Решение от 9 октября 2023 г. по делу № А32-4215/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

350000, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар «09» октября 2023 года Дело № А32-4215/2022

Резолютивная часть решения суда объявлена 03.10.2023 Полный текст решения суда изготовлен 09.10.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Засько Я.Ю. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

по исковому заявлению ОАО «Славянскгоргаз», г. Славянск-на-Кубани (ИНН <***> ОГРН <***>)

к ООО «РН-Краснодарнефтегаз» (ИНН <***> ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Газпроммежрегионгаз», ПАО НК «Роснефть»

о взыскании стоимости объема природного газа, затраченного для продувки газопроводов после отключения ГРС по повторному пуску потребителей газа в размере 39 835 (тридцать девять тысяч восемьсот тридцать пять) руб. 81 коп., вследствие выполнения аварийно восстановительных работ на магистральном газопроводе

ООО «РН-Краснодарнефтегаз», а также государственной пошлины в размере 2000 рублей

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 – доверенность, от ответчика: ФИО2 -доверенность от третьего лица: ФИО2 -доверенность

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Славянскгоргаз» обратилось в суд с иском к ООО «РН-Краснодарнефтегаз» о взыскании стоимости объема природного газа, затраченного для продувки газопроводов после отключения ГРС по повторному пуску потребителей газа в размере

39 835 (тридцать девять тысяч восемьсот тридцать пять) руб. 81 коп..

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 года, иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.07.2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 по делу № А32-4215/2022 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Основания требований изложены в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица в судебном заседании высказал свою правовую позицию по делу.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом их относимости и допустимости, суд установил следующее.

Как установлено судом, истец является газотранспортной организацией на территории г.Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края и отвечает за бесперебойную транспортировку газа по своим сетям.

Во исполнение решения администрации муниципального образования Славянский район от 14.10.2021 и на основании требований федеральных норм и правил: «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", постановления Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", Национального стандарта РФ ГОСТ Р 54983-2012, несмотря на отсутствие договорных отношений по оказанию услуг, истец выполнил продувку газопровода газом для возобновления возможности газоподачи потребителям, оставшимся без газа по вине ООО "РН-Краснодарнефтегаз".

13 октября 2021г. на газораспределительные станции, через которые транспортируется газ в ст. Петровскую Славянского района, х. Бараниковский Славянского района, х.Губерна-торский Славянского района, х. Семисводный Славянского района, принадлежащие ОАО «Славянскгоргаз» прекращена подача газа по причине проведения планово-ремонтных работ ООО «РН-Краснодарнефтегаз» путем закрытия передвижки на границе балансовой принадлежности, тем самым приостановив подачу газа на ГРС Истца: ГРС ст.Петровской, ГРС хут. Семисводного.

В результате действий ответчика произошло падение давления газа на входе ГРС, а затем снижение и полное отключение газа, что повлекло для Истца возникновение чрезвычайной ситуации.

Ранее, до начала работ, от ООО «Роснефть Краснодарнефтегаз» поступали письма в

ОАО «Славянскгоргаз» о согласовании графика проведения ремонтных работ с полным прекращением подачи газа на ГРС питающих газом данные населенные пункты.

ОАО «Славянскгоргаз» в ответ сообщало о необходимости, до начала проведения ремонтных работ ООО «РН-Краснодарнефтегаз», решить вопрос выполнения повторных пусков газа потребителям, после проведения ремонтных работ, в отключаемых населенных пунктах, с привлечением для этого обслуживающей организации

ООО «Славянскгоргаз», с кем у потребителей заключены договора на ТО ВДГО (ВКГО).

Факсограммой от 14.09.2021 № 148 направлена информация от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» за подписью заместителя генерального директора по реализации газа в адрес ОАО «Славянскгоргаз» (истца) и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Славянский производственный участок (Гарантирующий поставщик газа на территории Славянского района Краснодарского края) с приложением письма

ООО «РН-Краснодарнефтегаз» о проведении ремонтных работ от 13.09.2021 № ИСХ-ММ-04526-21.

