Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А19-28055/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-28055/2022
г. Иркутск
29 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 15.05.2024.

Решение  в полном объеме изготовлено 29.05.2024.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Иванченко Е.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ КУРЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 666121, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОЛЬХОНСКИЙ РАЙОН, КУРЕТЬ ДЕРЕВНЯ, М.ФИО1 УЛИЦА, ЗДАНИЕ 15А)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о расторжении договоров аренды земельного участка № 11, № 21, № 22, №23, № 24,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 07.09.2023,

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2  (далее, ответчик) с требованием о расторжении договоров аренды земельного участка № 11, № 21, № 22, № 23, № 24.



В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что договоры аренды заключались с целью предоставления ответчику земельных участков для ведения крестьянско-фермерского хозяйства. Согласно условий договора, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием. Поскольку истцом установлено, что земельные участки не используются для сельскохозяйственного производства, либо ведения крестьянско-фермерского хозяйства, являются заросшими, истец предложил ответчику расторгнуть договоры, ввиду нарушения условий договора и целей использования земельных участков.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указывал на то, что участи используются по назначению (выпас скота), в периоды, когда участками пользовался не сам ФИО2, участки сдавались в субаренду для ведения крестьянско-фермерского хозяйства и использовались субарендаторами также в целях выпаса скота. Кроме того, по мнению ответчика, земельные участки не являются заросшими в том объеме, на который указывает истец.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Иркутской области установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, между  АДМИНИСТРАЦИЕЙ КУРЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИ (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключены следующие договоры.

18.12.2015 договор аренды земельного участка № 11, по условиям которого предметом договора является земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:13:051203:433, площадью 113775 кв.м., имеющий адресные ориентиры: Иркутская область, Ольхонский район, местность Умбура, представленный в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора № 11 предусмотрено, что договор заключен на срок 49 календарных лет с 18.12.2015 по 18.12.2064.

30.06.2016 договор аренды земельного участка № 21, по условиям которого предметом договора является земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:13:051203:456, площадью 274994 кв.м., имеющий адресные ориентиры: Иркутская область, Ольхонский район, местность Умбура, представленный в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора № 11 предусмотрено, что договор заключен на срок 49 календарных лет с 30.06.2016 по 30.06.2065.

30.06.2016 договор аренды земельного участка № 22, по условиям которого предметом договора является земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:13:000000:753, площадью 411745 кв.м., имеющий адресные ориентиры: Иркутская область, Ольхонский район, местность Куреть, представленный в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора № 11 предусмотрено, что договор заключен на срок 49 календарных лет с 30.06.2016 по 30.06.2065.

30.06.2016 договор аренды земельного участка № 23, по условиям которого предметом договора является земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:13:051203:450, площадью 383188 кв.м., имеющий адресные ориентиры: Иркутская область, Ольхонский район, местность Братская Анга, представленный в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора № 11 предусмотрено, что договор заключен на срок 49 календарных лет с 30.06.2016 по 30.06.2065.

Согласно акту от 24.05.22 № 7, составленному главным специалистом администрации Ольхонского района муниципального образования ФИО5 по итогам осуществления переданных полномочий по муниципальному земельному контролю по договорам аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:13:000000:753, 38:13:051203:417, 38:13:051203:456, 38:13:051203:433, 38:13:051203:450 установлено, что данные земельные участки не огорожены, не обрабатываются, доступ третьих лиц на участники не ограничен, какая-либо деятельность не ведется, участки заросли древесно-кустарниковыми растениями. Установлено, что земельные участки используются не по назначению.

08.06.2022 истцом на адрес ответчика направлено предложение от 08.06.2022 № 811 о расторжении договора аренды спорных земельных участков.

Однако, указанное предложение было возвращено отправителю.

Между тем, по мнению истца ФИО2 использует предоставленные ему в аренду земельные участки не в соответствии с их целевым назначением в нарушение условий договора, а также положений действующего законодательства.

