Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А39-2710/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2710/2019

город Саранск25 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубановой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2

(ОГРНИП 308132823900028, ИНН <***>)

к Администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании необоснованными возражений участника долевой собственности Администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.02.2019, поданные на извещение, опубликованное в газете "Известия Мордовии" №15 от 12 февраля 2019 года, относительно выдела земельного участка ФИО2 в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:04:0219017:2, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира : РМ, Большеберезниковский район, колхоз "50 лет Октября", в границах квартала в соответствии с проектом межевания земельных участков от 21.01.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, заказчиком, которого является ФИО2,

о признании согласованным проекта межевания земельных участков от 21.01.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, от 21.01.2019, заказчик ФИО2, площадью 13600 кв.м., выделяемого ФИО2 в счет земельных долей земельных участков из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:04:0219017:2, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира :РМ, Большеберезниковский район, колхоз "50 лет Октября", в границах квартала,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РМ",

при участии

от истца: ФИО2 (лично),

от ответчика: не явился (заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя),

от третьего лица: ФИО4 (представитель по доверенности №13/2016-03 от 10.10.2016),

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее- ИП КФХ ФИО2, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация, ответчик).

Истец просит признать необоснованными возражения участника долевой собственности - Администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.02.2019, поданные на извещение, опубликованное в газете "Известия Мордовии" №15 от 12 февраля 2019 года, относительно выдела земельного участка ФИО2 в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:04:0219017:2, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира : Республика Мордовия, Большеберезниковский район, колхоз "50 лет Октября", в границах квартала в соответствии с проектом межевания земельных участков от 21.01.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 по заказу ФИО2

Истец просит также признать согласованным проект межевания земельных участков от 21.01.2019, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 по заказу ФИО2, площадью 13600 кв.м, выделяемого ФИО2 в счет земельных долей из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:04:0219017:2, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира : Республика Мордовия, Большеберезниковский район, колхоз "50 лет Октября", в границах квартала.

Администрация иск не признала, изложив свои возражения в отзыве.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Мордовия".

Третье лицо выступило на стороне ответчика, доводы изложены в отзыве.

В качестве специалиста в судебном заседании судом была опрошена кадастровый инженер ФИО3

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.05.201927.06.2000 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 13:04:0219017:2, общей площадью 1007527кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, колхоз "50 лет Октября". Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Описание местоположения участка отсутствует.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок находится в общей долевой собственности ИП КФХ ФИО2, Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия и ряду физических лиц.

ИП КФХ ФИО2 обратился к кадастровому инженеру за изготовлением проекта межевания земельных участка в счет выдела своей доли в праве из земельного участка с кадастровым номером 13:04:0219017:2.

Проект межевания был подготовлен кадастровым инженером ФИО3 В официальном печатном издании Республики Мордовия "Известия Мордовии" от 12.02.2019 кадастровый инженер ФИО3 разместила извещение о проведении согласования проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 13:04:0219017:2. Заказчиком работ указан ФИО2 В извещении указан адрес, по которому можно ознакомится с проектом межевания. В извещении указано на право предоставить обоснованные возражения относительно местоположения и размера земельного участка, которые подлежат направлению кадастровому инженеру ФИО3 и в Управление Росреестра по Республике Мордовия.

04.03.2019 (вх. №278) кадастровым инженером ФИО3 получены возражения (исх. № 22 от 25.02.2019) Администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского района Республики Мордовия относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. Возражения сводились к следующему: Администрация как собственник долей в земельном участке с кадастровым номером 13:04:0219017:2 имеет намерение выделить земельные участки в тех же границах, что указаны в проекте межевания; размеры земельных участков, предусмотренных проектом межевания не соответствуют размеру доли, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю (6,23га); наложение земельных участков, выделяемых собственниками долей, приведет к невозможности их использования по целевому назначению.

