Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А40-278321/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-278321/19-47-2319
г. Москва
19 февраля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) АО «Мосводоканал» к ответчику ООО «Корпорация «Комета» о взыскании задолженности

при участии представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

АО «Мосводоканал» (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО «Корпорация «Комета» (ИНН <***>) о взыскании 2 316 239, 10 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истец исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам с учетом письменных пояснений.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Между МГУП «Мосводоканал» и ОАО «Корпорация космических систем специального назначения «Комета» (Ответчик) заключен договор от 13.08.2012 № 224695 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию.

АО «Мосводоканал» является правопреемником МГУП «Мосводоканал» (Истец), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с условиями Договора АО «Мосводоканал» обязуется обеспечивать подачу Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод (п. 2.1.1, 2.1.2. Договора), а Ответчик (являющийся абонентом Истца) - оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные Договором (п. 2.2.1. Договора).

Согласно подпункту "а" пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4.

В соответствии с пунктом 118 Правил, "в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами".

Во исполнение обязательств по Договору АО «Мосводоканал» производит отпуск Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод.

В нарушение договорных обязательств и Правил Ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения Истца сточные воды, содержащие загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, что подтверждается результатами отбора проб от 29.01.2019.

В связи с этим, на основании пунктов 113, 118, 119, 120 Правил АО «Мосводоканал» предъявлен Ответчику счет от 31.01.2019 № 224695-3 на общую сумму 2 316 239 руб. 10 коп. и претензия, счет в установленные сроки Ответчиком не оплачен, претензия не исполнена.

В связи с допущением Ответчиком сброса сточных вод, не соответствующих нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, неоплатой платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено доказательств отсутствия нарушения, за которое истцом начислена плата, оплаты спорной задолженности в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Изложенные в письменном отзыве ответчика доводы в обоснование возражений по иску, отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 и ч. 10 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) процедура отбора проб и порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения утверждены «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила № 525).

Согласно ч. 10 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами №644.

На основании пп. "в" п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пп. "е" п. 34 Правил № 644 осуществление контроля за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, является и обязанностью организации ВКХ.

29.01.2019 Истцом произведен отбор проб сточных вод на анализ из канализационных выпусков Ответчика.

Согласно п.21 Правил № 525 организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Уведомление от 28.01.2019 № (51.6)02.09и-91/19 было направлено на электронную почту Ответчика, а также было вручено представителю Ответчика на руки 29.01.2019, что подтверждается отметкой представителя Ответчика на уведомлении.

Согласно п. 27 Правил № 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

В соответствии с п. 27 Правил № 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб составлены в 2 экземплярах Акт отбора проб сточных вод от 29.01.2019 № 224695-1, по форме утвержденной в Приложении № 2 к Правилам № 525 (далее - Акт № 1), который был передан представителю Ответчика, о чем на Акте имеется роспись представителя Ответчика, а так же Акт отбора проб от 29.01.2019 № 363409 на бланке ЗАО «РОСА», по форме утвержденной ЗАО «РОСА» (далее -Акты № 2).

В силу п. 28 Правил № 525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Акты отбора проб № 1 и № 2 были подписаны представителем Ответчика без возражений. Замечания и дополнения в Акты отбора проб сточных вод также не вносились.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Закона о водоснабжении и водоотведении анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Отобранные пробы сточных вод были направлены для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО «РОСА».

ЗАО «РОСА» указанным в законодательстве требованиям соответствует, сведения об аккредитации содержатся на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://fsa.gov.ru/) и на сайте ЗАО «РОСА» по адресу: http://www.rossalab.ru/about/.

Результаты исследования проб от 29.01.2019 зафиксированы в протоколе исследования пробы № 363409, показали содержание в сочных водах Ответчика запрещенного к сбросу вещества - фениламина (анилина) (в концентрации от 0,0027 мг/л (при нормативе 0,0004 мг/л), а также превышение иных веществ, что является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Данная информация была направлена в адрес Ответчика уведомлением от 08.02.2019 № (51.6)02.09и-230/19 В соответствии с п. 41 Правил № 525.

В соответствии с п. 38 Правил № 525 результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Протоколом исследования пробы № 363409 подтвержден факт сброса в городскую канализацию Ответчиком запрещенного вещества фениламина (анилина).

