Решение от 23 июня 2017 г. по делу № А61-3938/2016

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-3938/2016
23 июня 2017 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2017

Решение в полном объеме изготовлено 23.06.2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску Администрации Бесланского городского поселения РСО-Алания (ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственности «Алеант» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате,

при участии:

от истца - не явились,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 20.12.2016 г.;

установил:

Администрация Бесланского городского поселения (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственности «Алеант» (далее - ООО «Алеант», ответчик) задолженности по арендной плате за аренду земельного участка в размере 576310 руб. 41 коп. (с учетом принятых судом в порядке стать 49 АПК РФ уточнений).

До начала судебного заседания, 19.06.2017 г., через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика, в ходе судебного заседания поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление от 20.03.2017, указав на отсутствие полномочий у Администрации для передачи ему в аренду земельного участка, в связи с тем, что данный участок расположен в русле реки Терек и относится к федеральной собственности. Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Постановлением Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания (далее – АМС Правобережного района) № 152 от 12.04.2007 ООО «Росвод» был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 15:03:000010:0003 площадью 4,1 га, имеющий адресные ориентиры: РСО-Алания, Правобережный район, Правы берег реки Терек, район 1-го и 2-го геологического участка, для использования в целях: строительства водоема, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка.

На основании данного постановления между АМС Правобережного района и ООО ООО «Росвод» был заключен договор аренды земельного участка № 18 от 04.05.2007 (далее – Договор) сроком на 10 лет (срок аренды с 12.04.2007 по 11.03.2017).

Актом приема-передачи от 04.05.2007 указанный в Договоре земельный участок был передан ООО «Росвод».

Согласно п.3.1. Договора размер арендной платы составляет 10455 рублей в год, за 2007 год – 7554 рублей.

Согласно п.3.2. Договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от указанной в п. 3.1 и 3.2 Договора суммы до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за 4 квартал не позднее 31 декабря текущего года путем перечисления на счет УФК МФ РФ по РСО-Алания.

Согласно п.5.2 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 28.05.2007, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №15-15-01/035/2007-125.

19.10.2012 между ООО «Росвод» и ООО «Возрождение» был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 18 от 04.05.2007.

Договор зарегистрирован 17.12.2012, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №15-15-03/085/2012-141.

13.05.2014 между ООО «Возрождение» и ООО «Алеант» был заключен договор передачи (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 18 от 04.05.2007.

В соответствии с п.2.2. Договора передачи право аренды на земельный участок переходит к ООО «Алеант» с момента регистрации договора передачи.

Договор зарегистрирован 10.09.2015, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №15/003/098/2015-465.

Таким образом, между заявителем и ответчиком в заявленный период продолжались отношения по договору аренды земельного участка № 18 от 04.05.2007.

В связи с изменениями Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ, полномочия по распоряжению данным земельным участком перешли к Администрации Бесланского городского поселения.

В связи с тем, что общество ненадлежащим образом исполняло обязательства по оплате арендной платы за период с 11.09.2015 по 31.10.2016 в размере 576310,41руб. уведомлением от 26.09.2016 №844 Администрация уведомила общество о необходимости в пятидневный срок погасить образовавшуюся задолженность.

Общество в установленный уведомлением срок задолженность по арендной плате не погасило, в связи с чем, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данный принцип раскрыт в статье 65 ЗК РФ, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пункт 4 статьи 22 ЗК РФ определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, установленном договором.

По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно статье 606 ГК РФ договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

Постановлением Правительства РСО-Алания от 16.12.2011 № 341 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в муниципальных районах РСО-Алания, согласно которому расчет арендной ставки стал производиться по формуле АГ= СКхК, где: АГ - годовой размер арендной платы; СК - кадастровая стоимость земельного участка, К - коэффициент (в процентах) к кадастровой стоимости земельных участков (вступил в силу с 01.01.2012).

Постановлением Правительства РСО-Алания от 28.11.2014 № 412 утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в РСО-Алания по состоянию на 01.01.2015г.

Вместе с тем, из представленного в материалы дела расчета истца следует, что расчет арендной платы произведен согласно Решению собрания представителей Бесланского городского поселения об установлении ставок земельного налога от 05.11.2013 № 108.

Ответчик в своем отзыве не согласился с расчетом истца, заявив об отсутствии полномочий у Администрации на передачу ему в аренду оспариваемого земельного участка, так как участок расположен в русле реки Терек, относится к федеральной собственности и правоотношении в отношении данного земельного участка регулируются нормами Водного кодекса РФ, а не Земельного кодекса.

Данный довод ответчика судом принимается в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, по договору передачи (уступки) прав и обязанностей от 13.05.2014 по договору аренды земельного участка № 18 от 04.05.2007 ООО «Алеант» предоставлен в аренду земельный участок с КН 15:03:000010:0003 площадью 4,1 га, имеющий адресные ориентиры: РСО-Алания, Правобережный район, Правы берег р.Терек, район 1-го и 2-го геологического участка, для использования в целях: строительства водоема, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что земельный участок с КН 15:03:000010:0003 площадью 4,1 га находится в русле Терек и не имеет точно определенных границ (координат) .

В соответствии со статьей 8 Водного кодекса РФ, статьей 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, в границах которых расположен пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

Река Терек протекает через два субъекта Российской Федерации и в силу Водного кодекса Российской Федерации такой водный объект может находиться только в федеральной собственности и относится к водным объектам федеральной собственности, а не к муниципальной собственности.

Таким образом, в данном случае отнесение оспариваемого земельного участка к федеральной собственности, а не к муниципальной собственности регулируется не Федеральным законом от 20.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», а Вводным законом Водного кодекса РФ.

Оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания спорного водного объекта муниципальной собственностью.

Пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» позволяет органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаться теми земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Таким образом, суд установил, что органы местного самоуправления в лице АМС Правобережного района распорядились земельным участком с КН 15:03:000010:0003, занятого водным объектом (река Терек) за пределами предоставленных полномочий.

При таких обстоятельствах у АМС Правобережного района отсутствовали правовые основания для передачи оспариваемого земельного участка, расположенного в русле реки Терек в аренду, поскольку Администрация не была уполномочена распоряжаться водным объектом, принадлежащим Российской Федерации, а также при отсутствии земельного участка как объекта земельных отношений.

Таким образом, заявленные требования Администрации Бесланского городского поселения о взыскании с ООО «Алеант» задолженности по арендной плате по договору передачи (уступки) прав и обязанностей от 13.05.2014 по договору аренды земельного участка № 18 от 04.05.2007.

подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Администрации Бесланского городского поселения РСО-Алания (ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате с общества с ограниченной ответственности «Алеант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня вынесения решения через Арбитражный суд РСО-Алания.

СудьяМ.ФИО3