Решение от 4 августа 2025 г. по делу № А03-3950/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-3950/2025
г. Барнаул
05 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 05 августа 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Прохорова В.Н., при ведении протокола секретарем Дмитриевской Н.С., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

жилищного кооператива «Звезда Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул,

к некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул,

об обязании прекратить формирование средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании: от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 13.12.2024,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

жилищный кооператив «Звезда Алтая» обратился в Арбитражный суд Алтайского края к некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» с исковым заявлением об обязании прекратить формирование средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Исковые требования со ссылками на статьи 13, 168, 170, 182 Жилищного кодекса Российской Федерации мотивированы отказом ответчика в принятии документов об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Ответчик в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещён надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Ответчик в отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований возражал, указывая, что представленный протокол общего собрания вызывал сомнения, а именно отсутствовало решение о выборе уполномоченного лица; по мнению ответчика, была нарушена форма протокола.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет деятельность по управлению общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Постановлением Администрации города Барнаула от 16.05.2023 № 642 «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Барнаула», а также постановлением Администрации города Барнаула от 30.11.2023 № 1760 «О внесении изменений в постановление администрации города от 16.05.2023 № 642» в соответствии с ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации определен способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: г . Барнаул, ул. Попова, 102 на счете регионального оператора. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения решения органа местного самоуправления.

Некоммерческой организацией «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» от 18.12.2023 года № 04.01- 08-25297, сообщено истцу о необходимости предоставления сведений согласно Постановления Администрации Алтайского края от 20 февраля 2016 № 51, а также представлены реквизиты для перечисления владельцем специального счета накопленных средств фонда капитального ремонта на счет Регионального оператора в соответствии с требованием ч . 7 ст. 189 ЖК РФ, в связи с чем требования постановлений истцом исполнены в полном объеме.

Жильцы многоквартирного дома выразили несогласие с постановлением Администрации города Барнаула от 30.11.2023 № 1760 в части изменения способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 102 по ул. Попова в г. Барнауле и обратились в Прокуратуру г. Барнаула.

Согласно ответа на обращение № 1555ж2023/20010061/Он52-24 от 19.01.2024, обращение о несогласии с постановлением администрации города Барнаула от 30.11.2023 № 1760 в части изменения способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 102 по ул. Попова в г. Барнауле, рассмотрено.

На заседании комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах 05.10.2023 рассмотрен вопрос о проведении ремонта в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальном счете и не провели капитальный ремонт в срок, предусмотренный краевой программой.

В связи с не проведением в установленный краевой программой срок работ по капитальному ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений Комиссией принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № 102 по ул. Попова в г. Барнауле на общем счете регионального оператора.

На основании изложенного постановлением администрации города Барнаула от 30.11.2023 № 1760 внесены изменения в постановление от 16.05.2023 № 642 «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Барнаула», касающиеся определения способа формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора в отношении многоквартирного дома № 102 по ул. Попова в г. Барнауле.

При этом, порядок принятия и опубликования названного постановления, органом, его принявшим, соблюден.

Таким образом, собственники не лишены возможности в любое время инициировать принятие общим собранием собственников многоквартирного дома № 102 по ул. Попова в г. Барнауле решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

На основании вышеизложенного, в период с 15.04.2024 по 29.04.2024 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в форме заочного голосования.

Согласно протокола № 2 от 08.05.2024, жильцами изменен владелец общего счета «Капитальный ремонт» многоквартирного дома № 102 по ул. Попова с некоммерческой

организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» на жилищный кооператив «Звезда Алтая». Выбран способ формирования денежных средств на специальном счете капитального ремонта жилищный кооператив «Звезда Алтая», расчетный счет <***> в Банк АЛТАЙСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8644 ПАО СБЕРБАНК.

Кроме того, принято решение о переводе денежных средств, зачисляемых с 01.12.2023 со счета некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ИНН <***>, на специальный расчетный счет жилищного кооператива «Звезда Алтая» № <***> в Банк АЛТАЙСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8644 ПАО СБЕРБАНК, ИНН <***>.

Указанный протокол направлен ответчику для исполнения.