Истец в письме от 24.09.2021 № 1787 дал согласие на проведение планово-ремонтных работ ответчика, при условии обеспечения повторных пусков газа конечным потребителям отключаемых населенных пунктов, при этом указав, что в случае прекращения подачи газа конечным потребителям отключаемых населенных пунктов:

ст. Петровская, х. Бараниковский, х. Губернаторский, х. Семисводный, объемов для подачи газа абонентам хватит на 2-3 часа. Также предложен возможный вариант

переключения во избежание прекращения подачи газа населения: переключение

ГРС «Нещадимовской» на ГРС «Галицинскую».

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» письмом от 12.10.2021 уведомило о намерении ответчика проводить планово-предупредительные работы, рекомендовав производить изменение режима работы ГРС при условии оперативного взаимодействия диспетчерских служб заинтересованных сторон. Хотя в своем письме, от 11.10.2021

№ ИСХ-ММ-05109-21 ответчик пишет о том, что … «поставщик (в лице технического исполнителя ООО "РН-Краснодарнефтегаз") обязан предпринять все возможные меры для недопущения наступления негативных последствий, с той степенью заботы и осмотрительности, какая требуется от него в силу действующего законодательства».

Истец в телефонограмме 13.10.2021, 08.58, № 1916, категорически возражал против проведения ответчиком планово-предупредительных работ, в связи с тем, что не решены вопросы по повторному пуску газа потребителям.

Письмом от 13.10.2021 № 1919 истец уведомил администрацию муниципального образования Славянский район об отключении газа населению ответчиком, без организации работ по повторному пуску газа потребителям.

13.10.2021 в период с 10.00 по 14.00 ООО «РН-Краснодарнефтегаз», не согласовав с ОАО «Славянскгоргаз» условия в части необходимости повторных пусков газа, приступило к выполнению ремонтных работ с отключением потребителей. Эти действия привели к необходимости в авральном порядке решать вопрос повторных пусков газа: жилых домов в количестве - 4714; многоквартирных домов в количестве - 75; коммунально-бытовых объектов в количестве - 101; котельных в количестве - 8.

Таким образом, действия ООО «РН-Краснодарнефтегаз» привели к нарушению прав граждан на комфортные условия проживания в период осенне-зимнего отопительного сезона. Отключенными оказались население ст. Петровской,

х. Бараниковского, х. Губернаторского, х. Семисводного, а также коммерческие и социально-значимые объекты (детские сады, школы, амбулатория, социальный реабилитационный центр и пр.).

13.10.2021 состоялось заседание межведомственной группы по осуществлению взаимодействия в работе по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере ЖКХ при участии исполняющего обязанности и помощника межрайонного прокурора, должностных лиц администрации муниципального образования Славянский район, Истца, Ответчика и ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" Славянского участка.

В администрации муниципального образования Славянский район 14.10.2021 проводилось совещание о выполнении необходимых мероприятий по пуску газа после прекращения подачи газа ООО «РН-Краснодарнефтегаз».

В связи с аварийной обстановкой газораспределительных станций работниками истца выданы наряды-допуски на производство газоопасных работ и проведены работы по восстановлению нормального режима работы ГРС.

Данные акты являются первичными документами, подтверждающими факт выполнения истцом работ по продувке газопроводов газом.

Несоблюдение ответчиком диспетчерской дисциплины и требований технической безопасности при обслуживании используемого оборудования при транспортировке газа, послужило причиной возникновения аварийной ситуации. Устранение последствий

повлекло для истца дополнительные расходы, которые истец считает своими убытками, возмещение которых возлагает на ответчика.

В целях досудебного урегулирования спора 06.12.2021 истец направил ответчику претензию № 2239 с требованием возместить понесенные расходы в размере 39 835 руб. 81 коп.

Оплаты от ответчика не поступило, что явилось причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил, что с иском не согласен, представил правовую позицию по заявленным требованиям со ссылками на нормы права и судебную практику.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, принимая во внимание постановление суда кассационной инстанции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 2 и приложению № 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются производственные объекты, на которых транспортируются воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже.

