Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А73-14236/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14236/2025
г. Хабаровск
17 октября 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 09 октября 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносоой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лунау И.А.,

рассмотрел в заседании суда дело по иску федерального агентства по рыболовству (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107996, <...>. 14. 15, стр. 1; Амурское ТУ Росрыболовства – почтовый адрес: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Востокрыбпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682800, <...>)

о расторжении договора от 29.08.2018 № ДВ-М-760,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 12.02.2025 (представлен диплом),

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по рыболовству (далее – истец, Росрыболовство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Востокрыбпром»  (далее – ответчик, ООО ««Востокрыбпром») о расторжении договора от 29.08.2018 № ДВ-М-760 о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком договорного обязательства по вылову водных биологических ресурсов в установленном квотой размере, нормативно обоснованы положениями Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 01.09.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании и к судебному разбирательству по существу на «09» октября 2025 года в 15 часов 15 минут.

30.09.2025 ООО «Востокрыбпром» представлено заявление о признании иска.

Истец в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик, явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Изучив материалы дела, заслушав истца, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.08.2018 истцом (Агентство) и ответчиком (Пользователь) заключен договор № ДВ-М-760 о закреплении квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, в соответствии с которым ответчику предоставлено право на добычу (вылов) макрурусов в Западно – Беринговоморской зоне в размере 1,483 %.

Срок действия договора - с 01.01.2019 по 31.12.2033 (пункт 7 договора).

Согласно пункту «а» ст. 6 договора, ответчик принял на себя обязательство осуществлять промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами «б», «в» ст. 6 договора установлена обязанность пользователя соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также условия договора.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 20.12.2022 № 753 ответчику на 2023 год выделены квоты на добычу (вылов) макрурусов в Западно – Беринговоморской зоне в объеме 237,028 тонны.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 23.12.2023 № 744 ответчику на 2024 год выделены квоты на добычу (вылов) макрурусов в Западно – Беринговоморской зоне в объеме 213, 300 тонны.

Согласно сведениям о добыче (вылове) водных биологических ресурсов, представленным в Амурское ТУ Росрыболовства по форме № 1-П (рыба) в 2023  добыча (вылов) макрурусов в Западно – Беринговоморской зоне составила 96, 084 тонн (40%). В 2024 годах добыча (вылов) макрурусов в Западно – Беринговоморской зоне ответчиком не осуществлялась.

Протоколом № 15 от 26.06.2025 заседания Комиссии по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2-5, 8-12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» принято решение о принудительном расторжении договора № ДВ-М-760 от 29.08.2018, заключенного между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Востокрыбпром», которое утверждено руководителем Агентства.

09.07.2025 истцом в адрес ответчика направлено требование № 05-25/3006, которым предложено расторгнуть договор № ДВ-М-760 от 29.08.2018 путем заключения соглашения о расторжении данного договора. Ответчику предлагалось в течение 5 рабочих дней с момента получения требования о расторжении договора подписать и скрепить печатью Общества дополнительное соглашение о расторжении договора.

Ответчиком соглашение о расторжении не подписано и в адрес истца не возвращено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По условиям пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Порядок расторжения договора, установленный пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, истцом соблюден, что ответчиком не оспаривается.

Статьей 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с частью 1 статьи 33.5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования рыболовным участком и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, за исключением случаев:

а) возникновения чрезвычайных ситуаций, в результате которых добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее семидесяти процентов распределенного общего допустимого улова применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водных биоресурсов;

б) установления ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, в результате которых в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее семидесяти процентов распределенного общего допустимого улова применительно к такой квоте добычи (вылова) водных биоресурсов.

Нормы пункта 2 части 2 статьи подлежат применению в системе иных норм указанного закона, в том числе регламентирующих порядок заключения договора, его расторжения, а также с обязательным учетом основных принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, общих норм гражданского законодательства о расторжении договоров.

В силу пункта 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ, одним из основных принципов, на которых основано правовое регулирование в области рыболовства является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Нормы законодательства о рыболовстве и освоении биоресурсов также указывают на то, что досрочное расторжение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов является исключительной мерой, применяемой судом к нарушителю договорных обязательств, направленной, прежде всего, на рациональное использование биоресурсов, исключение экономически невыгодного неиспользования рыбопромысловых участков, предоставление другим лицам права добычи (вылова) биоресурсов на неосвоенных участках в целях их рационального освоения.

Судом установлено, что ответчик в порядке статьи 49 АПК РФ иск признал в полном объеме и просил суд иск удовлетворить.

В материалах дела имеется заявление ответчика, в котором он указывает на признание иска в полном объеме.

Полномочия лица, подписавшего заявление, судом проверены.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания в порядке статьи 49 АПК РФ иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Суд принимает признание иска, поскольку данное распорядительное действие не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов о внутренних морских водах Российской Федерации,  территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства № ДВ-М-760 от 29 августа 2018 года, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Востокрыбпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Востокрыбпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                               С.М. Курносоа