Решение от 29 января 2023 г. по делу № А03-16953/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-16953/2022
29 января 2023 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения изготовлена 23 января 2023 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 29 января 2023 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Первомайского района Алтайского края, г. Новоалтайск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:3314, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, имеющей адресные ориентиры: Российская Федерация, Алтайский край, район Первомайский, северо-восточнее с. Зудилово, примерно в 3350 метрах, общей площадью 51000 квадратных метров, вид разрешенного использования сенокошение,

без участия в судебном заседании представителей сторон,


У С Т А Н О В И Л:


Администрация Первомайского района Алтайского края, г. Новоалтайск Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:3314, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, имеющей адресные ориентиры: Российская Федерация, Алтайский край, район Первомайский, северо-восточнее с. Зудилово, примерно в 3350 метрах, общей площадью 51000 квадратных метров, вид разрешенного использования сенокошение.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 22:33:000000:178:ЗУ1, путем выдела в счет доли в праве собственности общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:178 выявлено пересечение границ вышеуказанного образуемого земельного участка с кадастровым номером 22:33:000000:3314. Истец полагает, что границы земельного участка с кадастровым номером 2:33:000000:3314 установлены с нарушением законодательства, в связи с чем, администрация не имеет иных способов осуществить снятие с кадастрового учета земельного участка кроме обращения в суд с иском о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:3314.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление со стороны ответчика, в котором указано, что регистрирующий орган при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, оспаривать чьи-либо права на недвижимое имущество или претендовать на него не может, следовательно, по спорам, рассматриваемым в порядке искового производства, не может быть привлечен в качестве ответчика, если указанный спор не связан с хозяйственной деятельностью данного лица. При таких обстоятельствах, ответчик считает, что необходимо уточнить процессуальное положение Управления, исключив его из числа ответчиков, перевести в третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований. Кроме того, указывает, что согласно актуальным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:33:000000;3314, права не зарегистрированы. Ответчик ссылается на Закон о регистрации недвижимости, который содержит исчерпывающий перечень оснований для снятия с кадастрового учета объектов недвижимости, который расширительному толкованию не подлежит. На основании вышеизложенного, Управление, процессуально являясь ответчиком по данному спору, возражает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д.46-47).

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на территории муниципального образования Первомайский район образован земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:3314, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющий адресные ориентиры: Российская Федерация, Алтайский, край, район Первомайский, северо-восточнее, с. Зудилово, примерно в 3350 метрах, общей площадью 51000 квадратных метров, вид разрешенного использования сенокошение, указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.10.2022 года № КУВИ-001/2022-183602361 (л.д. 9-10).

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.02.2020 года в соответствии с Постановлением администрации района от 13.01.2020 года № 6 «Об утверждении схемы расположения земельного участка расположенного по адресу: Алтайский край, Первомайский район, северо-восточнее с. Зудилово, примерно в 3350 метрах» в качестве земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, находящийся в распоряжении муниципального района.

В результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка 22:33:000000:178:ЗУ1, имеющего местоположение: Алтайский край, Первомайский район, в 3,3 км от с. Зудилово в северо-восточном направлении, путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:178 выявлено пересечение границ вышеуказанного образуемого земельного участка с кадастровым номером 22:33:000000:3314.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО2, установлено, что при проведении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка 22:33:000000:178:ЗУ 1 (Алтайский край, Первомайский район, в 3,3 км от с. Зудилово в северо-восточном направлении) путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:178, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, СПК «Повалихинский» выявлено пересечение границ вышеуказанного образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 22:33:000000:3314 (Алтайский край, Первомайский район, северо-восточнее с. Зудилово, примерно в 3350 метрах). Земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:3314 поставлен на государственный кадастровый учет 13.02.2020 года на основании Постановления администрации Первомайского района от 13.01.2020г. № 6 «Об утверждении схемы расположения земельного участка расположенного по адресу: Алтайский край, район Первомайский, северо-восточнее с. Зудилово, примерно в 3350 метрах», в то время как согласно Плану земель свх «Повалихинский» № 1552 эта земля принадлежит на праве общей долевой собственности гражданам - бывшим членам свх. Повалихинский.

Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство от 10.08.2022 года от ФИО3 к Главе Первомайского района, о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номер 22:33:000000:3314 в связи с тем, что он сформирована на паевых землях СПК Повалихинский (л.д. 22).

Администрация Первомайского района Алтайского края на заявление ФИО3, письмом от 01.09.2022 года № 233/ПОГ/3324 сообщило, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации района подготовлено соглашение о расторжении договора аренды, заключенному Вами в отношении указанного участка для погашения записи обременения в Едином государственном реестре недвижимости. Для обоснования необходимости снятии с учета земельного участка просим предоставить материалы о намерении выделения собственников земельных паев, местоположение которых совпадает с границами указанного выше участка (л.д. 23).

Поскольку истец на момент образования земельного участка с кадастровым номером 22:33:000000:3314 не располагал информацией о намерении участника общей долевой собственности определить местоположение земельного участка в граница образуемого, истец считает, что границы земельного участка с кадастровым номером 22:33:000000:3314 установлены с нарушением законодательства.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения администрации в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества в силу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 приводимой нормы.

В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав в случае, если он осуществляется в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 Закона № 218-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 22:33:000000:178 выявлено пересечение границ со спорным земельным участком. Согласно актуальным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:33:000000:3314, права не зарегистрированы.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом № 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев: для объектов, которые содержались в государственном кадастре недвижимости со статусом «временные» (часть 7 статьи 72); в случае прекращения существования объекта недвижимости (статья 14); снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости в связи с преобразованием земельного участка (часть 4 статьи 41).

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков с государственного кадастрового учета.

Согласно пункту 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Вместе с этим, в соответствии с положениями письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Таким образом, законодательно не исключено осуществление действий по снятию с государственного кадастрового учета на основании судебного решения.

Ответчиком также указано на возможность осуществить снятие с кадастрового учета указанного земельного участка в судебном порядке.

Исходя из фактических обстоятельств спора, суд считает возможным удовлетворить исковые требования администрации и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:3314, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, имеющей адресные ориентиры: Российская Федерация, Алтайский край, район Первомайский, северо-восточнее с. Зудилово, примерно в 3350 метрах, общей площадью 51000 квадратных метров.

В связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего искового заявления взысканию не подлежит, поскольку стороны освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:3314, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, имеющей адресные ориентиры: Российская Федерация, Алтайский край, район Первомайский, северо-восточнее с. Зудилово, примерно в 3350 метрах, общей площадью 51000 квадратных метров.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Я.В. Захарова