Решение от 1 февраля 2026 г. АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20003/2025
г. Тюмень
02 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2026 года. Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гонтарь Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТРИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании части субсидии, перечисленной по соглашению от 02.12.2022 № 37, в размере 56 875,65 руб.,

при участии

от истца – ФИО1 на основании доверенности от 25.08.2025 №4/25,

установил:

департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее - заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТРИС» (далее – ответчик, Общество) о взыскании части субсидии, перечисленной по соглашению от 02.12.2022 №37, в размере 56 875,65 руб.

Определением суда от 18.09.2025 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

На основании определения от 14.11.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Согласно части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд проводит предварительное судебное заседание в отсутствие ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание определение суда от 23.12.2025 по настоящему делу, учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлениях и письменных возражениях на отзыв ответчика.

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором Общество возражает против заявленных требований.

Как следует из материалов дела, между Департаментом и Обществом был заключен договор от 02.12.2022 №37 о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением субсидий государственному (муниципальному) учреждению), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат по уплате первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга) (далее - договор).

По условиям заключенного договора, Департамент предоставляет Обществу из областного бюджета в 2022 году субсидию на возмещение затрат по уплате первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга).

Сумма субсидии в размере 1 252 500 руб. перечислена Департаментом на основании платежного поручения от 15.12.2022 №845044.

В соответствии с пунктом 6.3.1 договора Получатель субсидии обязан обеспечить выполнение условий предоставления субсидии, установленных разделом III договора и Порядком

предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, утв. Постановлением Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 99-п (далее - Порядок № 99-п).

Разделом III договора определены условия, при выполнении которых предоставляется субсидия, в том числе, в пункте 3.8 договора указано на необходимость предоставления Получателем отчетности, указанной в пунктах 6.3.5 - 6.3.6 договора.

06.03.2024 Обществом в Департамент представлен отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, предоставленной по договору от 02.12.2022 № 37 в размере 1 252 500 рублей.

В ходе проведенной проверки отчета Департаментом выявлено не достижение значение показателя: среднемесячная начисленная заработная плата работников получателя субсидии по видам экономической деятельности, плановое значение показателя по соглашению 26 100,70 рублей, фактическое значение составило 23 730,25 рублей.

На основании формулы Департаментом осуществлен расчет суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, которая составила 56 875,65 рублей.

В соответствии с пунктом 5.9 Порядка №99-п в случае не достижения результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 3.8 Порядка №99-п, получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет.

В соответствии с положениями раздела IV Порядка №99-п Департаментом в адрес Общества было направлено Уведомление о возврате части субсидии от 12.04.2024 №933/24, в котором Общество уведомлено о необходимости перечисления части субсидии по договору в течение 14 календарных дней со дня получения уведомления.

В добровольном порядке сумма части субсидии ответчиком не возвращена.

Полагая, что субсидия в размере 56 875,65 руб. подлежит возврату в Департамент, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Возражая против заявленных требований, Общество в отзыве подробно пояснило обстоятельства начисления и выплаты заработной платы сотрудникам. Ответчиком сделан вывод о том, что обязательства по обеспечению среднемесячной зарплате работников на уровне не менее 26 100,70 руб. по итогам года, следующего за годом получения субсидии, Обществом выполнены.

В дополнении к отзыву ответчиком поддержана изложенная позиция, а также указано на то, что договор о предоставлении субсидии одним из условий выдвигает необходимость достижения результата по среднемесячной заработной платы, однако, вопрос сроков выплат этой заработной платы договор не регулирует. Ответчик также пояснил обстоятельства предоставления нескольких отчетов расчета по страховым взносам. Ответственность, связанная с ошибками в отчете, несвоевременностью, если таковая возникла, является компетенцией налоговых органов, но не является доказательством не достижения показателя. Истец, ставя условие о достижении одного показателя, требует в качестве доказательства отчетность, содержащую иные сведения. Отчеты РСВ содержат данные о начисленных доходах в пользу сотрудников. Департамент игнорирует показатель среднесписочной численности сотрудников. Никаких дополнительных выплат в пользу сотрудников ответчиком не производилось. Осуществленные дополнительные начисления производственного характера являлись премией. Все начисления отражены в налоговых декларациях. Цель данных начислений также была указана - достижение показателей, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

От Департамента поступили письменные возражения на отзыв ответчика, в которых истец пояснил, что Обществом не осуществлена корректировка Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 2023 год с учетом выплаченных «дополнительных средств» в декабре 2025 года. Указанные «дополнительные суммы» со слов ответчика фактически выплачены и отражены в Расчетах по страховым взносам (РСВ) уже в 2024 году.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ субсидия представляет собой бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Порядок и условия предоставления субсидий за счет бюджетных средств регламентирован статьей 78 Бюджетного кодекса РФ.

Подпунктом 2 пункта 2 названной статьи Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ определено, какие положения должны содержаться в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

- категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления;

- порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидия предоставляется по направлению: возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования (пункт 1.5 Порядка №99-п).

В силу пункта 3.8.1. Порядка № 99-п (в ред. 04.03.2022) результатом предоставления субсидии является осуществление предпринимательской деятельности со дня заключения Договора до 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, на территории Тюменской области (без автономных округов).