В соответствии со статьями 9, 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» эксплуатирующая опасный производственный объект организация обязана обеспечить требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которая определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает пода-чу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Согласно п. 6 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Аналогичное требование содержит п. 8 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162.

Согласно п.п.37-39 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации несут в установленном порядке ответственность за техническое состояние принадлежащих им объектов газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины. Поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель обязаны немедленно сообщать друг другу об авариях и неисправностях на объектах газоснабжения, ведущих к нарушению режима поставки либо

приема газа. Газораспределительная организация представляет по запросу поставщика оперативную информацию о режиме газопотребления и состояния платежей за поставленный покупателям газ.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008

№ 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципа бесперебойности и безопасности поставки газа.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ОАО «Славянскгоргаз» 18.01.2019 заключен договор транспортировки газа населению на бытовые нужды, который, в соответствии с дополнительным соглашением от 10.01.2020 является действительным до 31.12.2021.

В соответствии с п. 2.3 договора ОАО «Славянскгоргаз» обеспечивает и несет ответственность за бесперебойную и безопасную транспортировку газа по сетям, принадлежащим газораспределительной организации от выходов с газораспределительных станций до разграничения балансовой принадлежности конечного потребителя.

Согласно п.3.2.-3.4 договора от 18.01.2019 сторонами согласовывается проведение планово-предупредительных и внеплановых работ, связанных с частичным или полным прекращением поставки газа. В случае проведения ремонтных работ с вынужденной обстановкой какого-либо из названных объектов и временным прекращением транспортировки или подачи газа, инициатор работ уведомляет об этом заказчика и потребителей.

В случае выявления утечек газа (аварий) на газопроводах, не принадлежащих

ОАО «Славянскгоргаз», стороны совместно определяют виновника инцидента для последующего взыскания причиненных убытков.

Согласно ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ

«О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Юридические и физические лица, виновные в возникновении аварий, катастроф на объектах систем газоснабжения, в том числе аварий, катастроф, возникших в связи со скрытыми дефектами материалов, оборудования, с некачественным выполнением строительно-монтажных работ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения, не уполномоченных на то юридических и физических лиц, запрещается.

Материальный ущерб, нанесенный организации - собственнику системы газоснабжения в результате умышленного ее блокирования или повреждения либо иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действий, возмещается в установленном порядке виновными лицами или принявшими противоправные решения лицами.

Представлением Славянской межрайонной прокуратуры установлено, что отсутствие согласованных действий между заинтересованными службами, несоблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины привели к нарушению прав граждан на комфортные условия проживания в период осенне-зимнего отопительного сезона.

Представление прокурора — один из возможных актов прокурорского реагирования. Такое представление может быть вынесено только прокурором или его заместителем и является обязательным для исполнения органами и их должностными лицами, которым предназначен данный документ (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

Обязанность доказывать (бремя доказывания) вину привлекаемого к административной ответственности лица лежит на стороне, утверждающей, что данное лицо виновно.

По тексту представления выводы о нарушении законодательства со стороны должностных лиц ОАО «Славянскгоргаз» отсутствуют.

В связи с этим, 10.11.2021 письмом № 2073/1 истец в адрес Славянской межрайонной прокуратуры направил информацию об устранении нарушений требований законодательства о газоснабжении с разъяснениями о восстановлении подачи газа в населенные пункты силами ОАО «Славянскгоргаз» и специализированной организации ООО «СК "Инженерный центр"» (ранее - ООО «Славянскгоргаз»).

Представление Славянской межрайонной прокуратуры исполнено в срок, установленным законом, истец к административной ответственности не привлекался.

Положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 6, 9 Закона № 116-ФЗ, пункты 4.2, 4.3 ГОСТ Р 54983-2012 «Сети газораспределения и природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» возлагают на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки, а также своевременного проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Экспертиза промышленной безопасности опасного производственного объекта устанавливает срок его безопасной эксплуатации. Компанией получено заключение экспертизы промышленной безопасности от 19.11.2019 № 02-2019-024/1001, в котором указано, что безопасная эксплуатация сооружения «Газопровод внутрипромысловый от Славянской ГГУ до АГРС ст. Петровская, рег. № 4 – 71, 4 – 72» возможна до 23.10.2021 (представлено компанией вместе с отзывом на исковое заявление). Таким образом, в связи с истечением сроков безопасной эксплуатации газопровода его эксплуатация после 23.10.2021 не допускалась.