Ввиду чего, истец обратился в  суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

По своей правовой природе заключенные сторонами договоры аренды земельных участков является договорами аренды земельного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из договоров аренды земельных участков следует, что сторонами согласованы существенные условия, предусмотренные статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, учитывая факт регистрации договора в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о его заключенности в соответствии статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель предоставляет арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В обоснование требования о расторжении договоров истец ссылается на неиспользование земельных участков по назначению, ввиду чего произошло зарастание земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1.1 договоров земельные участки предоставлялись в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 4.2.2 договоров предусмотрено, что арендатор обязн использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Шестым разделом договоров стороны согласовали условия по изменениям и расторжению договоров.

Пункт 6.3. определяет, что договор может быть расторгнут досрочно по инициативе одной из сторон после направления предложения о расторжении договора стороне. В случае отказа от расторжения либо получения ответа в срок 1 месяц, заинтересованная сторона вправе предъявить требование о расторжении договора в суд. Обязательства по договору прекращаются с момента соглашения о расторжении договора или с момента вступления в законную силу о расторжении договора.

Согласно пункту 6.4 договора, договор может быть расторгнут досрочно по инициативе арендодателя в порядке, предусмотренном в пункте 6.3 договора, когда арендатор:

6.4.2. не использует земельный участок в соответствии с целью, для достижения которой он был предоставлен, в течение двух лет либо не использует земельный участок, предоставленный для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

03.09.2019 по поручению главы Куретского МО проведены плановые осмотры земельных участков с кадастровыми номерами 38:13:051203:433, 38:13:051203:456, 38:13:000000:753, 38:13:051203:450, 38:13:051203:417, по результатам которых составлены акты планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № 1, 2, 3, 4, 5, которыми установлено, что визуально зафиксировано: площадь не эксплуатируется по назначению, не ведется сельскохозяйственная деятельность (сенокошение, пастбище, пашни). Обнаружена деградация земельного участка (зарастает дикой древесно-кустарниковой растительностью), строения, сооружения, ограждения отсутствуют.

24.05.2022 повторно произведен осмотр земельных участков, по результатам которого составлен акт проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами № 7, по результатам проведённой проверки, установлено следующее.

В результате проведенного контрольного мероприятия зафиксировано: на земельном участке с кадастровым номером 38:13:000000:753 площадью 411745 кв.м. какая либо деятельность по ведению крестьянско-фермерского хозяйства не осуществляется, земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. На всем участке преобладает древесно-кустарниковые растения в виде молодых деревьев сосен и кустов.

На земельном участке с кадастровым номером 38:13:051203:417 площадью 119880 кв.м. какая либо деятельность по ведению крестьянско-фермерского хозяйства не осуществляется. Земельный участок не огорожен, не обрабатывается, какая либо хозяйственная деятельность не ведется. Земельный участок частично зарос древесно-кустарниковыми растениями.

Земельный участок с кадастровым номером 38:13:051203:456 площадью 274994 кв.м. является многоконтурным земельным участком и расположен смежно с земельным участком № 38:13:051203:415. Земельный участок 38:13:051203:456 не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. На момент проверки зарос древесно-кустарниковыми растениями.

Земельный участок с кадастровым номером 38:13:051203:433 площадью 113775 кв.м. является многоконтурным земельным участком и смежно граничит с земельным участком с кадастровым номером 38:13:051203:415 и земельным участком с кадастровым номером 38:13:051203:456. Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 38:13:051203:433 не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен, частично заросший древесно-кустарниковыми растениями, на момент проверки какая либо хозяйственная деятельность не ведется. Земельный участок не используется по назначению.

Земельный участок с кадастровым номером 38:13:051203:450 не огорожен, доступ третьих лиц не ограничена Земельный участок зарос древесно-кустарниковыми растениями, на участке имеется не выкошенная засохшая травяная растительность, земельный участок заболочен.

В результате осмотра спорных земельных участков, специалистом по земельному муниципальному контролю установлено, следующее нарушение: входе выездного обследования установлен факт нарушения пункта 3 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно не выполнение арендатором, мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению миноритарных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации». 

Предупреждением от 08.06.2022 № 811 Администрация уведомило ФИО2 о том, что установлено нецелевое использование земельных участков, ввиду чего предложила расторгнуть договоры по соглашению сторон.