В силу п. 38 Правил № 525 протокол исследования проб пробы является единственным допустимым доказательствами подтверждающими факт нарушения Ответчиком пп. «А» п. 113 Правил № 644.

Таким образом, 29.01.2019 отбор и последующий анализ проб сточных вод Истцом произведен в строгом соответствии с действующим законодательством, что также не оспаривается Ответчиком в отзыве на исковое заявление.

Согласно п. 29 Правил № 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Ответчик 29.01.2019 воспользовался правом на параллельный отбор проб в отношении вещества фенил амин (анилин).

Согласно п. 36 Правил № 525 результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий.

Ответчиком 12.02.2019 письмом № 261843 в адрес Истца были представлены результаты исследования параллельной пробы указанные в протоколе № 358 от 12.02.2019.

По результатам исследования параллельной пробы сточных вод было выявлено вещество фениламин (анилин) в концентрации 0,002 мг/л.

Истцом 28.02.2019 письмом № (01)02.09и-3736/19 Ответчику направлен акт сопоставимости № 224695-1-2.

На основании п. 37 Правил № 525 в случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы

Процент сопоставимости по акту № 224695-1-2 составляет 91 % и таким образом Ответчик обязан подписать акт сопоставимости контрольной (основной) и параллельной пробы № 224695-1-2.

Следует учесть, что среднее арифметическое значение результатов анализа контрольной (основной) и параллельной пробы составляет 0,00145 мг/л (основная 0,0027 мг/л. + параллельная 0,0002 мг/л = 0,0029 мг/л : 2 = 0,00145 мг/л), при допустимой концентрации 0,0004 мг/л, что также является нарушением, и при данных обстоятельствах размер исковых требований в силу п. 120 Правил № 644 не изменится.

Таким образом, 29.01.2019 отбор пробы сточных вод и последующее начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен в строгом соответствии с действующим законодательством.

Дынный вывод подтверждается судебной практикой по аналогичному делу № А40-200987/19-126-1659, в решении Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2019 (вступило в законную силу постановлением 9ААС от 28.01.2020) указано, что:

«На основании п. 37 Правил № 525, в случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы.

Процент сопоставимости по акту № 202093-5-2 составляет 97%, следовательно, Ответчик был обязан подписать акт сопоставимости контрольной (основной) и параллельной пробы № 202093-5-2.

Ответчик указанный акт не подписал, 07.12.2018 направил в адрес истца письмо, которым сообщил, что отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение анализа параллельных проб и потребовал провести анализ резервных проб от 26.10.2018.

Поскольку процент сопоставимости по акту № 202093-5-2 составлял 97%, суд считает необоснованным уклонение ответчика от его подписания и неправомерным требование ответчика о проведении анализа резервных проб».

Согласно подпункту «Г» пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право взимать с абонентов, в том числе плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Требования к сточным водам регулируются п. 113 Правил № 644 сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению №4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5.

Согласно п. 4 Приложения № 4 к Правилам № 644, запрещается сброс фениламина (анилина) (которое является токсичным, моноцикличным органическим веществом и не может быть задержано в технологическом процессе очистки сточных вод очистными сооружениями централизованной системы водоотведения) в централизованные системы водоотведения в концентрации, превышающей более чем в 4 раза минимальную предельно допустимую концентрацию, установленную для этих веществ для водных объектов.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является уполномоченным органом по разъяснению Правил № 644.

Письмом от 29.01.2018 № 2690-ДБ/04 Минстрой России так же подтвердил, что фениламин (анилин) подпадает под критерии п. 4 Приложения № 4 к Правилам № 644 и является запрещенным к сбросу веществом свыше концентрации в 0,0004 мг/л.

ФИО2 (анилин) согласно Приказу Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» является токсичным веществом 2 класса опасности, что является одним из критериев для определения данного вещества в качестве запрещенного к сбросу.

Отнесение фениламина (анилина) к группе запрещенных к сбросу веществ подтверждается следующими судебными актами:

- решением АС г. Москвы от 10.04.2018 по делу № А40-8249/18-55-58, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.11.2018, в котором суд указал, что:

«Факты, что анилин относится к таким веществам, а также что сброс сточных вод осуществляется в рыбохозяйственный водный объект, судами установлены.

