Решение от 12 февраля 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-20354/2025
13 февраля 2026 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2026 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евстроповой А.Д.

рассмотрев в судебном заседании 10 февраля 2026 года дело по иску

публичное акционерное общество "Россети Волга" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 343 484 руб. 28 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО2. по доверенности от 02.02.2026, диплом;

от ответчика – не явились, извещены;

Установил:

публичное акционерное общество "Россети Волга" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области о взыскании задолженности по оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 343 484 руб. 28 коп.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов, которое судом удовлетворено на основании ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов, которое судом удовлетворено на основании ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика потупило ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствии, представлен отзыв на иск и дополнения к отзыву с возражениями, а также контррасчетом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву, письменных пояснений, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО "Россети Волга" в лице филиала "Самарские распределительные сети" является территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче и распределению электрической энергии на территории Самарской области.

Как указал истец, ответчиком не исполнено обязательство по оплате задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии в размере 343 484,28 руб., начисленной на основании акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 16.01.2025 N 186, составленным в результате выявления факта несанкционированного подключения ламп уличного освещения, расположенных по адресу: <...> к сетям сетевой организации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественной монополии, соответственно, подлежит государственному регулированию и контролю в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т п).

В силу положений ст. ст. 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (несанкционированного вмешательства в работу приборов учета) и несанкционированного подключения оборудования потребителя к электрическим сетям.

Согласно п. 2 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - "Основные положения"), бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, сетевые организации проверяют соблюдение требований нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 169 Основных положений).

В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки по фидерам.

Истец указал, что 16.01.2025 персоналом сетевой организации было выявлено несанкционированное подключение ламп уличного освещения, расположенных по адресу <...> к сетям сетевой организации.

По данному факту был составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 16 01 2025 № 186, проводилась видео/фото фиксация

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа, в том числе освещения улиц.

На основании вышеизложенного, истец указал, что лицом, на стороне которого возникло обязательство из неосновательного обогащения при бездоговорном потреблении электроэнергии, является ответчик.

Письмом № МР6/121 04/104/177 от 22.01.2025 в адрес ответчика был направлен счет на оплату, расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и акт бездоговорного потребления.

Согласно расчету истца сумма стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по акту от 16.01.2025 № 186 составляет 343 484,28 руб.

28.01.2025 ответчик получил сопроводительное письмо и вышеуказанные документы, однако в добровольном порядке оплату задолженности не произвел, в связи с чем 04.03.2025 в адрес ответчика была направлена претензия № МР6/121 04/104/772 (получена ответчиком 07.03.2025).

По состоянию на 04.06.2025 задолженность по оплате стоимости бездоговорного потребления ответчиком не погашена, что послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии. рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (ст. 310 ГК РФ)

В соответствии с абз. 7 п. 189 Основных положений, при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. ст. 215, 544, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основными положениями основания для освобождения муниципального образования, в ведении которого находится организация освещение улиц в границах поселения, от обязанности по оплате бездоговорного потребления электроэнергии отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, Администрация сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области оспаривала расчет суммы долга, ссылаясь на завышенный объем вмененного потребления.

В дополнительном отзыве ответчик указал, что не оспаривает исковые требования в сумме 17 007 руб. 54 коп, поскольку в данном случае пропускная способность линии ограничивается не сечением входного проводника, а сопротивлением нагрузки, подключенной к линии, которая номинально потребляет не более 250 Вт и расчет необходимо делать исходя из потребления 250 Вт следующим образом: 0,25 кВт * 24 часа в сутки * 365 дней * 7,766 рублей = 17 007,54 руб.

Суд соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.

Определяя сумму долга, подлежащую уплате за допущенное бездоговорное потребление, суд исходит из того, что в обход учета путем присоединения к воздушным линиям ПАО "Россети Волга" осуществлялось электроснабжение фонаря уличного освещения на уличной опоре с целью освещения мест общего пользования в селе в темное время суток, в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалась, иного судом не установлено.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор судебной практики от 22.12.2021), объем бездоговорного потребления электроэнергии в соответствии с Основными положениями N 442 рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней. Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергией, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании 333, 404 ГК РФ.

Из приведенного разъяснения следует, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Введение в нормативное регулирование повышенных расчетных способов исчисления ресурсов обусловлено спецификой правоотношений по их потреблению с использованием присоединенной сети, когда бесконтрольный отбор ресурсов из сети правонарушителем без определения его количества специально приспособленным метрологическим средством, с учетом постоянной работы сети по передаче энергии и количества других потребителей, не позволяет установить объем отобранного правонарушителем ресурса иным методом, хоть сколько-нибудь приближенным к реальному объему потребления.

Императивно установленный порядок расчета стоимости безучетного потребления электроэнергии состоит не в выявлении реального объема потребленного ресурса, а в принятии презумпции максимального и круглосуточного потребления, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса (либо в рамках кондикционного требования при переплате), если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ). Определение фактического потребления ресурса, по смыслу пункта 11 Обзора судебной практики от 22.12.2021 - это максимально достоверное определение его объема, в том числе, использованием контрольного прибора учета либо при установлении фактического времени потребления ресурса.

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью.

Расчет произведен истцом как максимально возможный объем потребления электроэнергии с учетом пропускной способности кабеля за 24 часа работы в течение 365 дней в году, исходя из допустимой токовой нагрузки на кабель с проводником вводного провода 2,5 мм. То есть истцом расчет произведен, из максимально возможной пропускной способности вводного кабеля.

На указанной в акте опоре для уличного освещения используется светильник с лампой мощностью 250 Вт (акт администрации поселения от 07.03.2024, фототаблица).

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 24.12.2020 № 2255 «Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения», индукционные люминесцентные лампы должны соответствовать определенным требованиям по световой отдаче. При этом номинальная мощность лампы варьируется в пределах до 250 Вт (максимальная).

Таким образом, в данном случае пропускная способность линии ограничивается не сечением входного проводника, а сопротивлением нагрузки, подключенной к линии, которая номинально потребляет не более 250 Вт и расчет необходимо делать исходя из потребления 250 Вт следующим образом:

0,25 кВт * 24 часа в сутки * 365 дней * 7,766 рублей = 17 007,54 рублей.

При этом 7,766 руб. – это средняя цена (тариф) за единицу измерения за 2024 год, полученная путем суммирования цены (тарифа) за единицу измерения за каждое наименование товара по актам приема-передачи электроэнергии (мощности), подписываемым между администрацией поселения и ПАО «Россети Волга» ежемесячно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пропускная способность линии в рассматриваемом случае ограничивается не сечением входного проводника, а максимально возможным потреблением не более 250 Вт.

Исходя из доказанного в ходе рассмотрения дела максимально возможного потребления фонаря уличного освещения в размере 250 Вт (по максимальной суммарной мощности используемых в фонаре ламп) при круглосуточном использовании за исковой период стоимость потребления составила 17 007 руб. 54 коп.

На основании изложенного с ответчика с пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 17 007 руб. 54 коп. В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Данная санкция была уменьшена судом в порядке, предусмотренном Обзором судебной практики от 22.12.2021, в соответствии со статьей 333 ГК РФ, при установлении к тому оснований и ввиду чрезмерности суммы произведенного истцом начисления.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

При этом суд руководствуется п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 39 "О некоторых вопросах уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах", согласно которому, рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины, в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты. Если истец уменьшил размер требования о взыскании неустойки, излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу органом Федерального казначейства как уплаченная в размере большем, чем предусмотрено законом (подпункт 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации). Если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично

Взыскать с Администрации сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Волга" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 17 007 руб. 54 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 22 174 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1