Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А26-10578/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10578/2022
г. Петрозаводск
11 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Киселева О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халовым М.И.о,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Агроводснаб» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: г. Петрозаводск, <...>) о взыскании 40 912 804 руб. 00 коп.,


третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Карелтехинвест».


В судебном заседании участвуют представители:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – ФИО1, директор, полномочия подтверждены по выписке из ЕГРЮЛ.



установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...> (Центр р-н), д. 2/24; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агроводснаб» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186420, Республика Карелия, <...> (далее – ответчик, Общество) о взыскании 40 912 804 руб. 00 коп. ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений и порчей почв.

Иск обоснован пунктом 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации

Определением суда от 10.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Карелтехинвест».

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление и дополнительные пояснения, указал, что обществом правонарушения, незаконная рубка и порча почвы не совершалась. Общество подало лесную декларацию № 18-71-22 от 27.03.2022 г. согласно которой собиралось осуществить строительство противопожарного разрыва в квартале 176 выдела 15,16,6,7 и квартал 177 выдела 3,1.1,4.1 Сандальского участкового лесничества Кондопожского центрального лесничества. Период действия декларации с 05.04.2022 по 04.04.2023 г. Данная лесная декларация была принята ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» (извещение о приеме лесной декларации от 04.04.2022 № ЛД-20220328-3928988397-3) без каких либо замечаний. В Приложение 1 лесной декларации указано создание объекта лесной инфраструктуры - противопожарного разрыва на площади 2,37 Га.

Используя лесные участки на основании договора аренды и в соответствии с лесной декларации № 18-71-22 от 27.03.2022 г. Ответчик осуществил строительство противопожарного разрыва в мае 2022 года. По окончанию строительства, работы были приняты лесничеством по «Акту технической приемки лесохозяйственных и противопожарных мероприятий» от 26.05.2022 г.

Данный противопожарный разрыв отражен в отчете об охране лесов от пожаров (1-ОЛ) за январь-июнь 2022г. Отчет был принят ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» без замечаний (Извещение о приеме отчета об охране лесов от пожаров от 20.07.2022 № ЛД-20220720-6321733818-3).

Третье лицо представило в материалы дела отзыв на исковое заявление и дополнительные пояснения, с исковыми требованиями не согласилось пояснило ООО «Агроводснаб» подало в Министерство Природных ресурсов и экологии РК лесную декларацию (заявление №1472858449). Лесная декларация 29-71-21 была подана для осуществления рубки лесных насаждений в квартале 176 выдел 15,16,6,7 и в квартале 177 выделы 3,4.1,1.1 Сандальского участкового лесничества (Сандальского по лесоустройству). В соответствии с приложением №1 к форме лесной декларации, утвержденной приказом Минприроды России от 30.07.2020 года № 539, ООО «Агроводснаб» заявило о создании объекта лесной инфраструктуры - лесного проезда и лесопогрузочного пункта, заявило о виде рубки - рубка на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры. Общая площадь рубки 1,79 га (в том числе площадь лесопогрузочного пункта 0,2 га).

В составе лесной декларации №29-71-21 присутствовала технологическая карта лесосечных работ №29-71-21 от 11 сентября 2021 года, где были отражены технологические указания по разработке лесосеки.

Рубка осуществлялась рядом с существующей дорогой-проездом. Данный исторически сложившийся проезд использовался в течение длительного времени, в материалах дела проходит как - «Старая лесная дорога». На Старой лесной дороге деревьев не было.

ООО «Агроводснаб» в мае 2022 года осуществило строительство противопожарного разрыва на территории кварталов 176, 177 Сандальского участкового лесничества Кондопожского центрального лесничества.Целью строительства противопожарного разрыва является выполнение ООО «Агроводснаб» мероприятий по охране лесов от пожаров путем «разделения» хозяйствующих субъектов (рыбоводческое хозяйство и ООО «Агроводснаб») и минимизации распространения низовых пожаров в указанных выше кварталах.

