Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А40-14915/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-14915/18-149-107
г. Москва
09 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ИНВЕСТ ГРУПП» (117437, Москва, ул.Академика Арцимовича, д.19/22, помещение 1, комната 4, ОГРН <***>)

к ГУП г.Москвы «Дирекция гаражного строительства» (117152, Москва, Загородное ш., д.4, ОГРН <***>)

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

о взыскании денежных средств

с участием:

от истца: ФИО2 (дов. от 08.11.2017)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 28.12.2017 №403), ФИО4 (дов. от 10.01.2018 №012)

от 3-го лица: ФИО5 (дов. от 25.12.2017 №33-Д-1235/17)

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ИНВЕСТ ГРУПП» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГУП г.Москвы «Дирекция гаражного строительства» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 348 462 руб.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Третье лицо высказалось по существу заявленных требований.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, ООО «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ИНВЕСТ ГРУПП» просит взыскать с ГУП г.Москвы «Дирекция гаражного строительства» сумму неосновательного обогащения, ссылаясь на неисполнение Ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг за январь-февраль 2015 года.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Прайм» и ответчиком заключен договор от 14.11.2013 № 009-001593-13 об оказании услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию и о выполнении агентских функций в целях оказания услуг паркования в гаражном комплексе, расположенном по адресу: <...>, (далее -Договор).

Соглашением от 12.05.2014 № 1 ООО «Прайм» переуступил права и обязанности по вышеуказанному Договору ООО «Девелопмент Инвест Групп» в объеме, существующем на дату подписания Соглашения.

В соответствии с разделом 2 договора исполнитель (истец) обязан оказывать заказчику (ответчику) комплекс услуг: осуществлять эксплуатацию и техническое обслуживание объектов в гаражном комплексе, и заключать от своего имени договоры оказания услуг паркования с пользователями машино-мест.

Согласно п. 1.2 договора «Объект» - не только гаражный комплекс в целом, но и отдельные машино-места в составе гаражного комплекса, принадлежащие владельцу (ответчику).

Пунктом 4.6.3 договора установлена максимальная цена договора за оказываемые услуги - 2 647 677,45 руб.

За весь период исполнения договора истцом оказано, а ответчиком оплачено услуг на общую сумму 284 556,60 руб., что подтверждается актами приема-передачи оказанных услуг и отчетами за весь период правоотношений сторон.

В настоящее время в производстве Арбитражного суда г. Москвы находятся дела по искам ООО «Девелопмент-Инвест Групп» о взыскании с ГУП г. Москвы «Дирекция гаражного строительства» денежных средств по договору на общую сумму 1 413 207 руб. (дела № А40-140529/17 за период октябрь, декабрь 2014 в размере 542 052руб., А40-140732/17 за период август-сентябрь 2014 в размере 387 180руб., №А40-135821/17 за период ноябрь 2014 в размере 135 513руб., №А40-14915/18 за период январь-февраль 2015 в размере 348 462руб., соответственно: 284 556,60 руб. (сумма оказанных и оплаченных услуг) + 1 413 207 руб. (в производстве) = 1 697 763,60 руб., при этом согласно претензии от 16.07.2017 размер задолженности ответчика по договору за период «октябрь 2014 - декабрь 2015», по мнению истца, составляет 2 043 166 руб.. то есть общая сумма требований истца по договору превышает максимальную цену договора (п. 4.6.3) на 604 511,45 руб.

Между тем, согласно п. 4.6.5 договора исполнитель (истец) не вправе самостоятельно определять или изменять цены, установленные пунктами 4.6.1, 4.6.4, 4.612 договора, в том числе максимальную цену договора.

Таким образом, указанные обстоятельства во взаимосвязи с положениями п. 6 ст. 709 ГК РФ, согласно которой подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, противоречат условиям договора и исключают перерасчет затрат.

Стоимость комплекса услуг установлена договором и состоит из стоимости эксплуатации и технического обслуживания, включая стоимость коммунальных платежей за одно машино-место в месяц в размере 2 151 руб. (п. 4.6.4.1 Договора) и стоимости услуг за заключение и сопровождение одного договора паркования в месяц в размере 17,45 руб. (п. 4.6.4.2. договора).

В соответствии с п. 4.6.15 договора исполнитель не позднее последнего числа отчетного месяца обязуется передать заказчику подписанный отчет, акт приема-передачи оказанных услуг и выставить счет, а также счет-фактуру на сумму фактически оказанных услуг по договору за отчетный период.

В приложении № 6 к договору Стороны согласовали форму Отчета исполнителя, согласно которой истец обязан указать сведения об оказании комплекса услуг в отношении всех машино-мест:

* указываются данные по всем машино-местам, принадлежащим заказчику, в том числе по тем, на которые не заключены договоры оказания услуг паркования;

** указываются данные по всем машино-местам, принадлежащим иным владельцам.

Форма Акта приема-передачи (приложение № 7 к Договору) также не содержит каких-либо ограничений в части возможности указания сведений о фактически оказанных исполнителем (истцом) услугах в отношении каждого машино-места на территории объекта.