Из материалов дела видно, что договор поставки газа от 28.12.2018 заключен

ОАО «НК-Роснефть» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

При этом в силу пункта 2.4 договора от 28.12.2018 все технические действия от имени поставщика газа – ПАО «НК «Роснефть» осуществляет компания (ответчик), являющаяся его дочерней компанией.

В пункте 2.8 договора от 28.12.2018 предусмотрен порядок уведомления общества «Газпром межрегионгаз Краснодар» о сокращении или полном прекращении поставки газа при проведении ремонта газопровода.

Во исполнение названного пункта договора от 28.12.2018 ответчик направил своему контрагенту – ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» уведомление

от 13.09.2021 № ИСХ-ММ-04526-21 о проведении планово-предупредительного ремонта (замены) участка подводящего газопровода к ГРС «Рисовый», ГРС «Семисводный»,

ГРС «Петровский», ГРС «Нещадимовский» с полным прекращением поставки газа 13.10.2021 с 10 часов 00 минут по 15 часов 00 минут.

Накануне проведения работ и в день их выполнения компания дополнительно уведомила своего контрагента – ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о предстоящих работах на газопроводе с полным прекращением поставки газа.

Получив уведомление от 13.09.2021 № ИСХ-ММ-04526-21, общество в переписке с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (гарантирующий поставщик газа на территории Славянского района) ссылалось на необходимость переключения подачи газа с ГРС «Нещадимовская» на ГРС «Галицинскую» в целях сохранения давления газа в газопроводе и исключения проведения работ по повторному пуску газа, а также на необходимость уведомления обществом «Газпром межрегионгаз Краснодар» своих потребителей и урегулирования вопросов с ООО «Славянскгоргаз» о компенсации ее расходов на проведение работ по повторному пуску газа.

В день проведения работ общество выразило несогласие с проведением работ путем направления компании телефонограммы, ссылаясь на то, что обществом «Газпром межрегионгаз Краснодар», истцом и ответчиком не урегулированы вопросы, связанные с расходами, затрачиваемыми на повторный пуск газа.

Из содержания письма от 04.10.2021 № 05/0510/6846 следует, что ООО «Газпром трансгаз Краснодар» выразило согласие ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на переключение потребителей х. Нещадимовский на ГРС «Галицинскую» на период проведения работ. Доказательств, подтверждающих направление обществом «Газпром межрегионгаз Краснодар» в адрес компании и общества названного письма и обсуждения с ними вопросов, связанных с переключением потребителей х. Нещадимовский на другую ГРС, в материалах дела не имеется.

Из содержания письма общества общество «Газпром межрегионгаз Краснодар»

от 09.07.2021 № 1081 следует, что он располагал графиками остановок ГРС на 2021 год, предоставленными ему ООО «Газпром трансгаз Краснодар» (т. 1, л. 55).

Таким образом, компания в предусмотренном договором от 28.12.2018 порядке уведомила своего контрагента – ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о прекращении поставки газа в связи с проведением планово-предупредительного ремонта (замены) участка газопровода, находящегося в ее эксплуатационной ответственности, и заручилась согласием общества «Газпром межрегионгаз Краснодар» на их проведение (письмо

от 12.10.2021 № 25-16-15/8624; т. 1, л. 61). Работы выполнены компанией в срок, указанный в уведомлении от 13.09.2021

№ ИСХ-ММ-04526-21. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» как гарантирующий

поставщик на территории Славянского района находится в договорных отношениях с потребителями, с которыми у него заключены договоры на поставку газа, а также с ГРО – истцом, с которым у него заключен договор на транспортировку газа.

Согласно п. 2.3 договора поставки газа № 25-3-00010/2021 место приема-передачи газа от поставщика к покупателю является выход ГРС или ГРП, указанные в таблице № 2 п.2.1.3, таким образом указанным пунктом стороны установили, что заказчик несет ответственность за бесперебойную поставку газа конечным потребителям.

