Решение от 22 сентября 2021 г. по делу № А19-13489/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-13489/2021

«22» сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.09.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 22.09.2021.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наумовой С.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Шумского муниципального образования -администрация городского поселения (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 27.12.2005, ИНН: <***>, адрес: 665130, область Иркутская, район Нижнеудинский, рабочий <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 664033, <...>) о взыскании 39 079 руб. 78 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1 (доверенность от 13.09.2021 № 513, паспорт, документ об образовании),

установил:

администрация Шумского муниципального образования -администрация городского поселения обратилась к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» с требованиями о взыскании неосновательного обогащения в сумме 39 079 руб. 78 коп.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотиву отсутствия законных оснований для расчета безучетного потребления электрической энергии исходя из сечения провода.

Суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной и на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание.

Неявка истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Обстоятельства дела.

Между ООО «Иркутскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком) и администрацией Шумского муниципального образования -администрацией городского поселения (потребителем) 24.01.2020 был заключен муниципальный контракт энергоснабжения бюджетного потребителя № 33, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства подавать через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель обязался оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать, предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Отпуск электрической энергии осуществляется для электроустановок, указанных в приложении № 2 к муниципальному контракту – здание администрации и уличное освещение, до точек поставки электрической энергии, находящихся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в акте разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе и сетевые организации, по правилам пункта 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» проводят проверки приборов учета.

Для выполнения предусмотренного законом предписания стороны в пунктах 3.13 и 3.14 муниципального контракта установили обязанность потребителя обеспечивать не чаще одного раза в месяц беспрепятственный доступ уполномоченным представителям гарантирующего поставщика, сетевой организации к приборам коммерческого учета электрической энергии для проверки условий сохранности, эксплуатации и снятия контрольных показаний.

05.02.2021 гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 169 Основных положений... от 04.05.2012 № 442 была проведена проверка состояния приборов учета потребителя, установленного на электроустановке потребителя по адресу: <...> – здание администрации.

В результате осмотра при проведении проверки гарантирующим поставщиком был установлен разрыв на вводном кабеле до прибора учета (скрутки), от которого в обход прибора учета вторым вводом подключено складское помещение.

Результаты проверки прибора учета были зафиксированы в Акте проверки прибора учета № ТИНО000031 от ТИНО000031, составленном гарантирующим поставщиком по правилам пункта 173 Основных положений... от 04.05.2012 № 442 .

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка является безучетным потреблением.

В случае, если при проведении проверки состояния приборов учета был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то сетевой организацией на основании пункта 177 Основных положений… от 04.05.2012 № 442 составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление и гарантирующего поставщика.

В этой связи, сетевой организацией - ОГУЭП «Облкоммунэнерго» 05.02.2021 был оформлен Акт № 29 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии на электроустановке здание администрации, при составлении которого принимал участие представитель потребителя, которым даны объяснения – подключение осуществлено до вступления главы администрации в должность.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Пунктом 187 Основных положений… от 04.05.2012 № 442 предусмотрено, что объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу:

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

,
где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Посчитав, что в заключенном сторонами муниципальном контракте имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, сетевая организация произвела расчет объема безучетного потребления электрической энергии исходя из вышеуказанного алгоритма – 16 512 кВт.ч.

Гарантирующим поставщиком был составлен и вручен потребителю счет-фактура на оплату электрической энергии, в том числе на оплату безучетного потребления электрической энергии (64 448 руб. 21 коп.), рассчитанного на основании Акта от 05.02.2021 № 29 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, который потребитель оплачен в полном объеме.

По мнению потребителя, расчет объема безучетного потребления электрической энергии произведен с нарушением требований закона – исходя из величины мощности энергоустановки, а не по сечению кабеля, как на то указано в подпункте "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям… от 04.05.2012 № 442:

… если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формуле:

для однофазного ввода:

,
где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

При применении данной верной формулы объем безучетного потребления составит 6 082 руб. 56 коп., а потому излишне полученные гарантирующим поставщиком денежные средства в сумме 39 079 руб. 78 коп. являются его неосновательным обогащением, обязанность по возврату которого возникает по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотиву отсутствия законных оснований для расчета безучетного потребления электрической энергии исходя из сечения провода.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ООО «Иркутскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком) и администрацией Шумского муниципального образования -администрация городского поселения (потребителем) 24.01.2020 был заключен муниципальный контракт энергоснабжения бюджетного потребителя № 33, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства подавать через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель обязался оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать, предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Отпуск электрической энергии осуществляется для электроустановок, указанных в приложении № 2 к муниципальному контракту – здание администрации и уличное освещение, до точек поставки электрической энергии, находящихся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в акте разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе и сетевые организации, по правилам пункта 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» проводят проверки приборов учета.

Для выполнения предусмотренного законом предписания стороны в пунктах 3.13 и 3.14 муниципального контракта установили обязанность потребителя обеспечивать не чаще одного раза в месяц беспрепятственный доступ уполномоченным представителям гарантирующего поставщика, сетевой организации к приборам коммерческого учета электрической энергии для проверки условий сохранности, эксплуатации и снятия контрольных показаний.

05.02.2021 гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 169 Основных положений... от 04.05.2012 № 442 была проведена проверка состояния приборов учета потребителя, установленного на электроустановке потребителя по адресу: <...> – здание администрации.

В результате осмотра при проведении проверки гарантирующим поставщиком был установлен разрыв на вводном кабеле до прибора учета (скрутки), от которого в обход прибора учета вторым вводом подключено складское помещение; результаты проверки прибора учета были зафиксированы в Акте проверки прибора учета № ТИНО000031 от ТИНО000031, составленном по правилам пункта 173 Основных положений... от 04.05.2012 № 442.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета) является безучетным потреблением.

В случае, если при проведении проверки состояния приборов учета был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то сетевой организацией на основании пункта 177 Основных положений… от 04.05.2012 № 442 составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление, и гарантирующему поставщику.

В этой связи, сетевой организацией - ОГУЭП «Облкоммунэнерго» 05.02.2021 правомерно был оформлен Акт № 29 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии на электроустановке здание администрации, при составлении которого принимал участие представитель потребителя.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Событие подключения помещения склада администрации в обход прибора учета к электрической сети истцом не оспаривается, разногласия сторон касаются расчета объема безучетного потребления.

Согласно подпункту а) пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется:

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

,
где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности);

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формулам:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

для однофазного ввода:

,
для трехфазного ввода:

,
где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

По смыслу названной нормы права для целей расчета объема безучетного потребления правовое значение имеет наличие либо отсутствие в муниципальном контракте сторон на поставку электрической энергии данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки – здании администрации.

Как видно из паспорта электроустановки к контракту (Приложение № 6), сторонами согласована мощность электроустановки, равная 10,7500 кВтч.

При установленных обстоятельствах наличия в муниципальном контракте данных о величине максимальной мощности здания администрации оснований для расчета безучетного потребления электрической энергии по правилам абзаца 7 подпункта а) – исходя из сечения кабеля не имеется.

В этой связи суд считает произведенный расчет безучетного потребления электрической энергии верным, а полученную плату за него – полученной во исполнение существующего обязательства.

Поэтому в иске следует отказать.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья: Е.А.Исаева