эксперта, по результатам которой было подтверждено нарушение условий контракта.

Согласно заключению внутренней экспертизы заказчика от 07.02.2023 года, работы по техническому обслуживанию теплового пункта не выполнены.

Однако, как в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, так и в заключении не конкретизировано, в каком именно объеме и период услуги не оказаны истцом.

Между тем, истцом в материалы дела представлены доказательства фактического исполнения контракта, а именно маршрутные карты, согласно которым услуги оказывались с 01.02.2023г. по 16.02.2023г. качественно, в полном объеме и в срок. Карты подписаны обеими сторонами, в том числе представителем заказчика ФИО3, что последним не оспаривается.

Работы по обслуживанию со стороны исполнителя производились следующими инженерами:

- ФИО4 - инженером по ремонту и обслуживанию медицинской техники. В материалы дела представлены: приказ о приеме на работу в ООО «Медсервис+» № 61 от 08.11.2021г., удостоверение о повышении квалификации «Техническое обслуживание медицинской техники» ПК № 4737672;

- ФИО5 - инженером по ремонту медицинской техники. В материалы дела представлены: приказ о приеме на работу № 2 от 10.01.2022г., удостоверение о повышении квалификации «Техническое обслуживание медицинской техники»;

- ФИО6 - электромехаником по ремонту и обслуживанию медицинской техники. В материалы дела представлены: приказ о приеме на работу № 03 от 01.06.2018г., диплом бакалавра 100204 0019412.

Указанные специалисты имеются необходимый допуск к ремонту оборудования, что подтверждается представленными истцом удостоверениями.

Истцом также представлено требование об оплате оказанных услуг за период январь-февраль 2023 года, врученное заказчику 03.03.2023г.

Какие-либо мотивированные отказы в приемке оказанных услуг ответчиком заявлены не были, иного в материалы дела не представлены.

С учетом приведенных обстоятельств, услуги, указанные в маршрутных картах, суд признает принятыми без замечаний.

Кроме того, решением УФАС от 07.03.2023 по делу № РНП-02-61/23 заявление ГБУЗ РБ ТУЙМАЗИНСКАЯ ЦРБ оставлено без удовлетворения, в отношении ООО "Медсервис+" сведения в РНП не включены. Антимонопольный орган свой вывод мотивировал тем, что исполнителем принимались меры по исполнению контракта. Исполнителем представлено возражение, исковое заявление о взыскании оплаты оказанных услуг, маршрутные листы. Антимонопольный орган не усмотрел в действиях ООО "Медсервис+" уклонения от исполнения контракта и недобросовестного поведения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0301300001622000551 от 19 декабря 2022 года. является недействительным, в связи с отсутствием оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта со стороны ответчика, поскольку истцом обязательства по контракту исполнялись надлежащим образом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "МЕДСЕРВИС+" удовлетворить.

Признать решение ГБУЗ РБ ТУЙМАЗИНСКАЯ ЦРБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 08.02.2023г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0301300001622000551 от 19 декабря 2022 года недействительным.

Взыскать с ГБУЗ РБ ТУЙМАЗИНСКАЯ ЦРБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "МЕДСЕРВИС+" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья А.В. Пакутин