ГРО обеспечивает и несет ответственность за бесперебойную и безопасную транспортировку газа по сетям, принадлежащим ГРО от выходов с ГРС до границ разграничения балансовой принадлежности конечного потребителя (население).

В соответствии с п. 3.3 договора поставки газа № 25-3-00010/2021 установлено, что поставщик имеет право ограничивать и/или полностью прекратить поставку газа покупателю в соответствии с п.34 Правил поставок газа. Решение об ограничении тили прекращении поставки газа принимаются поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством.

Предметом иска является стоимость газа, затраченного обществом на продувку принадлежащего ему газопровода при пуске газа после проведения компанией планово-предупредительных работ на газопроводе, необходимых для приведения его в соответствие с требованиями промышленной безопасности

При рассмотрении уполномоченным органом тарифа на транспортировку газа газораспределительной организацией представляются сведения о расходах, в том числе на приобретение газа на собственные и технологические нужды и технологические (эксплуатационные) потери (пункт 24 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных Приказом ФСТ от 15.12.2009 № 411-э/7, коды № 18 и 19 Приложения № 2 к названным методическим указаниям).

Из содержания заключения экспертной группы Федеральной антимонопольной службы по вопросу обоснования уровня тарифа на услуги общества по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Краснодарского края от 05.09.2018, следует, что расчет объема газа на собственные и технологические нужды рассчитан в соответствии с Методикой определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа РД 153-39.4-079- 01, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2001 № 231, а также в соответствии с договором от 15.11.2016 № 25-5-00545/17, заключенным с поставщиком газа; расходы на технологические (эксплуатационные) потери газа определены исходя из представленных обществом затрат на 2017 год и заявок на 2018 – 2022 годы.

18.01.2019 № 25-9-00036/19 между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ОАО «Славянскгоргаз» заключен договор на транспортировку газа покупателям (населению) на бытовые нужд.

В соответствии с п. 2.1 договора от 18.01.2019 № 25-9-00036/19 заказчик обязуется передавать с 01.01.2019 по 31.12.2019 газ на ГРО на выходах ГРС. ФИО3,

п. Ордынский, ст. Черноерковская, х. Забойский, п. Голубая Нива, ст. Троицкая (выход на х. Прикубанский), ГРПБ Славянский, а также на газопроводах – отводах перед ГРС

ст. Петровская, ГРС х.Нещадимовский, ГРС п. Рисовый, ГРС ст. Анастасиевская, ГРС

х. Семисводный, х. ФИО4, ШРП х. Урма (в границах актов раздела ответственности, которые являются неотъемлемой частью данного договора), а ГРО принимать газ и транспортировать его по своим сетям до места отбора газа конечным потребителям (население) Славянского района, с которыми у заказчика заключены договоры, в согласованных объемах и согласованных местах отбора газа.

В соответствии с п. 2.3 заказчик несет ответственность за бесперебойную поставку газа конечным потребителям (население). ГРОР обеспечивает и несет ответственность за бесперебойную и безопасную транспортировку газа по сетям, принадлежащим ГРО от выходов с ГРС обозначенных в п.2.1 до границ балансовой принадлежности конечного потребителя.

Стоимость газа, расходуемого ГРО на технологические потери, является затратами ГРО на выполнение услуг по транспортировке газа, поэтому для обеспечения транспортировки газа ГРО должна приобретать газ в необходимом объеме на основании договора купли-продажи (поставки).

В устанавливаемые ФСТ России тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям включаются экономически обоснованные расходы ГРО по обслуживанию газораспределительных сетей, находящихся в собственности или принадлежащих на иных законных основаниях.