Полагая что возражения являются необоснованными, ИП КФХ ФИО2 обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Правовой режим общей долевой собственности потенциально предполагает совместное распоряжение указанной собственностью, поэтому реализация права участника этой собственности на выдел доли (долей), в том числе земельного участка, в натуре, без согласования с иными участниками долевой собственности, затрагивает права этих участников, вне зависимости от количества земельных долей или их размера.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон № 101-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 указанной статьи земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона № 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункты 5 - 6 статьи 13 Закона № 101-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Поскольку решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:04:0219017:2 о выделе земельных участков не принималось, глава КФХ ФИО2 воспользовался процедурой, предусмотренной пунктами 4 - 6 статьи 13 Закона № 101-ФЗ.

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В силу подпункта 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в порядке, установленном Законом № 101-ФЗ, в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

По смыслу приведенных положений выдел земельного участка и постановка его на учет участником долевой собственником возможен по согласованию со всеми участниками долевой собственности и при отсутствии возражений кого-либо из них. Наличие не снятых возражений препятствует регистрации права собственности на образуемый земельный участок.

В соответствии с пунктом 15 статьи 13.1. Закона №101-ФЗ споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Таким образом, фактически имеет место спор о местоположении и границах выделяемого земельного участка. В рамках такого спора суд обязан установить возможность выдела земельного участка в том месте и в тех границах, которые указываются выделяющимся собственником, а также проверить соблюдение при выделе требований действующего законодательства.

Из графических данных Кадастровой палаты видно, что земельные участки сформированные из долей ФИО2, вклиниваются в земельный участок, формируемый Администрацией.

Согласно пункту 6 статьи 11.9. Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона №101-ФЗ минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно статье 2 Закона Республики Мордовия от 07.07.2003 № 32-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия" минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 5 гектаров.

Также пунктом 1 статьи 4 Закона №101-ФЗ установлено, что требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Как видно из проекта межевания истец отмежевал 9 земельных участков, общая площадь которых составила 13600кв.м. Участки имеют одинаковые площади, равные соответственно по 1511,11кв.м.

Доказательств о том, что данные участки используются истцом для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, суду не представлено. Необходимость дробления единого участка на 9 участков истцом суду не мотивирована.

Также из проекта межевания следует, что земельные участки граничат с землями лесного фонда.

Кроме того, судом учитываются следующие обстоятельства.

Как следует из проекта межевания и соответствует графическим данным, представленным Кадастровой палатой, земельные участки, отмежеванные по заказу истца, находятся на перешейке между рекой Сура и озером Инерка.

Не являются требующими доказывания следующие обстоятельства.

Инерка - крупное озеро, расположенное в Республике Мордовия в долине реки Сура. Постановлением Совета министров Мордовской АССР от 06 марта 1983 года озеру придан статус памятника природы республиканского значения.

В начале девяностых годов прошлого столетия ученые установили, что узкий перешеек между озером Инерка и рекой Сура (в 1991 году всего 50-60 метров) стремительно уменьшается.

Поскольку озеро Инерка находится выше уровня реки Сура при отсутствии перешейка воды озера неизбежно сливаются с руслом реки Сура и озера фактически прекращает свое существование. В связи с этим было принято решение об изменении в районе перешейка русла Суры путем отвода русла в сторону от перешейка на 350 метров.

Согласно данным кадастровой палаты и графической части проекта межевания, земельные участки, отмежеванные по заказу истца, расположены на прежнем русле реки Сура, то есть, на землях, которые ранее находились под водным объектом - рекой Сура.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Реки являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 ВК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ все водные объекты, за исключением таких, как пруд, обводненный карьер, расположенных в границах принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в соответствии со статьями 5 и 8 Водного кодекса РФ земельные участки, отмежеванный истцом, не расположены на землях сельскохозяйственного назначения, являются землями водного объекта, а собственником земли является Российская Федерация.

В силу вышеизложенного у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку он не основан на действующем законодательстве.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного кодекса РФ государственная пошлина по делу относится на истца. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

в иске индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 308132823900028, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Н. Алёхина