В судебном заседании представитель третьего лица доводы изложенные ранее поддержал в полном объеме.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании заключенного между сторонами договора аренды лесного участка № 71-з от 15.01.2010, (л.д. 79-91, том 1) и лесной декларации от 11.09.2021 № 29-71-21 (л.д. 31-46, том 1) осуществления рубки лесных насаждений в квартале 176 выдел 15,16,6,7 и в квартале 177 выделы 3,4.1,1.1 Сандальского участкового лесничества (Сандальского по лесоустройству).

В соответствии с приложением №1 к форме лесной декларации, утвержденной приказом Минприроды России от 30.07.2020 года № 539, ООО «Агроводснаб» заявило о создании объекта лесной инфраструктуры - лесного проезда и лесопогрузочного пункта, заявило о виде рубки - рубка на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры. Общая площадь рубки 1,79 га (в том числе площадь лесопогрузочного пункта 0,2 га). В составе лесной декларации №29-71-21 присутствовала технологическая карта лесосечных работ №29-71-21 от 11 сентября 2021 года, где были отражены технологические указания по разработке лесосеки. Рубка осуществлялась рядом с существующей дорогой-проездом.

15.07.2022 государственными лесными инспекторами в лесничествах и лесопарках РК, государственными инспекторами по охране леса ФИО2 и ФИО3, в присутствии представителя арендатора ФИО4, произведен совместный осмотр лесной дороги в квартале 176 выдела 15,16,6,7 и квартал 177 выдела 3,1.1,4.1 Сандальского участкового лесничества Кондопожского центрального лесничества прорубленной в соответствии с лесной декларацией от 11.09.2021 № 29-7-21.

По результатам осмотра составлен акт от 15.07.2022 (л.д. 51 том 1) согласно которому выявлена в квартале 176 выдел 15,16,6,7 Сандальского участкового лесничества (Сандальского по лесоустройству), квартале 177 выделы 3,4.1,1.1 Сандальского участкового лесничества (Сандальского по лесоустройству незаконная рубка деревьев объемом 154,53 кб.м

Произведен расчет ущерба за незаконную рубку в соответствии с п. 1 Приложения № 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1730 от 29.12.2018 г., который составил 6 238 276,00 рублей.

Также обнаружено самовольное порча почв в квартале 176 выдел 15,16,6,7 и в квартале 177 выделы 3,1.1,4.1 Сандальского участкового лесничества (Сандальского по лесоустройству) на площади 0,93 га, сумма ущерба составила 34 674 528,00 рублей.

Претензионным письмом № 1487 от 01.11.2022 с приложением акта осмотра от 15.07.2022 (л.д. 56 том 1) Министерство предложило Обществу возместить ущерб в сумме 40 912 804 руб. 00 коп.

Поскольку в добровольном порядке ответчик ущерб не возместил, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - Постановление № 21) разъяснено, что гражданскоправовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии с нормами статьи 1064 ГК РФ и статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», толкование которых содержится в пункте 35 Постановления № 21, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Из пункта 2 статьи 1064 ГК РФ следует презумпция вины причинителя вреда, а отсутствие вины должно быть доказано причинителем вреда.

В пункте 16 Постановления № 21 разъяснено, что под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу). Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки. Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений.

В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков. Таким образом, рубка лесных насаждений является незаконной, если она осуществлена в отношении незадекларированного объема лесных насаждений.

В данном случае материалами дела подтверждено, что Обществом при выполнении работ по заготовке древесины в целях строительства лесной дороги на основании лесной декларации Лесная декларация 29-71-21 от 11.09.2021, договора аренды лесного участка № 71-з от 15.01.2010, в составе лесной декларации №29-71-21 присутствовала технологическая карта лесосечных работ №29-71-21 от 11 сентября 2021 года, где были отражены технологические указания по разработке лесосеки.