Таким образом, довод истца о том, что договор не содержит в себе условий о приемке и оплате фактически оказанных истцом услуг по эксплуатации, техническому и коммунальному обслуживанию в отношении машино-мест, по которым не заключены договоры паркования, является необоснованным.

Аналогичные положения содержатся и в Техническом задании, являющимся приложением к договору, согласно которому сдача работ исполнителем (истцом) и их приемка заказчиком (ответчиком) ежемесячно оформляется актом приема-передачи оказанных услуг (п. 3.1 Технического задания).

Факт исполнения договорных обязательств по договору подтверждается наличием подписанного сторонами акта приема-передачи оказанных услуг, счета, счета-фактуры (п. 3.2 Технического задания).

Согласно п. 2.3 договора заказчик (ответчик) ежемесячно принимает оказанные исполнителем (истцом) услуги и оплачивает их в соответствии с условиями договора, то есть на основании указанных отчетных документов за соответствующий период.

Таким образом, из договора следует, что истец принял на себя обязанность по ежемесячному представлению ответчику подписанных со своей стороны отчетных документов, подтверждающих фактическое оказание услуг в отношении каждого обслуженного машино-места на территории объекта, и необходимых заказчику (ответчику) для осуществления взаиморасчетов по договору.

Так, согласно отчету исполнителя от 31.01.2015 (по форме приложения № 6 к договору) за период с 01.01.2015 по 31.01.2015 исполнителем в гаражном комплексе оказан комплекс услуг: по эксплуатации и техническому обслуживанию в соответствии с п. 4.6.4.1 договора - в размере 19 359 руб., по заключению и сопровождению договоров паркования в соответствии с п. 4.6.4.2 договора -в размере 157,05 руб., всего - 19 516,05 руб.

На основании отчета исполнителем составлен акт приема-передачи оказанных услуг от 31.01.2015 (по форме приложения № 7 к договору), в п. 6 которого также указана общая стоимость комплекса услуг, оказанных исполнителем по договору за период с 01.01.2015 по 31.01.2015, идентичная стоимости, указанной в отчете, а именно - 19 516 руб.

В соответствии с п. 8. Акта приема-передачи оказанных услуг от 31.01.2015 сторонами согласовано, что после проведения взаимных расчетов по договору сумма, подлежащая перечислению исполнителем (истцом) заказчику (ответчику) за период с 01.01.2015 по 31.01.2015 составляет 2 983,95 руб.

Таким образом, на основании отчетных документов, представленных истцом во исполнение своих обязанностей по договору, ответчиком в полном объеме и в соответствии с условиями договора был оплачен комплекс фактически оказанных истцом услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию гаражного комплекса, заключению и сопровождению договоров паркования.

Аналогичные значения содержатся и в отчетных документах представленных Истцом Ответчику за период с 01.02.2015 по 28.02.2015года.

Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, на которые ссылается истец, также не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Так, согласно п. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании соответствующих платежных документов, которые должны представляться не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Такие документы истцом ежемесячно представлялись ответчику, а именно -акты приема-передачи оказанных услуг и отчеты исполнителя, в том числе за спорный период, в соответствии с которыми ответчиком и была произведена оплата, что истцом не оспаривается.

Иных сведений истец в отчете исполнителя и акте приема-передачи оказанных услуг за спорный период не указывал, документы составлены исполнителем (истцом) и подписаны без замечаний, переданы заказчику (ответчику) в оплату.

На основании изложенного, поскольку обязанность истца по представлению ответчику платежных документов на сумму фактически оказанных услуг в отчетном периоде с указанием сведений о понесенных расходах установлена как договором, так и жилищным законодательством, то факт несения указанных затрат подлежит подтверждению истцом.

Надлежащими доказательствами факта оказания услуг на сумму заявленных требований в соответствии с условиями договора являются: подписанные исполнителем (истцом) отчет исполнителя (приложение № 6 к договору), Акт приема-передачи оказанных услуг (приложение № 7 к договору), счет и счет-фактура.

В силу ч. 1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В нарушение ст. 65 АПК РФ истцом в материалы дела не представлено доказательств исполнения встречных обязательств по направлению ответчику ежемесячно платежных документов на сумму заявленных требований ни в соответствии с условиями договора и нормами ГК РФ, ни в соответствии сост. 155 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 328 ГК РФ ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать но суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Таким образом, истцом в материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт оказания спорных услуг, а также их размер и стоимость, что свидетельствует о необоснованности исковых требований в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 14.12.2016 по делу № А40-39604/2015 и постановлении Девятого Арбитражного апелляционного суда от 20.12.2017 по делу № А40-106702/17.

Пункты 1 и 2 акта приема-передачи оказанных услуг от 31.01.2015 и 28.02.2015 в совокупности с прочими пунктами акта и условиями договора, не подтверждают оказание исполнителем (истцом) услуг в отношении спорных машино-мест, поскольку не содержат количественных и стоимостных значений.