Ответчик в процессе рассмотрения дела указывал на то, что им спорные земельные участки все же используются по целевому назначению и зарастание сорными растениями имеется, но не в том объеме, на который указывает истец.

Истец в процессе рассмотрения дела с учетом доводов ответчика обратился в Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия с просьбой провести проверки в отношении спорных земельных участков на выявление отсутствия хозяйственной деятельности и нецелевого использования, предоставив в адрес администрации результат проверки.

Письмом от 08.11.2022 № 1645 Управление ответило, что по результату проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований), по результатам данных мероприятий, информация о возведении зданий и сооружений на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:13:051203:415 направлена в Управление Росреестра по Иркутской области для рассмотрения и принятия мер в рамках полномочий, по земельным участком с кадастровым номером 38:13:000000:753, 38:13:051203:417,38:13:051203:456, 38:13:051203:433, 38:13:051203:450, в отношении арендатора данных участков, ИП ФИО6 КФХ ФИО2 Управлением объявлены предостережения о необходимости нарушения обязательных требований земельного законодательства по факту зарастания древесно-кустарниковыми растениями.

22.11.2022 Управление в отношении земельного участка, не являющегося предметом спора по настоящему делу, направило сообщение о результатах проверки, в котором указано, что в отношении земельного участка категории сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 38:13:051203:415 по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, местность Умбура, установлено, что на участие с кадастровым номером 38:13:051203:515,  имеются признаки использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением законодательства Российской Федерации подп. А, п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.02.2020 № 1482 «Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», а именно по космоснимкам видно, что за период с 2011 по 2022 на участке возведены новые постройки (сооружения).

Письмом от 16.05.2023 Управление сообщило следующее: по результатам мероприятий без взаимодействия с контролирующим лицом (наблюдение за соблюдением обязательны требований) на земельных участках с кадастровыми номерами 38:13:000000:753, 38:13:051203:417, 38:13:051203:456, 38:13:051203:433, 38:13:051203:450 в отношении арендатора данных участков, ИП ФИО6 КФХ ФИО2, Управлением были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства по факту зарастания древесно-кустарниковой растительностью, сведения об объявлении предостережений внесены во ФГИС Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий ЕРКНМ). На сегодняшний день, никакой информации о принятых мерах от арендатора вышеуказанных земельных участков П ФИО6 КФХ ФИО2 в адрес Управления не поступило.

В силу пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 619 и пункта 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 6.3 договоров договор может быть расторгнут досрочно по инициативе одной из сторон после направления предложения о расторжении договора стороне. В случае отказа от расторжения либо получения ответа в срок 1 месяц, заинтересованная сторона вправе предъявить требование о расторжении договора в суд. Обязательства по договору прекращаются с момента соглашения о расторжении договора или с момента вступления в законную силу о расторжении договора.  

Согласно подпункту 6.4.2 договора договор может быть расторгнут досрочно по инициативе арендодателя в порядке, предусмотренном в пункте 6.3 договора, когда арендатор: не использует земельный участок в соответствии с целью, для достижения которой он был предоставлен, в течение двух лет либо не использует земельный участок, предоставленный для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как указано выше, в обоснование расторжения договоров истец указывает на неиспользование земельного участка по назначению, а также зарастание участков более 50 %.

Согласно подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В силу статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации все земельные участки имеют целевое назначение и должны использоваться в соответствии с таким назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации  обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 1) и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, а, следовательно, арендодатель - публичный собственник такого земельного участка заинтересован в сохранении его целевого назначения в период действия договора аренды с целью возможности дальнейшего распоряжения им.

В соответствии с подпунктом 1, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

При этом, как следует из пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

На основании пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации аренда прекращается при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в том числе, при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», Признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:

наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;

наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:

а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);

б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;

в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства;

г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;

д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников;

е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.

Истцом в качестве подтверждения более 50 % зарастания спорных земельных участков представлены заключения кадастрового инженера по спорным участкам, согласно которым.