Следовательно, судами правильно применены положения нормативных актов, на основании которых принято решение по делу»;

- решением АС г. Москвы от 19.02.2018 по делу № А40-204285/17-122-1803, оставленным в силе определением Верховного Суда РФ от 09.01.2019 № 305-ЭС18-21723:

- постановлением 9ААС от 05.02.2019 по делу № А40-197391/18;

- постановлением 9ААС от 28.01.2019 по делу № А40-191698/18;

- постановлением 9ААС от 22.10.2018 по делу № А40-7993/18;

- постановлением 9ААС от 20.09.2018 по делу № А40-8016/18, и многими другими судебными актами по аналогичным делам.

Письмом Росрыболовства от 27.07.2017 № У05-1196, река Москва и река Пехорка, в которые после процесса очистки сбрасываются сточные воды Ответчика, являются рыбохозяйственными водоёмами высшей и второй категорий, а сброс в данные реки подтверждается разрешениями на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты от 16.04.2015 № 55/89М, от 16.04.2015 № 55/90М и от 02.09.2016 № 1706637-2016.

На момент отбора проб сточных вод 29.01.2019 минимальные нормативы качества воды для водных объектов были установлены следующим документом:

- Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (далее - «Приказ № 552»).

В соответствии с Приказом № 552 ПДК составляет:

- для фениламина (анилина) составляет 0,0001 мг/л;

Таким образом, значение запрещенной к сбросу в централизованную систему водоотведения концентрации согласно п. 4 Приложения № 4 к Правилам № 644 составляет:

- для фениламина (анилина) составляет 0,0001 мг/л * 4 = 0,0004 мг/л; Протоколом исследования пробы № 363409 в сточных водах Ответчика

29.01.2019 выявлено запрещенное к сбросу в централизованную систему водоотведения вещество фениламин (анилин) в концентрации от 0,0027 мг/л.

(0,00145 мг/л среднее арифметическое основной(контрольной) и параллельной пробы).

В соответствии с п. 120 Правил № 644 в случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:

П = КкХТ х Q, где:

П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость (рублей). Плата вносится абонентом организации, осуществляющей водоотведение, в сроки и порядке, которые установлены договорами, на основании которых абонентом осуществляется водоотведение;

Кк - коэффициент компенсации, составляющий при первичном нарушении 5, при повторном нарушении в течение года с момента совершения предыдущего нарушения по тому же показателю - 10, при последующих нарушениях в течение года по тому же показателю - 25;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб/куб. м);

Q - объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксирован сброс веществ с нарушением запрета, установленного подпунктом «А» пункта 113 настоящих Правил (куб. метров).

На основании пунктов 113, 118, 119, 120 Правил № 644 Истцом предъявлен Ответчику счет от 31.01.2019 № 224695-3 на общую сумму 2 316 239 руб. 10 коп., который Ответчиком не оплачены.

Расчет исковых требований указан в приложении № 6 к исковому заявлению, а подробный расчет указан в приложении к счету от 31.01.2019 № 224695-3.

Правомерность применения рыбохозяйстенного норматива при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения подтверждается судебной практикой по аналогичным делам:

- Определением Верховного Суда РФ от 04.02.2019 № 305-ЭС19-734;

- Определением Верховного Суда РФ от 04.02.2019 № 305-ЭС19-732, в которых Верховный Суд РФ указал, что:

«Доводы ответчика, не согласного с примененными истцом при расчете штрафа величинами ПДК, установленными для водных объектов рыбохозяйственного значения, рассматривались судами нижестоящих инстанций и мотивированно отклонены со ссылкой на подтвержденную Росрыболовством рыбохозяйственную категорию водного объекта, в который сбрасываются сточные воды ответчика»;

- постановлением АС Московского округа от 09.11.17 по делу № А41-7010/2017, оставленным в силе определением Верховного суда от 12.03.2018;

- постановлением АС Московского округа от 04.09.18 по делу № А40-204285/17;

- постановлением 9ААС от 28.06.2018 по делу № А40-238121/17, оставленному в силе постановлением АС Московского округа от 19.10.18).