По результатам осмотра составлен акт от 15.07.2022 (л.д. 51 том 1) согласно которому выявлены нарушения: несоответствие натуральной ширины порубленной дороги по отношению к ширине ранее заявленной в лесной декларации № 29-71-21 от 11.09.2021. По данным замеров фактическая ширина дороги составила 16 м., в то время как декларируемая ширина составила 10,0-10,7 м. Дорога вырублена по всей длине указанной в лесной декларации.

Произведен расчет ущерба за незаконную рубку в соответствии с п. 1 Приложения № 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1730 от 29.12.2018 г., который составил 6 238 276,00 рублей.

Также обнаружено самовольное порча почв на площади 0,93 га, сумма ущерба составила 34 674 528,00 рублей.

В последствии общество подало лесную декларацию № 18-71-22 от 27.03.2022 г. согласно которой общество должно осуществить строительство противопожарного разрыва в квартале 176 выдела 15,16,6,7 и квартал 177 выдела 3,1.1,4.1 Сандальского участкового лесничества Кондопожского центрального лесничества. Период действия декларации с 05.04.2022 по 04.04.2023 г. Данная лесная декларация была принята ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» (извещение о приеме лесной декларации от 04.04.2022 № ЛД-20220328-3928988397-3) без каких либо замечаний. В Приложение 1 лесной декларации указано создание объекта лесной инфраструктуры - противопожарного разрыва на площади 2,37 Га.

Используя лесные участки на основании договора аренды и в соответствии с лесной декларацией № 18-71-22 от 27.03.2022 г. Ответчик осуществил строительство противопожарного разрыва в мае 2022 года. По окончанию строительства, работы были приняты лесничеством по «Акту технической приемки лесохозяйственных и противопожарных мероприятий» от 26.05.2022 г.

Данный противопожарный разрыв отражен в отчете об охране лесов от пожаров (1-ОЛ) за январь-июнь 2022г. Отчет был принят ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» без замечаний (Извещение о приеме отчета об охране лесов от пожаров от 20.07.2022 № ЛД-20220720-6321733818-3).

Таким образом, после вырубки деревьев и снятии плодородного слоя почв под строительство лесной дороги имели место подписанный сторонами договор аренды лесного участка, утвержденный Министерством Проект освоения лесов, а также подача лесной декларации, которая никем, в том числе истцом по делу, не оспорена, работы по строительству противопожарного рва были приняты лесничеством по «Акту технической приемки лесохозяйственных и противопожарных мероприятий» от 26.05.2022 г.

Данный противопожарный разрыв отражен в отчете об охране лесов от пожаров (1-ОЛ) за январь-июнь 2022г. Отчет был принят ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» без замечаний (Извещение о приеме отчета об охране лесов от пожаров от 20.07.2022 № ЛД-20220720-6321733818-3).

В судебном заседании представитель истца подтвердил соответствие места нахождения противопожарного рва в соответствии с представленной впоследствии лесной декларации.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска, так как то обстоятельство, что рубка лесных насаждений и снятие почв на спорном лесном участке была произведена ответчиком до надлежащего документального оформления и разрешения на осуществление таких действий, само по себе не свидетельствует о причинении истцу именно того ущерба, за возмещением которого истец обратился в суд.

Поскольку возмещение убытков как мера гражданско-правовой ответственности направлено на восстановление нарушенного права истца, которому в результате противоправных действий ответчика причинен материальный ущерб и данная мера ответственности носит компенсационный, то есть, восстановительный характер, суд полагает, что, несмотря на осуществление ответчиком вырубки деревьев и снятия почв до получения всей необходимой разрешительной документации, в рассматриваемом случае отсутствует один из главных составляющих элементов убытков, а именно, сам ущерб лесам, который имел бы место при отсутствии в последующем всей разрешительной документации (аналогичная правовая позиция, изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС15-12040 от 28.09.2015).

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Киселева О.В.