Решение от 20 апреля 2022 г. по делу № А45-33363/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-33363/2021
г. Новосибирск
20 апреля 2022 года.
Решение в виде резолютивной части принято 09 марта 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТД «ВЕЛЕС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

о взыскании финансовых санкций в размере 5 000 рублей,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – Пенсионный фонд, заявитель, УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТД «ВЕЛЕС» (далее - заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 5 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М (исходная) за январь, март, апрель 2019 года.

Определением суда от 06.12.2021 арбитражный суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

09.03.2022 дело было рассмотрено, принято решение в виде резолютивной части. 13.04.2022 от заявителя поступило ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о составлении мотивированного решения и о составлении мотивированного решения по делу, в обоснование ходатайства ссылается на технические сбои в работе сайта «Мой Арбитр».

Рассмотрев данное ходатайство, суд находит его подлежащим удовлетворению и восстанавливает заявителю срок подачи заявления о составлении мотивированного решения.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ТД «ВЕЛЕС», является страхователем в силу положений абзаца 3 статьи 1 Закон № 27-ФЗ.

Согласно статьи 15 Закона № 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статей 5 и 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представлялись по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 №211н (далее - Инструкция №211н) (до 27.07.2020 в соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия сведениям, имеющимися у ПФР, а также несоответствия их установленным формам и форматам, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий. Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Уведомление) должно содержать протокол проверки.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции №211н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Страхователь обязан был представить в УПФР в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее - Управление) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за отчетные месяцы — январь, март, апрель 2019 - не позднее 15 февраля 2019, 15 апреля 2019, 15 мая 2019.

Управлением проведены контрольные мероприятия по проверке полноты представления страхователем ООО «ТД «ВЕЛЕС» сведений о застрахованных лицах за отчетные периоды 2019 года по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ путем перекрестной сверки, в результате которой выявлены расхождения.

Для устранения ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в целях обеспечения прав застрахованных лиц на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, Страхователю в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ заказным письмом 11.11.2020 было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного Фонда РФ на 10 застрахованных лиц в течение 5 рабочих дней после получения уведомления, то есть в срок - не позднее 26.11.2020.

В установленный срок уточненные (исправленные) сведения страхователем не представлены. Уточненные (исправленные) сведения на данных застрахованных лиц по форме СЗВ-М за январь, март, апрель 2019 страхователем представлены только 09.12.2020 и 10.12.2020.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 10 застрахованных лиц и составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от 14.12.2020 064S18200046231; № 064S18200046232; № 064S18200046233.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ приняты решения от 01.02.2021 №064S 19210005814; №064S19210005815; №064S19210005816 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (500 руб. х 9 застрахованных лиц).

Страхователю были направлены требования от 05.03.2021 № 064S01210009456; № 064S01210009457; № 064S01210009458 об уплате штрафа в добровольном порядке в общей сумме 5 000 рублей.

В установленный срок до 30.03.2021 требования не были исполнены, в связи, с чем заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании 5 000 руб.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела срок исполнения требований от 05.03.2021 № 064S01210009456; № 064S01210009457; № 064S01210009458 истек 30.03.2021, в арбитражный суд заявитель обратился 03.12.2021.

Заявителем ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

На основании статьи 2 Закона № 167-ФЗ и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Заявитель указывает, на то что он обращался в арбитражный суд с требованием о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций, приказ был выдан судом, затем отменен, при этом соответствующих доказательств указанных обстоятельств, заявителем не представлено.

Приложенное к заявлению определение об отмене судебного приказа, согласно тексту приказа относится к взысканию финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь, март, апрель 2020 года, в рамках настоящего дела заявитель просит взыскать финансовые санкции за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь, март, апрель 2019 года. В связи с указанным нельзя сделать вывода о доказанности обстоятельств на которые ссылается заявитель.

Пропуск срока для обращения в суд исключает возможность удовлетворения заявленных требований. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из вышеизложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В. Хорошилов