Инженером по земельному участку кадастровым номером: 38:13:051203:417 установлено: по сведениям ЕГРН от 10.11.2023г. № КУВИ-001/2023-254433332, земельный участок с кадастровым номером: 38:13:051203:417, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Ольхонский район, местность Булок, площадью 119 880 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Схематичное изображение земельного участка с кадастровым номером: 38:13:051203:417 с использованием ортофотоснимка, взятого с общедоступного ресурса Google карты представлено в приложении1. На актуальном снимке отчетливо видно, и, представляется возможным определить процент зарастания участка сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью. Площадь зарастания участка древесно-кустарниковой растительностью – 61 317,03 кв.м. Итого процент зарастания земельного участка древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений– 51 %.

По земельном участку с кадастровым номером 38:13:051203:433: по сведениям ЕГРН от 10.11.2023г. № КУВИ-001/2023-254435819, земельный участок с кадастровым номером: 38:13:051203:433, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Ольхонский район, местность Умбура, площадью 113 775 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Схематичное изображение земельного участка с кадастровым номером: 38:13:051203:433 с использованием ортофотоснимка, взятого с общедоступного ресурса Google карты представлено в приложении1. На актуальном снимке отчетливо видно, и, представляется возможным определить процент зарастания участка древесно-кустарниковой растительностью. Площадь зарастания участка древесно-кустарниковой растительностью – 83534,13 кв.м Общая площадь зарастания участка – 83534,13 кв.м Процент зарастания земельного участка древесно-кустарниковой растительностью – 73 %

По земельному участку с кадастровым номером 38:13:051203:450: по сведениям ЕГРН от 10.11.2023г. № КУВИ-001/2023-254435379, земельный участок с кадастровым номером: 38:13:051203:450, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Ольхонский район, местность Братская Анга, площадью 383 188 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Схематичное изображение земельного участка с кадастровым номером: 38:13:051203:450 с использованием ортофотоснимка, взятого с общедоступного ресурса Google карты представлено в приложении1. На актуальном снимке отчетливо видно, и, представляется возможным определить процент зарастания участка древесно-кустарниковой растительностью. Площадь зарастания участка древесно-кустарниковой растительностью – 191690,16 кв.м Процент зарастания земельного участка древесно-кустарниковой растительностью – 51 %.

По земельному участку с кадастровым номером 38:13:051203:456:  по сведениям ЕГРН от 10.11.2023г. № КУВИ-001/2023-254434257, земельный участок с кадастровым номером: 38:13:051203:456, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Ольхонский район, местность Умбура, площадью 274 994 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Схематичное изображение земельного участка с кадастровым номером: 38:13:051203:456 с использованием ортофотоснимка, взятого с общедоступного ресурса Google карты представлено в приложении 1. На актуальном снимке отчетливо видно, и, представляется возможным определить процент зарастания участка древесно-кустарниковой растительностью. Площадь зарастания участка древесно-кустарниковой растительностью – 139348,88 кв.м Процент зарастания земельного участка древесно-кустарниковой растительностью – 51 %.

По земельному участку с кадастровым номером 38:13:000000:753: по сведениям ЕГРН от 10.11.2023г. № КУВИ-001/2023-254432585, земельный участок с кадастровым номером: 38:13:000000:753, по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Ольхонский район, местность Куреть, площадью 411 745 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Схематичное изображение земельного участка с кадастровым номером: 38:13:000000:753 с использованием ортофотоснимка, взятого с общедоступного ресурса Google карты представлено в приложении1. На актуальном снимке отчетливо видно, и, представляется возможным определить процент зарастания участка древесно-кустарниковой растительностью. Площадь зарастания участка древесно-кустарниковой растительностью – 314 918,61 кв.м. Процент зарастания земельного участка древесно-кустарниковой растительностью – 76 %.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований указывал на то, что ФИО2 были заключены договоры субаренды, по условиям которого субарендаторы осуществляли хозяйственную деятельность в сфере развития КРС, МРС, следовательно, на участках осуществлялась крестьянско-фермерская деятельность, 13.11.2019 был заключен договор аренды с правом выкупа с Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО7, далее после возврата участков, они были переданы Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО8 на основании договора аренды с правом выкупа от 01.06.2020, решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.11.2021 по делу № А19-14779/2021 суд обязал ФИО8 вернуть спорные земельные участки ФИО2

Кроме того, в качестве доказательства использования спорных земельных участков по назначению ответчик ссылается то, что до сдачи земельных участков в субаренды ответчик осуществлял на участках сельскохозяйственную деятельность, в качестве доказательств представил документы по исследованиям и квитанции об оплате ветеринарных услуг за 2015 год.

