Решение от 8 апреля 2025 г. по делу № А77-1618/2024

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-1618/2024
09 апреля 2025 года
г.Грозный



Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2025 года.


Арбитражный суд  Чеченской Республики в составе: судьи Межидова Л.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Магомедовой М.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец: Акционерное общество "РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК" в лице Ростовского регионального филиала, ОГРН:  <***>, ИНН: <***>, адрес:  119034, <...>, адрес почтовой корреспонденции: 344082, <...>,

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 364020, ЧР, <...>, 

третье лицо: Судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, адрес: 347430, <...>,

о взыскании убытков, при участии:

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2025, личность удостоверена паспортом; в отсутствие иных надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

установил:

Акционерное общество "РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК" в лице Ростовского регионального филиала обратилось в Ахматовский районный суд г. Грозного Чеченской Республики с исковым заявлением о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике убытков в размере 600 000 руб., в виде упущенной выгоды при реализации земельного участка в рамках сводного исполнительного производства № 5840/19/61047-СД, с Ростовской Федерации в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике за счет казны Российской Федерации, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 200 руб.   

Определением Ахматовским районным судом г. Грозного Чеченской Республики от 07.05.2024 дело № 2-877/2024, передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Чеченской Республики.

Определением Арбитражного суда Чеченской Республики от 20.06.2024 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Истец, уведомлённый надлежащим образом не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в иске по основаниям изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, между Банком и ИП ГКФХ ФИО3 (далее - Заемщик) заключены кредитные договоры: №130708/0133 от 12.03.2013, №130711/0317 от 25.07.2013.

Дополнительным обеспечением по указанным договорам является поручительство ФИО3.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 5841/19/61047-ИП от 12.04.2019 на основании исполнительного листа ФС 009565019, о взыскании задолженности с ФИО3 по кредитным договорам №130708/0133 от 12.03.2013, №130711/0317 от 25.07.2013 в пользу Банка.

Исполнительные производства, возбужденные в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области в отношении должника ФИО3, объединены в сводное исполнительное производство №5840/19/61047-СД.

В соответствии с полученной информацией в рамках исполнительного производства об имущественном положении должника установлено, что по данным Росреестра - должнику на праве собственности в период с 02.04.2015 по 15.03.2021 принадлежал:

- земельный участок - для индивидуальной жилой застройки площадью 795 кв.м., кадастровый номер 20:03:6402000:1682, расположенный по адресу: Чеченская Республика, Грозненский район, с. Старые Атаги, дата государственной регистрации права: 02.04.2015; дата государственной регистрации прекращения права: 15.03.2021 (далее - земельный участок).

Так же установлено, что после выявления у должника в собственности земельного участка, 12.11.2020 судебным приставом исполнителем ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление №61047/20/108109 о запрете на совершение действий по регистрации, в рамках исполнительного производства №5840/19/61047-ИП от 12.04.2019. Постановление направлено по межведомственным каналам связи ВЕБ-СЕРВИС (соглашение от 10.07.2015 №0007/20/25 «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии»), для исполнения в Росреестр.

Указанный запрет на совершение действий по регистрации ограничивает возможность распоряжения недвижимым имуществом, при этом должник не лишен права пользоваться имуществом (Определение Верховного Суда РФ от 26.10.2017 N 307-КГ 17-15541 по делу №А21-7320/2016, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12.10.2022 №Ф 10-3768/2022 по делу N А09-9209/2021).

В постановлении о запрете на совершение действий по регистрации указаны необходимые для внесения в ЕГРН сведения, позволяющие однозначно идентифицировать объект недвижимого имущества, в отношении которого установлен запрет.

Постановление в форме электронного документа, поступившее в Росреестр, является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя (п. 3.2 Соглашения от 10.07.2015 №0007/20/25).

Если постановление содержит все необходимые для внесения в ЕГРН сведения, государственная регистрация ограничения права при отсутствии причин, препятствующих ее проведению, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней (п. 3.2.2 Соглашения от 10.07.2015 №0007/20/25).

Из имеющихся материалов следует, что вынесенное судебным приставом- исполнителем постановление соответствовало предъявляемым к нему требованиям как Федеральным законом «Об исполнительном производстве», так и Соглашением от 10.07.2015 №0007/20/25. Было направлено ФССП по межведомственным каналам связи и получено Росреестром, что подтверждается выпиской №5117764873.

Несмотря на вышеизложенное, земельный участок был отчужден должником 15.03.2021 в пользу ФИО4, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 15.03.2021 и договором купли продажи земельного участка от 12.02.2021 года.

Согласно материалам сводного исполнительного производства №5840/19/61047-СД, информация об отмене судебным приставом - исполнителем запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, отсутствует. Правовые основания для отмены постановления судебного пристава не установлены, т.е. регистрационным органом (уполномоченным должностным лицом Росреестра) совершены регистрационные действия в нарушение установленного запрета.

Документом-основанием перехода права собственности на земельный участок, является договор купли-продажи от 12.02.2021 между ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно статье 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

В соответствии с пунктом 2.2. договора купли-продажи земельного участка от 12.02.2021 стороны оценили земельный участок в 600 000,00 рублей.

Таким образом, в результате недостаточных и (или) несвоевременных действий уполномоченных должностных лиц Росреестра, Банку были причинены убытки в размере 600 000, рублей в виде упущенной выгоды при реализации земельного участка в рамках исполнительного производства №5841/19/61047-ИП от 12.04.2019.

Ответчик возражал против заявленных  требований указал, что 10 марта 2021 г. в орган регистрации прав поступило заявление (КУВД-001/2021-8628334) о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 20:036402000:1682, на основании представленного договора купли-продажи от 12.02.2021, согласно которому должник (ФИО3) отчуждает указанный земельный участок в ее пользу.

15 марта 2021 г. осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО5

При этом сведения об ограничениях прав или обременениях в виде запрета осуществления регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 20:036402000:1682 на момент принятия решения в ЕГРН отсутствовали (оснований для приостановления по п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации не было).

 Вместе с тем, при проведении анализа сведений ЕГРН установлено, что 14.11.2020 в орган регистрации прав поступило постановление о наложении ареста КУВД-001/2020-24076649 (Other-2020-11-14-266221), обработка которого по техническим причинам из-за перебоев электроснабжения завершилась отказом во внесении указанных сведений в ЕГРН. Таким образом, в ЕГРН не могли быть внесены сведения о наличии ограничений (обременений) объекта недвижимости в виде запрета регистрационных действий.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 66 №228-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон №228-ФЗ) орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за невнесение или несвоевременное внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правах на объекты недвижимости, правообладателях и об объектах недвижимости, поступивших в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно части 2 статьи 66 Закона №228-ФЗ убытки, причиненные лицу в результате ненадлежащего исполнения органом регистрации прав полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, возмещаются в полном объеме за счет казны Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный вред), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Согласно ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 66 №228-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. ст. 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 12, 50, 64, 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства",

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Чеченской Республики.


Судья                                                                                                                             Л.С. Межидов