Решение от 29 июля 2025 г. по делу № А73-18211/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18211/2024
г. Хабаровск
30 июля 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 22 июля 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при  ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Свириденко Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 107174, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1)

к обществу с ограниченной ответственностью «СМ-Транском» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 692904, <...>)

об изъятии земельного участка

Третье лицо: Федеральное агентство железнодорожного транспорта

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность №ДВОСТНЮ-98/Д от 04.06.2024, диплом

от ответчика: ФИО2, доверенность от 22.11.2024, диплом

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СМ-Транском» (далее – ООО «СМ-Транском») об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:1225 площадью 348кв.м, расположенного в Хабаровском крае, Ванинском районе, с выплатой собственнику изымаемого земельного участка возмещения в размере 59 868 руб. Также истец простит указать в резолютивной части решения, что вступившее в законную силу судебное решение является основанием для: прекращения за ООО «СМ – Транском» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:1225 площадью 348 кв. м, расположенном Хабаровский край, Ванинский р-н; выплаты собственнику изымаемого объекта недвижимости ООО «СМ-Транском» возмещения в размере 59 868 руб.; возникновения права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером на земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:1225 площадью 348 кв. м, расположенном Хабаровский край, Ванинский р-н.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 05.11.2024 привлечено Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Определением от 28.01.2025 по делу назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бизнес аудит оценка» эксперту ФИО3 с возможностью привлечения технического специалиста (помощника) ФИО4 для натурного осмотра земельного участка. Определением от 29.05.2025 производство по делу возобновлено.

Истец на удовлетворении требований настаивает, мотивируя их отказом ответчика в подписании соглашения об изъятии земельного участка. Истец возражает против применения судом установленного экспертом размера возмещения в части размера убытков, поскольку на участке имеется только деревянный забор, который не является недвижимым имуществом, расходы по его возведению не связаны с изъятием участка, являются благоустройством земельного участка (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.06.2017 по делу № А27-18380/2015). Кроме того, забор частично находится вне границ изымаемого участка.

Ответчик возражает только относительно размера выплаты в связи с изъятием земельного участка, указанного истцом в проекте соглашения, считает его заниженным. Ответчик согласен с выводами эксперта, изложенными в заключении №129/2025 от 23.05.2025, полагает размер возмещения, подлежащий установлению судом, составляет 376 237 руб., из которых рыночная стоимость земельного участка – 130 152 руб., размер убытков – 246 085 руб. Представил возражения на мнение истца относительно проведенной экспертизы.

Третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении спора в его отсутствие. Спор рассмотрен судом в отсутствие неявившегося лица на основании статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании 08.07.2025 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 22.07.2025.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) от 14.09.2023 №.АБ-539-р «Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Электрификация линии Комсомольск-Сортировочный - Ванино Дальневосточной железной дороги», включая: Этап 5. Электрификация участка Парк Токи (искл.) - Советская Гавань - Сортировочная (вкл.); Этап 18. Переустройство ЛЭП иных собственников», Истцу было поручено изъять в установленном порядке для нужд Российской Федерации: земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:1225, площадью 348кв.м; расположение: Хабаровский край, Ванинский р-н, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: железнодорожный транспорт.

На изымаемом участке объекты капитального строительства отсутствуют; правообладатель: ООО «СМ-Транском». Участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:194. В результате раздела исходного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 27:04:0101007:1225 площадью 348 кв.м (изымаемый участок) и 27:04:0101007:194 площадью 18 611,7 кв.м.

Письмом от 07.06.2024 исх. №6379/ДВОСТДКС ОАО «РЖД» в адрес ООО «СМ-Транском» направлен проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:1225, а также отчет по определению рыночной стоимости земельного участка от 18.12.2023 №23-01.2165, копия распоряжения Росжелдора № АБ-539-р от 14.09.2023, схема изъятия. В проекте соглашения возмещение за изымаемый для нужд Российской Федерации земельный участок определено на основании отчета об определении размера возмещения №23-01.2165 от 18.12.2023, выполненного оценщиком ООО «Центр развития инвестиций» в размере 59 868 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка 59 868 руб., убытки, причиненные правообладателю в связи с изъятием, 0 руб.

Ответчик полученное соглашение не подписал, об отказе от подписания соглашения истца не уведомил, предложений об изменении условий соглашения не сделал. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исковые требования ОАО «РЖД» признаны судом обоснованными частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (соглашение об изъятии).

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В силу статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в частности, со строительством объектов федерального транспорта.

Статьей 282 ГК РФ предусмотрено, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Правом на обращение в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости обладают уполномоченные органы исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии (пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

В рассматриваемом случае у истца имеются полномочия на изъятие земельного участка для проведения работ, связанных с размещения объекта: «Электрификация линии Комсомольск-Сортировочный - Ванино Дальневосточной железной дороги». В отношении земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:1225 Росжелдором принято распоряжение от 14.09.2023 №.АБ-539-р об изъятии его для нужд Российской Федерации.

В рамках инициированной процедуры изъятия земельного участка стороны соглашение об изъятии земельного участка не подписали. Спор между сторонами возник по причине несогласия ООО «СМ-Транском» с размером возмещения  в связи с изъятием земельного участка, указанный ОАО «РЖД» в проекте соглашения.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1(2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (пункт 7), Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 (пункт 7), в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №89-КГ15-4, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, либо с собственником не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, суд при рассмотрении соответствующего иска определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора судом.

Согласно заключению эксперта ФИО3 ООО «Бизнес аудит оценка» №129/2025 от 23.05.2025, размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:1225, площадью 348кв.м; расположение: Хабаровский край, Ванинский р-н, по состоянию на 28.01.2025 составляет 130 152 руб., величина убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:1225 составляет 246 085 руб.