При этом в случае, если доказанный объем технологических потерь отличается от учтенного в тарифах, то ГРО должна возместить поставщику стоимость газа, потерянного при транспортировке, в размере, фактически сложившемся в данный период транспортировки газа. Если доказанный объем технологических потерь, фактически сложившийся и оплаченный поставщиком, отличен от объема технологических потерь, включенного в тариф на транспортировку газа, то разница может быть учтена при расчете тарифа на транспортировку газа по газораспределительным сетям на следующий регулируемый период в случае представления обосновывающих документов (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.01.2012 № ВАС-17175/11). Положения статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечивая реализацию принципа надлежащего исполнения гражданско-правовых обязательств, направлены на установление справедливого баланса интересов участников обязательственных правоотношений, а положения пункта 3 статьи 1079 того же Кодекса, являющиеся частью механизма возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, – на защиту прав потерпевших в деликтных обязательствах.

Положения пунктов 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат общие правила, касающиеся деликтных обязательств (генеральный деликт) и относящиеся ко всем обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, – независимо от субъекта, причиняющего вред, объекта, которому он причинен, и способа его причинения. Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, в частности в постановлениях от 25.01.2001 № 1-П и от 15.07.2009 № 13-П, обращаясь к вопросам о возмещении причиненного вреда, изложил правовую позицию, согласно которой обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда, как правило, при наличии состава правонарушения, который включает наступление вреда, противоправность поведения причинителя, причинную связь между его поведением и наступлением вреда, а также его вину; наличие вины – общий принцип юридической ответственности во всех

отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно. В порядке исключения закон может предусматривать возмещение вреда гражданину независимо от вины причинителя вреда в целях обеспечения справедливости и достижения баланса конституционно защищаемых целей и ценностей, к каковым относятся право на жизнь (статья 20, часть 1, Конституции Российской Федерации) – источник других основных прав и свобод и высшая социальная ценность, а также право на охрану здоровья (статья 41, часть 1, Конституции Российской Федерации), без которого

могут утратить значение многие другие блага (определение от 19.05.2009 № 816-О-О и др.).

Правила о возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, установлены статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая обязывает лиц, чья деятельность связана с повышенной опасностью для окружающих, возместить вред, если эти лица не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Из этих положений следует, что владелец источника повышенной опасности отвечает за вред, причиненный его использованием, независимо от наличия своей вины в причинении вреда: осуществление деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, обязывает к особой осторожности и осмотрительности; такая обязанность обусловливает установление правил, возлагающих на владельца источника повышенной опасности повышенное бремя ответственности за причинение вреда по сравнению с лицами, деятельность которых с повышенной опасностью не связана. Вред можно считать причиненным источником повышенной опасности, если он явился результатом действия или проявления вредоносных свойств именно этого источника.

Таким образом, необходимость несения расходов, понесенных обществом на приобретение объема газа, необходимого для продувки газопровода, не является следствием действия источника повышенной опасности или проявлением его вредоносных свойств.

Планово-предупредительные работы проведены компанией как раз в целях исключения проявления вредоносных свойств источника повышенной опасности, безопасная эксплуатация которого после 23.10.2021 была невозможна.

Компания заблаговременно предупредила своего контрагента о прекращении поставки газа в связи с плановым ремонтом газопровода, надлежаще исполнив возложенные на нее договором обязанности, такое поведения не может быть признано противоправным или недобросовестным.

Дальнейшие действия по обеспечению надежного, бесперебойного газоснабжения потребителей, а также исключению снижения давления в газопроводе в целях предотвращения несения расходов на повторные пуски газа (если это технически возможно) ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и общество должны были координировать и предпринимать необходимые меры.

Для реализации таких мер было отведено 30 дней.

Вопросы о компенсации расходов, составляющих стоимость объема газа, необходимого для продувки газопровода, разрешаются в рамках обязательственных отношений, которыми связаны ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и общество (договор транспортировки газа; договор поставки газа на собственные нужды,

технологические нужды и потери на сетях газораспределения), а также методами тарифного регулирования.

В итоговом судебном заседании на вопрос суда истец пояснил, что настаивает на заявленных требованиях к ответчику ООО «РН-Краснодарнефтегаз», что отражено в протоколе судебного заседания от 03.10.2023. Также представитель истца пояснил, что спорные ГРС являются тупиковыми, поэтому не осуществлялось их переподключение.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований к ООО «РН-Краснодарнефтегаз».

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья А.С. Хмелевцева