- решением АС г. Москвы от 19.02.2018 по делу № А40-204285/17-122-1803, оставленным в силе определением Верховного Суда РФ от 09.01.2019 № 305-ЭС18-21723;

- постановлением 9ААС от 05.02.2019 по делу № А40-197391/18;

- постановлением 9ААС от 28.01.2019 по делу № А40-191698/18;

- постановлением 9ААС от 22.10.2018 по делу № А40-7993/18;

Согласно письму Минстроя России от 15.02.2018 № 5239-ДБ/04 Истцом обоснованно применен минимальный норматив качества воды для водных объектов установлены, утв. приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

При этом Минстрой России, указывает что с учетом п. 6 Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 333, в случае если водный объект относится как к рыбохозяйственным, так и к водным объектам хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, при определении соответствия требованиям к качеству воды такого водного объекта применяются наиболее жесткие нормы качества воды.

Таким образом, в силу ч. 1 и ч. 3 ст. 65 АПК РФ и п. 4 Приложения № 4 к Правилам № 644 Истцом обоснованно применен минимальный норматив качества воды для водных объектов рыбохозяйственного значения установленный Приказом № 552.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ГОСТы и Методические указания подлежат обязательному исполнению, но только при соблюдении 2-х условий:

- если они устанавливают требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,

- подлежат исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, обеспечения энергетической эффективности.

ГОСТ "Вода. Общие требования к отбору проб" и Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод являются процедурными документами, описывающими способы, методы, условия отбора проб сточных вод (продукцией не являющихся), применительно к рассматриваемым правоотношениям перечисленным условиям не удовлетворяют и, соответственно, не являются обязательными для применения при осуществлении контроля качества сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения.

Требования, предусмотренные ГОСТ "Вода. Общие требования к отбору проб", являются рекомендуемыми, что следует из содержания самого документа.

Согласно п. 1.1. Методических указаний ГШД Ф 12.15.1-08 данный документ не является обязательным, поскольку утвержден для добровольного применения.

Арбитражные суды, при рассмотрении аналогичных дел неоднократно указывали в судебных актах, что "процедура отбора и последующий анализ проб регулируется Правилами контроля состава и свойств сточных вод, а не ГОСТами, так как они носят рекомендательный характер, в силу п.1 ст. 46 Закона о техническом регулировании".

Такие выводы содержатся в правоприменительной практике, например:

- в Определении Верховного суда РФ от 27.12.2017 г. по делу N 305-ЭС17-21607: "...Предположительные доводы ответчика о несоответствиях при проведении исследований проб воды были отклонены судом апелляционной инстанции на основании п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", при отсутствии обстоятельств нарушения Правил от 21.06.2013 N 525...";

- в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 27.09.2018 по делу № А40-255290/2017: "Так, ГОСТ 31861-2012 "Общие требования к отбору проб" и Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12, 15, 1-08 являются процедурными документами, описывающими способы, методы, условия отбора проб сточных вод (продукцией не являющихся), применительно к рассматриваемым правоотношениям перечисленным условиям не удовлетворяют и, соответственно, не являются обязательными для применения при осуществлении контроля качества сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения. При этом следует отметить, что требования, предусмотренные ГОСТ 31861-2012 "Общие требования к отбору проб", в любом случае носят рекомендательный характер, что следует из содержания самого документа".

При этом согласно п. 3.7 рекомендуемого к использованию ГОСТ 31861-2012, пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в п. 5.5, с соблюдением условий хранения.

Между тем, для большинства веществ, согласно п. 5.5 рекомендуемого к использованию ГОСТа 31861-2012, определяемых при осуществлении контроля сточных вод, срок хранения проб ограничен 1-5 сутками и только для определения металлов при определенных условиях допускается хранить пробу до 1 месяца - это максимальный срок хранения пробы.

Истец согласно п. 5.5 рекомендуемого к использованию ГОСТа 31861-2012 отобрал резервную пробу для исследования металлов.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 15, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 150, 167-171, 180-182 , 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Корпорация «Комета» в пользу АО «Мосводоканал» денежные средства в размере 2 316 239, 10 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 581 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Эльдеев