Истцом представлены возражения относительно заключения эксперта №129/2025 от 23.05.2025 только в части убытков и их размера.

Данные возражения истца признаны судом обоснованными ввиду следующего.

Как следует из материалов дела,  земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:1225, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: Железнодорожный транспорт, расположенный по адресу: Хабаровский край, Ванинский р-н, общей площадью 348 кв.м., образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:194, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: земельные участки для размещения производственных зданий, строений, сооружений, расположенного по адресу: Российская Федерация, Хабаровский край, Ванинский муниципальный район, Межселенные территории Ванинского муниципального района, территория Железнодорожная, уч. 66, общей площадью 18 959,7 кв.м.

На изымаемом земельном участке объекты недвижимости отсутствуют, имеется только  ограждение (забор) длиной 53м. Ограждение (забор) является деревянным, сплошным, на деревянных столбах высотой 2,4 м., состояние «удовлетворительное»: имеет средние разрушения, функциональность в целом сохраняется, но местами требуется ремонт. Техническая документация на данный объект отсутствует.

Определение размера убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием земельного участка, осуществлено экспертом путем расчета стоимости нового строительства ограждения (забора) затратным подходом методом сравнительной единицы, поскольку отсутствует достоверная информация, необходимая для использования других методов (например: сметные расчеты строительства), в то время как для использования метода сравнительной единицы имеются все необходимые данные, установленные в ходе визуального осмотра (фотоматериалы визуального осмотра).

В соответствии со статьёй 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возмещения убытков истец должен доказать факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком; наличие причинно-следственной связи между допущенным ответчиком нарушением обязательств и возникшими убытками; наличие и размер убытков.

Вызванные изъятием земельного участка демонтаж и перемещение имущества предполагают несение собственником не предусмотренных расходов, вызванных исключительно принятием решения об изъятии земельного участка для государственных нужд, в связи с чем определяются как убытки, которые лицо вынуждено понести в связи с принятием государственным органом решения об изъятии земельного участка.

Из материалов дела следует, что на изымаемом земельном участке объекты недвижимости, а также объекты движимого имущества, кроме деревянного ограждения по периметру участка, отсутствуют. Следы ведения хозяйственной деятельности на участке также отсутствуют, экспертом в ходе визуального осмотра не зафиксированы, документы о ведении деятельности на участке ООО «СМ-Транском» в суд не представлены. Таким образом, из материалов дела не следует, что деревянный забор непосредственно связан с осуществляемой собственником деятельностью на участке, и его демонтаж и перенос является вынужденным действием в связи с изъятием участка для обеспечения дальнейшего ведения ООО «СМ-Транском» хозяйственной деятельности на ином участке.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности ООО «СМ-Транском» наличия причинно-следственной связи между изъятием участка с кадастровым номером 27:04:0101007:1225 для государственных нужд и возникшими убытками в виде расходов на демонтаж и перенос деревянного забора, расположенного на изымаемом участке.

Кроме того, судом принято во внимание, что эксперт, определяя размер убытков, исходит из размера затрат, необходимых для создания аналогичного объекта, т.е. нового строительства, а не из затрат на демонтаж и перенос ограждения, его элементов, которые с учетом его фактического «удовлетворительного» состояния возможны к переносу. Одновременно, суд отмечает, что ООО «СМ-Транском» не представил доказательства того, что для ведения хозяйственной деятельности, прекращенной в связи с изъятием участка, ему необходим перенос данного или возведение нового ограждения с теми же характеристиками – длина 53м, высота 2,4м. Применяемые экспертом в заключении термины «строительство», «возведение», и методы исследования относятся к объектам недвижимого имущества, каковым деревянное сооружение (забор) не является.

Экспертом наличие иных убытков ООО «СМ-Транском», связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:1225, кроме затрат на строительство ограждения, не установлено.

В силу статьи 64 АПК РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу. При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В отсутствие причинно-следственной связи между изъятием участка и затратами на строительство нового ограждения, аналогичного по своим размерам имеющемуся на участке, суд признает, что заключение эксперта в части определения величины убытков, причиненных изъятием земельного участка, в размере 246 085 руб. не может быть принято судом в качестве достоверного доказательства.

В тоже время, относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих выводы эксперта в части рыночной стоимости изымаемого участка, ответчиком, третьим лицом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101007:1225 площадью 348кв.м, расположенного в Хабаровском крае, Ванинском районе, с выплатой ООО «СМ-Транском» возмещения в размере 130 152 руб. подлежат удовлетворению частично.

Согласно подпунктам 1, 6 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для перехода права собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и которая предоставила за изымаемый земельный участок в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона. (подпункт 4 пункта 4 статьи 56.11 ЗК РФ)

В соответствии с приведенными нормами право собственности ООО «СМ-Транском» на земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:1225 подлежит прекращению с одновременным возникновением права собственности Российской Федерации на него. Принятое по результатам рассмотрения настоящего иска решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области прекращения права собственности ООО «СМ-Транском» и права собственности Российской Федерации на изымаемый земельный участок.

Расходы по государственной пошлине, оплате стоимости экспертизы в соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:1225 площадью 348 кв.м., расположенный в Хабаровском крае, Ванинском районе.

Определить размер возмещения, предоставляемого обществу с ограниченной ответственностью «СМ-Транском» (ОГРН <***>, ИНН <***>) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:1225 в сумме 130 152 руб.

Прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью «СМ-Транском» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с возникновением права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101007:1225.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СМ-Транском» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                        О.В. Медведева