Проверка достижения результата предоставления субсидии осуществляется путем запроса сведений, указанных в абзаце 4 пункта 3.8.2.1 настоящего Порядка, и получения сведений, указанных в пункте 4.2.2 настоящего Порядка.

Согласно подпункту 3.8.2.1. пункта 3.8.2. Порядка № 99-п (в ред. 04.03.2022) показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются: численность занятых получателя субсидии.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по итогам года, следующего за годом предоставления субсидия (текущее значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии), должно быть выше среднесписочной численности работников по сравнению с годом, предшествующему году, в котором была предоставлена субсидия (в случае регистрации (реорганизации) субъекта предпринимательства после 01 января текущего календарного года на дату предоставления субъектом предпринимательства сведений о среднесписочной численности работников в Федеральную налоговую службу) (базовое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии).

Базовым значением показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, является значение среднесписочной численности работников, содержащееся в документе, предоставляемом участником отбора в соответствии с подпунктом 8 пункта 2.4.1 настоящего Порядка.

Текущим значением показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, является значение среднесписочной численности работников по итогам года, следующего за годом предоставления субсидии.

Согласно пункту 3.8.2.2. Порядка № 99-п (в ред. 04.03.2022) среднемесячная начисленная заработная плата работников получателя субсидии по видам экономической деятельности.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в зависимости от основного вида экономической деятельности субъекта предпринимательства по итогам года, следующего за годом предоставления субсидии, должно быть не ниже установленной настоящим пунктом среднемесячной начисленной заработной платы работников получателя субсидии по видам экономической деятельности. При этом среднемесячная начисленная заработная плата работников получателя субсидии определяется как отношение суммы начисленного дохода работников получателя субсидии за отчетный период к среднесписочной численности работников за отчетный период, деленное на 12.

Согласно пункту 5.9.2 Порядка № 99-п в случае не достижения одного и (или) нескольких значений результатов, предусмотренных пунктом 3.8 Порядка №99-п, возврат субсидии в областной бюджет осуществляется в размере, рассчитанном по формуле.

Как установлено судом и отмечено выше, в ходе проведенной проверки отчета Департаментом выявлено не достижение значение показателя: среднемесячная начисленная заработная плата работников получателя субсидии по видам экономической деятельности, плановое значение показателя по соглашению 26 100,70 рублей, фактическое значение составило 23 730,25 рублей.

На основании формулы, предусмотренной пунктом 5.9.2 Порядка № 99-п, Департаментом осуществлен расчет суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, которая составила 56 875,65 рублей.

По убеждению суда, материалами дела подтвержден факт допущенных Обществом существенных нарушений условий предоставления субсидии, что явилось основанием для возврата субсидии в областной бюджет.

Ответчиком приведены доводы о том, что договор о предоставлении субсидии одним из условий выдвигает необходимость достижения результата по среднемесячной заработной платы, однако, вопрос сроков выплат этой заработной платы договор не регулирует.

Отклоняя указанные доводы ответчика, суд исходит из того, что Обществом не приведено обоснования того, каким образом срок выплаты заработной платы влияет на ее среднемесячный размер, учитывая, что при достижении значения показателя принимается во внимание начисленная заработная плата.

Суд отмечает, что при подписании договора Обществу были известны его условия, с которыми он фактически согласился.

Довод Общества о том, что Департамент игнорирует показатель среднесписочной численности сотрудников, не нашел своего подтверждения по материалам дела, поскольку в используемой истцом формуле, согласно пункта 5.9.2 Порядка №99-п, используется, в том числе, среднесписочная численность работников получателя субсидии.

При этом, в соответствии с пунктом 3.8.2.1 Порядка № 99-п (в ред. 04.03.2022) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по итогам года, следующего за годом предоставления субсидия (текущее значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии), должно быть выше среднесписочной численности работников по сравнению с годом, предшествующему году, в котором была предоставлена субсидия.

Материалами дела подтверждено, что значения показателей, предусмотренные в пункте 6.1.3.2 раздела VI договора, отражены в пункте 2 Приложения №1 к договору и соответствуют значениям, установленным пунктом 3.8.2 Порядка 99-п.

По верному утверждению Департамента, Порядком №99-п и договором четко установлены понятие и значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии (заработная плата), а также требования к форме документа, предоставляемого в подтверждение выплаченной заработной платы.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено, что Обществом допущено не достижение значение показателя: среднемесячная начисленная заработная плата работников получателя субсидии по видам экономической деятельности, плановое значение показателя по соглашению 26 100,70 рублей, фактическое значение составило 23 730,25 рублей.

Учитывая положения указанных выше норм права, суд считает, что Департамент имел правовые основания для направления в адрес Общества Уведомления с требованием о возврате части субсидии.

Доказательства обратного Обществом не представлено, позиция Департамента не опровергнута.

В связи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований Департамента в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТРИС» (625005, <...>, помещ.60; зарегистрировано 25.04.2022 ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (625003, <...>; зарегистрирован 05.02.2008 ОГРН <***>; ИНН <***>) сумму перечисленной по соглашению от 02.12.2022 № 37 субсидии в размере 56 875 (пятьдесят шесть тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей 65 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТРИС» (625005, <...>, помещ.60; зарегистрировано 25.04.2022 ОГРН <***>, ИНН <***>) для зачисления в доход федерального бюджета 10 000 (десять тысяч) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.