Решение от 2 августа 2022 г. по делу № А26-314/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-314/2022
г. Петрозаводск
02 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2022 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от истца: ФИО1 (доверенность от 14.12.2021), от ответчика: ФИО2 (доверенность от 10.01.2022) – дело по иску (в уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ редакции) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о взыскании 70000 руб. неустойки, установил:

В соответствии с частью 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 2 и 4 статьи 71 Лесного кодекса).

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Пунктом 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса к видам использования лесов отнесены строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

06.04.2021 стороны заключили договор № 29 аренды лесного участка, по условиям которого Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (арендодатель) предоставило ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ныне ПАО «Россети Северо-Запад»; арендатор) сроком на 11 месяцев лесной участок площадью 9,9728 га, расположенный в Олонецком муниципальном районе Республики Карелия, в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов – линий электропередач.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Подпунктом «д» пункта 4.2 договора № 29 установлено, что арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 70000 руб. за использование лесного участка без подачи лесной декларации.

В подпункте «д» пункта 3.4 договора № 29 указана обязанность арендатора подавать лесную декларацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Предъявленный иск обоснован тем, что на момент его подачи ответчик использовал арендованный лесной участок без поданной в установленном порядке лесной декларации.

В отзыве от 11.02.2022 ответчик требование не признал, указав на отсутствие оснований для подачи лесной декларации на момент предъявления иска (14.01.2022), поскольку: договор подряда на строительство линейных объектов был заключен только 21.01.2022 и лесная декларация будет подана до начала рубок; условие подпункта «д» пункта 4.2 договора № 29 является несправедливым, так как для арендодателя неустоек не предусмотрено; размер спорной неустойки является чрезмерно высоким.

В возражениях истец заявил о несостоятельности доводов ответчика, указав, что на спорном лесном участке уже на момент заключения договора аренды № 29 располагались линии электропередач.

В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В статье 421 Гражданского кодекса указано, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1), условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4).

Ничтожность договора № 29 судом не установлена, в судебном порядке данная сделка сторонами не оспаривалась.

В связи с изложенным, приведенный в отзыве довод ответчика о возможности использования им спорного лесного участка с размещенными на нем линиями электропередач без заключения договора аренды и, как следствие, без подготовки проекта освоения лесов и без подачи лесной декларации, суд отклоняет.

Пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса установлено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Таким образом, условия договора № 29 подлежали исполнению сторонами.

Согласно статье 26 Лесного кодекса лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 89 Лесного кодекса проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В материалы дела представлен приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 13.05.2021 № 1041 об утверждении положительного заключения от 12.05.2021 № 178 экспертной комиссии государственной экспертизы в отношении проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 06.04.2021 № 29.

Из названного заключения следует, что лесной участок предоставлен в аренду ПАО «МРСК Северо-Запада» для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – размещение ВЛ-10 кВ в целях реализации инвестиционного проекта: «Реконструкция распределительной сети ВЛ-10/0,4 кВ с устройством линейного ответвления от ВЛ-10 кВ Л-40-4, с монтажом трансформаторной подстанции ТП-10/0,4 кВ – 3 шт., устройством линейных ответвлений ВЛ-0,4 кВ в Олонецком районе (технологическое присоединение ФИО3 № 34-02254П/17 от 07.11.2017, ФИО4 № 34-02278П/17 от 09.11.2017, ФИО5 № 34-02543П/17 от 13.12.2017 и др.)».

В отзыве на иск указано, что договор аренды № 29 был заключен в целях размещения линии электропередач 10 кВ ТП 10/0,4 кВ отпайки 0,4 кВ для осуществления технологического присоединения дачных домов в Олонецком районе.

Отсутствие у себя обязанности подавать лесную декларацию на момент предъявления иска ПАО «Россети Северо-Запад» обосновало тем, что рубка деревьев была начата только в феврале 2022 года и, следовательно, использование арендованного участка началось именно с этого момента.

Названную позицию ответчика суд не разделяет, поскольку арендованный лесной участок ответчик начал использовать с момента его получения, так как линии электропередач на нем уже были возведены. Следовательно, тот вид использования лесов, который указан в пункте 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса и выражается в эксплуатации линейных объектов, имел место еще до предъявления иска.

Частью 2 статьи 25 Лесного кодекса допускается использование лесов для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 26 Лесного кодекса установлено, что ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута (часть 2). Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.04.2021 № 303 утвержден порядок заполнения и подачи лесной декларации (приложение 1), согласно которому лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов (пункт 2); в лесной декларации отражается информация, в том числе о видах использования лесов (пункт 3 и подпункт «е» пункта 4); лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации (пункт 6).

Подача ПАО «Россети Северо-Запад» лесной декларации от 15.02.2022 (извещение о приеме № ЛД-20220215-3615829089-3) не исключает возложение спорной ответственности, поскольку заявленная в ней рубка деревьев осуществлялась в рамках реконструкции линейного объекта, о чем прямо указано в пункте 2.1 договора подряда от 21.01.2022 № 319, заключенного ПАО «Россети Северо-Запад» (заказчик) с обществом с ограниченной ответственностью «ТКС» (подрядчик).

Исходя из изложенного, суд считает обоснованным изложенный в иске вывод истца об использовании ответчиком лесного участка без лесной декларации, что является нарушением подпункта «д» пункта 3.4 договора № 29.

Как следствие, начисление неустойки по подпункту «д» пункта 4.2 договора № 29 признается судом правомерным.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в пункте 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» и в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», основанием для уменьшения судом неустойки является только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Свое заявление о применении статьи 333 Гражданского кодекса ПАО «Россети Северо-Запад» аргументировало отсутствием нарушенного интереса истца от содеянного и извлечением последним имущественной выгоды от неисполнения неденежного обязательства.

Между тем, названные обстоятельства не свидетельствуют о несоразмерности испрашиваемой истцом неустойки последствиям неисполнения оплаты ответчиком своей обязанности по подаче лесной декларации.

В рассматриваемом случае суд также принимает во внимание, что ответчик длительное время (с 13.05.2021 по 14.01.2022) не исполнял свою обязанность по подаче лесной декларации, а также отсутствие оснований считать истца злоупотребившим своим правом (статья 10 Гражданского кодекса) при заявлении спорного требования, поскольку условия договора № 29 между сторонами были согласованы.

При разрешении настоящего спора суд не считает возможным снизить размер гражданско-правовой ответственности ПАО «Россети» путем применения статьи 333 Гражданского кодекса.

Исходя из изложенного, иск подлежит удовлетворению полностью, судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>) в пользу министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН <***>) 70000 руб. неустойки и в доход федерального бюджета 2800 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья


Таратунин Р.Б.