В целях установления наличия поголовья судом были запрошены сведения в службе ветеринарии Иркутской области, согласно ответу службы, по имеющейся в ОГБУ «Иркутская ГСБДЖ» информации ФИО2, владел крестьянско-фермерским хозяйством и содержал КРС, МРС в местности «Амбура» с 2015 по 2019 годы, имел поголовье КРС – 58 голов, МРС – 29 голов. В отношении ФИО9 информация отсутствует.

Как пояснил, ответчик в процессе рассмотрения дела, в настоящее время крестьянско-фермерское хозяйство им не осуществляется, поскольку, имеется спор и ответчик не усматривает рентабельность осуществлять закуп животных.

Межу тем, суд не может согласиться с доводами ответчика об использовании земельных участков по назначению, поскольку фактически, как следует из материалов дела, с учетом периода осмотров земельных участков в 2019 году, далее 2022 году, а также отсутствие доказательств наличия у ФИО9 информации о наличии МРС и КРС, документально подтвержденных сведений о зарастании спорных участков более 50 %, можно сделать вывод, что ФИО2 фактически не осуществлял крестьянско-фермерскую деятельность, а следовательно длительное время не использовал земельные участки по назначению, ввиду чего допустил зарастание земельных участков, что привело к ухудшению их состояния.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела ответчику неоднократно предлагалось подтвердить намерения осуществления деятельности на спорных земельных участка. Между тем, в период с даты обращения в суд истца (26.09.2022) по дату рассмотрения спора (15.05.2024), ответчик так и не подтвердил намерений осуществлять крестьянско-фермерскую деятельность, на земельных участках.

Более того, суд отмечает, что между сторонами сохранились договорные отношения по земельному участку с кадастровым номером 38:13:051203:415, однако, как следует из пояснений самого ответчика, данных в судебном заседании,  права аренды по данному договору переданы ответчиком иному лицу, постройки которые имеются на указанном земельном участке также отчуждены, что по мнению суда свидетельствует об отсутствии намерения у ответчика вести крестьянско-фермерское хозяйство, а следовательно ответчиком не подтверждена необходимость сохранения договорных отношений по аренде спорных земельных участков.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о существенном нарушении ответчиком условий договоров аренды, с учетом чего, суд находит требования истца о расторжении договоров аренды земельных участков от 18.12.2015 № 11, от 30.06.2016 № 21, от 30.06.2016 № 23, от 11.07.2016 № 24 обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, предусмотренным статьями 45 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску в отношении требований неимущественного характера о расторжении договоров аренды составляет 30 000 руб. В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №11 с кадастровым номером 38:13:051203:433 площадью 113775 кв.м., заключенный 18.12.2015 между администрацией Куретского муниципального образования – администрацией сельского поселения и ФИО2.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №21 с кадастровым номером 38:13:051203:456 площадью 274 994 кв.м., заключенный 30.06.2016 между администрацией Куретского муниципального образования – администрацией сельского поселения и ФИО2.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №22 с кадастровым номером 38:13:000000:753 площадью 411 745 кв.м., заключенный 30.06.2016 между администрацией Куретского муниципального образования – администрацией сельского поселения и ФИО2.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №23 с кадастровым номером 38:13:051203:450 площадью 383 188 кв.м., заключенный 30.06.2016 между администрацией Куретского муниципального образования – администрацией сельского поселения и ФИО2.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №24 с кадастровым номером 38:13:051203:417 площадью 119 880 кв.м., заключенный 11.07.2016 между администрацией Куретского муниципального образования – администрацией сельского поселения и ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 30 000 руб.

        Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.


Судья                                                                                                  Т.Н. Пущина