Также необходимо отметить, что по условиям договора денежные средства за оказанные услуги паркования перечислялись Пользователями машино-мест на расчетный счет исполнителя (истца) п. 4.6.6 договора, п. 3.4 Правил оказания услуг паркования, п. 2.4 типового договора на оказание услуг паркования), а не на расчетный счет заказчика (ответчика).

Таким образом, в случае, если бы у ответчика возникла задолженность, эта задолженность должна была быть удержана в рамках проведенного взаимозачета требований по договору при подписании актов приема-передачи оказанных услуг, а также на основании положений ст. 712 ГК РФ, однако действий, направленных на зачет требований и на удержание якобы возникшей задолженности истцом не совершено.

Более того, доводы истца о том, что к спорным правоотношениям применимы нормы, Жилищного законодательства, основаны на произвольной трактовке норм права, поскольку.

По смыслу п. 1 ст. 6 ГК РФ применение гражданского законодательства, регулирующего сходные отношения, (аналогия закона) возможно к отношениям сторон, которые не урегулированы законодательством или соглашением сторон.

При применении норм права приоритет отдается специальным нормам, то есть общая норма права не применяется, если имеется специальная норма. Замена или отмена специальных норм общими нормами не допускается.

В силу п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», при оценке существа договора, принимается во внимание не его название, а предмет договора, действительное содержание прав и обязанностей сторон, распределение рисков и т.д.

Заключенный договор по своей правовой природе является смешанным, включающим элементы агентского договора, регулируемого главой 52 ГК РФ, и договора возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Статьей 783 ГК РФ предусмотрено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739), если это не противоречит статьям 779 - 782 этого Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 2 статьи 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Императивными нормами статей 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 2 статьи 779 ГК РФ установлено правило о неприменении норм главы 39 «Возмездное оказание услуг» ко всем обязательствам по оказанию услуг, самостоятельно урегулированным в ГК РФ.

Согласно статье 1011 ГК РФ к возникающим из агентского договора правоотношениям могут применяться правила глав 49 «Поручение» или 51 «Комиссия» ГК РФ. При применении норм права приоритет отдается специальным нормам, то есть общая норма права не применяется, если имеется специальная норма. Замена или отмена специальных норм общими нормами не допускается.

При этом, применение к непоименованным договорам по аналогии закона императивных норм об отдельных поименованных видах договоров возможно в исключительных случаях, когда исходя из целей законодательного регулирования ограничение свободы договора необходимо для защиты охраняемых законом интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов или недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон. При этом суд должен указать на то, какие соответствующие интересы защищаются применением императивной нормы по аналогии закона.

Для деятельности по управлению, эксплуатации и обслуживанию нежилых помещений в нежилых зданиях специальный режим не установлен, и системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства не позволяет применить аналогию закона к взаимоотношениям собственников нежилых помещений в нежилых зданиях и организаций, предоставляющих услуги по управлению, эксплуатации и обслуживанию нежилых зданий на основании договора.

В связи с изложенным ссылки истца на нормы Жилищного кодекса РФ применительно к отношениям истца, ответчика не состоятельны.

Также необходимо отметить, что истец не является управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо по иным основаниям в соответствии со ст. 161 ЖК РФ.

Таким образом, ссылка истца на п. 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017) является необоснованной и не относящейся к спорным отношениям сторон.

В связи с изложенным и учитывая отсутствие законодательного пробела в части регулирования спорных правоотношений, в настоящем споре не имеется оснований для применения к правоотношениям по аналогии закона положений Жилищного кодекса, регулирующих правоотношения между управляющей компанией и собственниками помещений, не основанных на договоре.

Кроме того, ответчик отнесен к числу субъектов, применение для которых Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» является обязательным.

Действие Закона 223-ФЗ одной из целей имеет ограничение возможностей заказчика влиять на состав участников, который формируется именно самими участниками, свободно оценивающими собственное соответствие критериям заказчика.

В целях обеспечения единства экономического пространства, создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей отдельных видов юридических лиц в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использования денежных средств, расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений принят Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее -Федеральный закон № 223-ФЗ), вступивший в законную силу 01.01.2012.

Федеральный закон № 223-ФЗ устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в частности - для государственных унитарных предприятий.

Согласно ст. 2 Федерального закон № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 указанной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).

В данном случае стороны обязаны были заключать договор, который, согласно Положению о закупке должен был пройти либо через конкурс, либо аукцион, либо запрос котировок, либо запрос предложений, либо через закупку у единственного поставщика.

Между тем, спорный договор в период после соглашения от 12.05.2014 № 1 к спорному договору о замене стороны с ООО «Прайм» на ООО «Девелопмент-Инвест Групп» - не соответствует ни одному из названных критериев.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований, однако, истцом доказательств, подтверждающих нарушение его прав, суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает требования Истца не подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на Истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, 309, 310, 421, 720, 779, 782, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2, 4, 65, 71, 110, 112, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяМ.М. Кузин