Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А59-5575/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5575/2020
г. Южно-Сахалинск
1 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.06.2021, решение в полном объеме изготовлено 01.07.2021.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 693020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Азбука здоровья» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 693000, <...>)

о взыскании задолженности за пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения с истечением межповерочного интервала прибора учета в размере 87 281 рубль 97 копеек,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 12.04.2021;

в отсутствии представителя ответчика.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное предприятие «Городской водоканал» (далее - истец, Предприятие, МКП «Городской водоканал») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Азбука здоровья» (далее – ответчик, Общество, ООО «Азбука здоровья») с требованием о взыскании задолженности за пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения с истечением межповерочного интервала прибора учета в размере 87 281 рубль 97 копеек.

В обоснование заявленных требований, истцом со ссылкой на положения статей 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и подпункт «б» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 766), указано, что в результате произведенной проверки приборов учета холодной воды на объекте общества, расположенном по адресу: <...> услуги по холодному водоснабжению, водоотведению которого оказывает Предприятие, выявлено истечение срока межповерочного интервала прибора учета. В связи с изложенным истец просит взыскать указанную задолженность в судебном порядке.

Определением суда от 02.12.2020 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

10.02.2021 суд в порядке части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ответчик в силу статей 121-123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, по факсимильной связи или электронной почте, либо с использованием иных средств связи.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Информация о деле размещена на официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области по адресу: info@sakhalin.arbitr.ru.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 « О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1. ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Копии судебных определений, направленные ответчику по месту регистрации юридического лица, возвращены органом почтовой в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, судом предприняты все меры по извещению ответчика о рассмотрении дела.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Ответчик не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующее.

Материалами дела установлено, что на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 05.02.2016 № 295 создано МКП «Городской водоканал», основной целью деятельности которого определена реализация полномочий органов местного самоуправления в области организации в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск» услуг водоснабжения населения, водоотведения.

Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 29.04.2016 № 1267 предприятие наделено статусом гарантирующего поставщика для централизованного водоснабжения, водоотведения города Южно-Сахалинска (за исключением планировочного района Ново-Александровска).

05.04.2017 между МКП «Городской водоканал» и ООО «Азбука здоровья» заключен договор № №30342 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого, организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к объему, составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить организации ВКХ, оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в настоящем договоре.

Местом исполнения организацией ВКХ своих обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности сетей Абонента и организации ВКХ.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и организации ВКХ, определяется в соответствии с Актом разграничения эксплуатационной ответственности (Приложении № 1) к настоящему договору.

В силу пункта 3.4 договора, количество поданной холодной воды и отведенных сточных вод определяется Абонентом в соответствии с данными приборов учета фактического потребления холодной воды и отведения сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда осуществление коммерческого учета осуществляется расчетным способом:

3.4.1. При отсутствии у Абонента приборов учета, том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения;

3.4.2. В случае неисправности прибора учета;

3.4.3. При нарушении Абонентом в течение более шести месяцев сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью Абонента, за исключением случаев предварительного уведомления Абонентом Организации ВКХ о временном прекращении пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 3.5 договора, расчет количества полученной холодной воды и отведенной сточной воды в случаях, указанных в пункте 3.4 настоящего договора, осуществляется расчетным способом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Пунктом 3.8 договора предусмотрено, что ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, за своевременную поверку приборов учета, а также ответственность за обеспечение целостности и сохранности приборов учета (узлов учета), в том числе установленных организацией ВКХ, и сохранность пломб на приборах учета, узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Абонента, несет Абонент.

На основании пункта 3.16 договора, в случае обнаружения неисправности приборов учета и необходимости их ремонта, а также по истечении межповерочного интервала, Абонент, незамедлительно (в течение суток) уведомляет об этом организацию ВКХ, организовывает работы по устранению выявленных неисправностей и проведению поверки.

Согласно акту от 17.04.2014 на указанном объекте абонента введен в эксплуатацию водомер VLF-R/15 № 130964765 проверенный в мастерской и опломбированный госповерителем в I квартале 2014 года, межповерочный интервал 6 лет (в I квартале 2020 года). Из паспорта счетчика следует, что по результатам первичной поверке прибор учета признан годным и допущен в эксплуатацию 15.02.2014.

