Постановление от 8 июля 2018 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-4777/2010


Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 09 июля 2018 года.


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Кадниковой О.В.

Мельника С.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу арбитражного управляющего ФИО1 на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.12.2017 (судья Бычкова О.Г.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2018 (судьи Кудряшева Е.В., Логачёв К.Д., Фролова Н.Н.) по делу № А45-4777/2010 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (630108, город Новосибирск,

улица Станционная, 38, ИНН <***>, ОГРН <***>),

принятые по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом НПО «Сибсельмаш» на действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1 с ходатайством

о его отстранении от исполнения обязанностей.

Другие лица, участвующие в обособленном споре: открытое акционерное общество «АльфаСтрахование», общество с ограниченной ответственностью «БИН страхование», общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Арсеналъ», ассоциация «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

В заседании принял участие представитель Федеральной налоговой службы - ФИО2 по доверенности от 02.03.2018.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.10.2012 открытое акционерное общество «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (далее - ОАО «НПО «Сибсельмаш», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, применена процедура банкротства стратегического предприятия по правилам параграфа 5 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ

«О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утверждён ФИО3.

После освобождения ФИО3 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего определением суда от 26.02.2014 конкурсным управляющим определением суда от 19.03.2014 утверждён ФИО1.

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом НПО «Сибсельмаш» (далее - ООО «ТД НПО «Сибсельмаш», кредитор) 01.09.2017 обратилось в суд с жалобой, уточнённой в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),

о признании незаконными и нарушающими права кредиторов действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1, которые выразились в неисполнении постановлений и предписаний государственных контролирующих органов; нарушении порядка опубликования сведений

в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ),

с ходатайством об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Жалоба кредитора на основании статьи 60, пункта 1 статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) мотивирована ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, которое повлекло нарушение прав и интересов кредиторов.

К участию в споре привлечены: открытое акционерное общество «АльфаСтрахование», общество с ограниченной ответственностью «БИН страхование», общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Арсеналъ», ассоциация «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Определением от 18.12.2017 Арбитражный суд Новосибирской области признал незаконными действия (бездействие) ФИО1 по исполнению постановлений и предписаний государственных контролирующих органов,

а также несоблюдению порядка опубликования сведений в ЕФРСБ.

В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

ФИО1 отстранён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «НПО «Сибсельмаш». Исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО «НПО «Сибсельмаш» возложено

на ФИО4.

Суд первой инстанции установил неисполнение конкурсным управляющим своих обязанностей в виде нарушений и неисполнения постановлений и предписаний государственных контролирующих органов,

а также нарушение сроков опубликования сведений в ЕФРСБ.

Постановлением от 16.04.2018 Седьмой арбитражный апелляционный суд частично изменил определение суда первой инстанции от 18.12.2017, отказав в признании незаконными действий (бездействия) ФИО1

по порядку опубликования сведений в ЕФРСБ, оставив определение суда первой инстанции в остальной части без изменения.

Суд апелляционной инстанции посчитал недоказанным неисполнение конкурсным управляющим своих обязанностей по порядку опубликования

в ЕФРСБ сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы кредитора.

Заявитель кассационной жалобы считает, что судами не применены разъяснения, содержащиеся в пункте 56 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35

«О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел

о банкротстве», об исключительности такой меры как отстранение арбитражного управляющего, которая может быть применена только

при неоднократных, грубых и умышленных нарушениях, приводящих

к существенным и обоснованным сомнениям в должной компетентности

и добросовестности арбитражного управляющего, нарушающим права

и интересы кредиторов или должника, влекущими возникновение убытков.

По утверждению ФИО1, в большей части указанные предписания контролирующих органов исполнены; им предпринимались достаточные и возможные меры по исполнению предписаний МЧС.

Конкурсный управляющий ОАО «НПО «Сибсельмаш» ФИО4

в отзыве на кассационную жалобу ФИО1 возразил против отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Федеральная налоговая служба в отзыве отклонила кассационную жалобу ФИО1

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие остальных участвующих в споре

лиц, извещённых о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность судебных актов, правильность применения норм права, суд кассационной инстанции считает, что постановление суда апелляционной инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что в ходе проведения в отношении ОАО «НПО «Сибсельмаш» конкурсного производства, открытого решением суда от 05.10.2012, кредитор ООО «ТД НПО «Сибсельмаш» обжаловал действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1,

которые выразились в неисполнении постановлений и предписаний государственных контролирующих органов; нецелевом расходовании конкурсной массы; нарушении порядка опубликования сведений в ЕФРСБ. Кроме того, кредитор ходатайствовал об отстранении ФИО1

от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Исходя из положений статьи 60 Закона о банкротстве, основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление судом несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); нарушение прав и законных интересов кредиторов и должника; их несоответствия требованиям разумности и добросовестности.

В пункте 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве закреплена обязанность совершения арбитражным управляющим добросовестных и разумных действий в интересах должника, кредиторов и общества при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.

При рассмотрении жалобы кредитора суд первой инстанции установил, что вступившим в законную силу 31.05.2017 определением суда

от 28.03.2017 должник был признан виновным в совершении административных правонарушений в виде нарушений и неисполнения постановлений и предписаний государственных контролирующих органов

с применением санкций в виде назначения штрафов на сумму

480 000 рублей, которые в качестве убытков взысканы с ФИО1

С учётом того, что конкурсный управляющий не устранил ранее выявленные нарушения, допустил составление новых предписаний, ошибочно не принимал управленческие решения по устранению

и недопущению новых недостатков, несению расходов за счёт

конкурсной массы, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод

о признании незаконными действий (бездействия) ФИО1

в данной части и на основании пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве отстранил его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Жалоба ООО «ТД НПО «Сибсельмаш» в части признания незаконными действий (бездействия) в виде неисполнения конкурсным управляющим своих обязанностей по порядку опубликования сведений в ЕФРСБ правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, поскольку данное нарушение не привело к нарушению прав кредиторов должника и не создало препятствий для их участия в собрании.

Приведённые ФИО1 в кассационной жалобе доводы

об устранении им допущенных нарушений не опровергают выводов судов

об оценке установленных обстоятельств, которые сделаны при правильном применении норм Закона о банкротстве, касающихся судебного контроля

за деятельностью арбитражного управляющего.

Кассационная жалоба заявителя на постановление суда апелляционной инстанции не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2018 по делу № А45-4777/2010 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий

двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном

статьёй 291.1 АПК РФ.

Председательствующий Н.В. Мелихов

Судьи О.В. Кадникова

С.А. Мельник