Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А28-6655/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-6655/2018
г. Киров
11 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 11 декабря 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Караниной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610044, Россия, <...>)

к муниципальному образованию «Город Киров» в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610000, Россия, <...>)

о взыскании 60 228 рублей 99 копеек

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО2 – по доверенности от 07.11.2017 № 1630,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 25.12.2017,

установил:

акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (далее – истец, АО «КТК») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (далее – ответчик, Администрация, ДМС) о взыскании задолженности в сумме 60 228 руб. 99 коп. за фактически поставленную в период с 19.04.2017 по 13.11.2017 тепловую энергию на находящееся в муниципальной собственности здание общежития, расположенное по адресу: г. Киров, мкр. Чистые Пруды, ул. Парковая, д. 7, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 09.06.2018 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 02.08.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования со ссылкой на статьи 2, 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее – Закон о теплоснабжении), статьи 15, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы тем, что в результате проверки 13.11.2017 выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии ответчиком на объекте – здание по адресу: г. Киров, <...>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме; сообщил, что спорная задолженность образовалась у собственника здания общежития в период до заключения договоров социального найма с нанимателями жилых помещений и при отсутствии в спорный период договора управления многоквартирным домом.

Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему возражала против заявленных требований, полагала, что обязанность внесения платы за потребленные коммунальные услуги возложена законодательством на нанимателей жилых помещений, то есть на граждан, которые проживали в спорный период в здании общежития; полагала, что ДМС является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

02.03.2017 ТУ Росимущества в Кировской области издано распоряжение № 05-262, согласно которому прекращено право оперативного управления ФГБО УВО «ВГСА» на здание общежития расположенного по адресу: г. Киров, <...>. Указанным распоряжением здание общежития безвозмездно передано в собственность муниципального образования «Город Киров».

Во исполнение указанного распоряжения ФГБО УВО «ВГСА» и Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова 09.04.2017 подписали акт приема-передачи указанного имущества.

Право собственности Администрации муниципального образования «город Киров» на спорный дом зарегистрировано в ЕГРН, согласно представленной в материалы дела выписке, 16.03.2017 за № 43:40:002800:18-43/001/2017-2.

В декабре 2017 года между муниципальным образованием «Город Киров» и гражданами, фактически проживавшими в помещениях общежития, были заключены договоры социального найма жилого помещения.

Согласно пункту 1.4 договоров социального найма жилого помещения наймодатель (ответчик) в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации путем заключения договоров с управляющими либо обслуживающими организациями обеспечивает предоставление за плату жилищных и коммунальных услуг.

В силу пункта 2.1.11 договоров наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Как следует из пункта 3.2.1 договоров, наймодатель вправе требовать своевременного внесения платы за помещения и коммунальные услуги.

Ранее договоры найма жилых помещений (до 2009 года) были заключены между гражданами и ФГБО УВО «ВГСА».

13.11.2017 в ходе технического обследования системы потребления тепловой энергии здания по адресу: <...>, было обнаружено бездоговорное (несанкционированное) потребление тепловой энергии зданием общежития.

В результате проверки был составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № 241, в котором указано о потреблении тепловой энергии на нужды отопления, подключение произведено по адресу <...>, в ИТП путем самовольного открытия задвижек. В акте указано на наличие прибора учета ВКТ-7. В качестве начала бездоговорного потребления указана дата 19.04.2017 – дата принятия здания общежития по акту приема-передачи от ФГБО УВО «ВГСА». Окончанием срока бездоговорного потребления указана дата проверки – 13.11.2017.

Согласно расчету истца количество тепловой энергии, потребленной без договора за период с 19.04.2017 по 13.11.2017 составило 35,254 Гкал (по прибору учета).

Истец выставил ответчику счет от 20.11.2017 на оплату тепловой энергии, сумма счета составила 60 228 руб. 99 коп.

Стоимость тепловой энергии определена по тарифам, установленным для истца решением РСТ Кировской области от 30.11.2015 № 46/5-тэ-2016 «О тарифах на тепловую энергию и услуги по ее передаче для ОАО «КТК» на 2016 – 2018 годы, о долгосрочных параметрах регулирования».

В претензии от 20.11.2017 истец предлагал ответчику оплатить задолженность за бездоговорное потребление тепловой энергии, указав, что ресурсоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и взыскать убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления.

Неурегулирование спора в досудебном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском, являющимся предметом спора по настоящему делу.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании частей 7 и 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления; при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Понятие бездоговорного потребления тепловой энергии определено в части 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении, согласно которому бездоговорное потребление тепловой энергии – потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения с потребителем, само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления в смысле вышеуказанной нормы.

В связи с чем фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны (АО «КТК») в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ оценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», сложившиеся отношения сторон по теплоснабжению являются договорными. Отсутствие письменного договора с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Расчет объема потребленной тепловой энергии произведен истцом на основании показаний прибора учета, в том числе по среднемесячному потреблению при неполном календарном месяце.

Факт потребления тепловой энергии помещениями здания общежития, ее объем и стоимость ответчиком по существу не оспаривались, замечаний к расчету истца ответчик не высказал, доказательств оплаты тепловой энергии ответчик в материалы дела не представил.

Согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Как следует из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В спорный период здание общежития находилось в собственности ответчика, что сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Договор управления многоквартирным домом в указанный период заключен не был, договор управления общим имуществом МКД заключен, согласно представленным ответчиком документам 10.01.2018 с МУП «ЦКС».

Также администрацией города Кирова не были заключены в спорный период договоры найма жилых помещений с гражданами, фактически проживающими в доме по адресу: <...>.

Статус МКД общежитию был присвоен Администрацией города Кирова также в декабре 2017 года – постановление Администрации города Кирова от 04.12.2017 № 4414-п.

Доказательств того, что у граждан, проживающих в МКД, имелись прямые договоры об отплате коммунальных ресурсов с истцом, в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, обязанность оплаты потребленного коммунального ресурса в спорный период возникла у ответчика как у собственника здания.

С учетом вышеизложенного, требование истца о взыскании с ответчика стоимости фактически поставленной в период с 19.04.2017 по 13.11.2017 тепловой энергии на находящееся в муниципальной собственности здание общежития по адресу: г. Киров, мкр. Чистые Пруды, ул. Парковая, д. 7 в размере 60 228 руб. 99 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 40 Устава муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19, пункта 1.1 Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Кирова, утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.03.2017 № 56/16, департамент является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова, осуществляющим полномочия в сфере управления, распоряжения и использования муниципального имущества.

Следовательно, в настоящем деле ДМС представляло не собственные интересы, а интересы муниципального образования «Город Киров».

Пунктом 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего муниципального образования.

Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны МО «Город Киров».

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 409 руб. 00 коп., расходы по уплате которой в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика (взыскиваются с ответчика в пользу истца).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с муниципального образования «Город Киров» в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610000, Россия, <...>) за счет средств казны муниципального образования в пользу акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610044, Россия, <...>) 60 228 (шестьдесят тысяч двести двадцать восемь) рублей 99 копеек за фактически поставленную в период с 19.04.2017 по 13.11.2017 тепловую энергию на находящееся в муниципальной собственности здание общежития, расположенное по адресу: г. Киров, мкр. Чистые Пруды, ул. Парковая, д. 7, а также 2 409 (две тысячи четыреста девять) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационные жалоба, представление в этом случае подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Н.С. Каранина