Письмом от 14.06.2024 № 04.01-08-13142 ответчиком сообщено, что поступивший протокол № 2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 102 по ул. Попова в г . Барнауле Алтайского края от 08.05.2024 рассмотрен и не может быть принят к исполнению.

По мнению ответчика, для оформления решений общего собрания собственников помещений указанного МКД о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете необходимо применить форму протокола с решениями по вопросам изменения формирования фонда капитального ремонта со счета Регионального оператора на специальный счет.

Не согласившись с отказом ответчика, истец обратился с исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального

оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно части 1 и пункту 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено частью 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

- размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

- владелец специального счета;

- кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 ЖК РФ, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

При этом частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается

реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 ЖК РФ.

В свою очередь владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК РФ, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 172 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации владельцем специального счета может быть управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Согласно части 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 ЖК РФ.

Представленный в дело протокол общего собрания собственников помещений в МКД соответствует требованиям части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Как установлено частью 5 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете

регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 названной статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Согласно части 1 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации по специальному счету допускается осуществление только тех операций по списанию и зачислению средств, которые связаны с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с ЖК РФ. Осуществление иных операций по специальному счету не допускается. Банк обязан обеспечивать соответствие проводимых операций по специальному счету требованиям ЖК РФ (части 2 - 5 статьи 177 ЖК РФ).

На основании изложенного суд считает, что ответчик не доказал наличие у него правовых оснований для удержания средств фонда капитального ремонта МКД.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федераци защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Настаивая на удовлетворении иска, истец сослался на то, что удержание ответчиком денежных средств создает препятствия в реализации собственниками помещений в МКД мероприятий по своевременному проведению капитального ремонта общего имущества МКД.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П исходя из того что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ), несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Таким образом, действующее правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах имеет целью их поддержание в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и тем самым - предотвращение причинения вреда как жизни, здоровью и имуществу собственников помещений и других граждан, проживающих в этих домах, так и жизни, здоровью и имуществу иных лиц (вследствие возможного разрушения или повреждения многоквартирных домов, их отдельных конструктивных элементов либо наступления иных обстоятельств, препятствующих их безопасной эксплуатации), т.е. направлено на защиту конституционно значимых ценностей, что соответствует закрепленному в статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации предназначению социального государства и согласуется с предписаниями ее статей 17 (часть 3) и 40 (часть 2).

Что касается взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, то они имеют иную правовую природу: будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, они не обладают характерным для платежей публичного характера признаком индивидуальной безвозмездности и предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, что отвечает прежде всего интересам собственников помещений в таком доме.

На основании изложенного требование истца о запрете ответчику формировать фонд капитального ремонта МКД на счете ответчика подлежит удовлетворению.

Согласно статье 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Доводы ответчика о том, что представленный протокол общего собрания вызывал сомнения, а именно отсутствовало решение о выборе уполномоченного лица, была нарушена форма протокола, являются несостоятельными, поскольку требование о назначении лица для представления платежных документов не является обязательным для изменения способа формирования фонда капремонта. Данный вопрос относится к технической реализации сбора взносов и может быть решен после перевода средств на

специальный счет. Собственники вправе определить любой иной порядок представления платежных документов отдельным решением, что не отменяет легитимности основного решения о смене счета. Протокол содержит все ключевые элементы, предусмотренные законом, а именно данные о председателе, секретаре, счетной комиссии (пункт 1, 2 протокола), количество голосов, % участия, общую площадь помещений (пункт 2.1), повестку дня с четко сформулированными вопросами (разделы 1-7). Отсутствие второстепенных реквизитов (инициатор собрания) не порочит суть решений, принятых большинством голосов (73-74 %).

В протоколе определены: размер взноса: 10.18 руб./м2, владелец специального счета жилищный кооператив «Звезда Алтая». Кредитная организация: ПАО Сбербанк. Решение о смене способа формирования фонда принято в порядке, аналогичном ч. 4 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, и направлено ответчику в срок (п. 5 ст. 173 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 50 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» прекратить формирование средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и перечислить денежные средства, собранные за счет взносов на капитальный ремонт дома, на специальный счет истца.

Взыскать с некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу жилищного кооператива «Звезда Алтая» 50 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Н. Прохоров