По результатам проведенного 19.06.2020 обследования водомерного узла, находящего в ведении ООО «Азбука здоровья» по адресу: <...> истцом обнаружено истечение межповерочного интервала прибора учета ХВС марки VLF-R/15 № 130964765. Также проверяющими установлено, что пломба не нарушена, на момент проверки вода есть.

По результатам проведенной проверки обществу выдано предписание от 19.06.2020, в котором предложено произвести поверку данного прибора учета или установить новый прибор учета с тех. паспортом, после установки предприятие, а также указано на проведение расчета за ХВС и водоотведение по пропускной способности трубопровода согласно подпункту «б» пункта 16 Правил № 776.

23.06.2020 представителями Предприятия и Общества подписан акт о приемке нового водомерного узла на объекте ответчика.

Ввиду использования ответчиком прибора учета холодной воды с истекшим сроком поверки, предприятием за период с 16.04.2020 по 22.06.2020 произведен расчет количества и стоимости безучетно потребленной воды и сброшенных стоков путем применения метода учета пропускной способности на основании подпункта «б» пункта 16 Правил № 776 на общую сумму 87 281 рубль 97 копеек.

Письмом от 16.07.2020 исх. № 2778 истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности в указанном размере, с расчетом количества и стоимости потребленной воды и сброшенных сточных вод, оставление требований которой без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Сложившиеся между сторонами правоотношения по отпуску холодной воды и водоотведению квалифицированы судом как регулируемые положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее - Закон № 416-ФЗ), а также рядом подзаконных актов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление № 645).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно статье 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения (часть 1).

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (часть 2 этой же статьи).

В силу частей 1-3 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно частям 1-3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей статье 15 Закона № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные названным Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией (пункт 6 Правил № 644).

Типовой договор в области холодного водоснабжения и водоотведения утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: а) заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами; б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; в) обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; г) обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; е) соблюдать установленные договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения условия водопотребления и водоотведения; н) незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в частности:

- количество воды, поданной (полученной) в определенный период абонентам по договорам водоснабжения (пункт 1);

- количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения (пункт 4).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ определены случаи для осуществления коммерческого учета расчетным способом, в том числе: при отсутствии прибора учета; при неисправности приборов учета.

Частью 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Пунктом 14 названных Правил также предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета.

В силу пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе, в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с пунктом 47 Правил № 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт «б» пункта 16 Правил № 776).

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участниками процесса, срок поверки установленного на объекте ответчика водомера VLF-R/15 № 130964765 истек 15.02.2020, однако в предоставленный пунктом 17 Правил № 776 шестидесятидневный срок проведение очередной поверки прибора либо замена водомера ответчиком не обеспечены, в связи с чем, предприятием произведен перерасчет объема водопотребления по пропускной способности и водоотведения расчетным способом.

Из обстоятельств настоящего спора следует, что сам факт истечения межповерочного интервала прибора учета ответчиком под сомнение не ставиться.

Фактическое потребление ответчиком холодной воды и оказание услуги по водоотведению подтверждается материалами дела и ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуто.

При таких обстоятельствах на ответчика возлагается обязанность по обеспечению надлежащего учета потребляемого ресурса.

Поскольку нарушение данной обязанности судом установлен, то требования истца об определении объема потребления методом пропускной способности суд находит обоснованным.

Ввиду изложенного, суд удовлетворяет исковые требования и взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность за пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения с истечением межповерочного интервала прибора учета в размере 87 281 рубль 97 копеек.

При распределении судебных расходов суд руководствуется положениями статьи 110 АПК РФ, в соответствии с которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азбука здоровья» в пользу муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» задолженность за пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения с истечением межповерочного интервала прибора учета в размере 87 281 рубль 97 копеек, возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 491 рубль, всего взыскать 90 772 (девяносто тысяч семьсот семьдесят два) рубля 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья И.Н. Веретенников