Решение от 15 апреля 2019 г. по делу № А57-24073/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24073/2018
15 апреля 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Саратов (ОГРНИП 312645510100010, ИНН <***>),

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>); Администрация муниципального образования «Город Саратов»;

о взыскании задолженности по договору аренды и пени,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО3, по доверенности от 10.02.2017 г.,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области 29.10.2018 г. обратился Комитет по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Саратов (ОГРНИП 312645510100010, ИНН <***>), о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №1130 от 17.06.2002 г. в размере 12855,86 руб., неустойки в размере 22081,07 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.11.2018 г. по делу №А57-24073/2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2018 г. по делу №А57-24073/2018 определено рассмотреть дело по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.01.2019 г. по делу №А57-24073/2018 подготовка дела к судебному разбирательству окончена, назначено судебное заседание по проверке обоснованности исковых требований, с последующим отложением.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании присутствует представитель истца.

Ответчик, третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 02.04.2019 г. по 09.04.2019 г. до 12 час. 30 мин., о чем было вынесено протокольное определение. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14.03.2002 г. №96-р ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок, расположенный по адресу: <...> пересечение с 3-й Степной, общей площадью 1307 кв.м., с кадастровым номером 64:48:040217:1, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

17.06.2002 г. во исполнение данного постановления между Администрацией города Саратова (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) был заключен договор №1130 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:040217:1, находящегося по адресу: <...> пересечение с ул. 3-я Степная, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадью 1307 кв.м.

На основании договора замены стороны в обязательстве от 10.10.2006 г. арендатором по договору аренды земельного участка №1130 от 17.06.2002 г. стал Ибрагимов Сабир Мубариз оглы.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Пунктом 2.2 договора аренды земельного участка от 17.06.2002 г. №1130 определено, что арендная плата вносится арендатором равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Применительно к статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом является платным. Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом.

В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 2.1 Договора аренды размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти, местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее) с письменным уведомлением Арендатора.

В силу части 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны согласовали механизм расчета арендной платы, что не является изменением условия договора о размере арендной платы в смысле, придаваемом этому понятию частью 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако ответчиком за период с 01.01.2008 г. по 08.10.2017 г. обязательства исполнялись ненадлежащим образом, арендная плата перечислялась несвоевременно, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая требования истца о взыскании задолженности по спорному договору аренды за период с 01.01.2008 г. по 08.10.2017 г. и пени за ненадлежащее исполнение обязательств за период с 15.02.2008 г. по 11.07.2018 г., суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.11.2018г. №64/194/003/2018-19017 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:48:040217:1 значится муниципальное образование «Город Саратов». Таким образом, указанный земельный участок является муниципальной собственностью.

Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 №67-649, определена структура органов местного самоуправления города, которую составляют:

- Саратовская городская Дума – представительный орган;

- глава муниципального образования «Город Саратов» – исполняющийполномочия председателя городской Думы;

- администрация муниципального образования «Город Саратов» – исполнительно-распорядительный орган;

- контрольно-счетная палата – контрольный орган.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

На основании Решения Саратовской городской Думы от 14.12.2017 №27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» комитет по управлению имуществом города Саратова является главным администратором доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» в отношении доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов и земельные участки, находящиеся в собственности городских округов.

В силу части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 3.25 Положения о Комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.09.2011 №7-71, комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования «Город Саратов», в том числе в сфере земельных отношений, при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.

При указанных обстоятельствах, обращение в суд Комитета по управлению имуществом города Саратова правомерно.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенные действия.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 №412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в процентах от их кадастровой стоимости. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 №412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, №69 от 04.12.2007.

Как следует из представленных документов, расчет арендной платы за пользование земельным участком произведен истцом исходя из коэффициента в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель 1,5 процента, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.11.2007 г. №22-213, установленного для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 №412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», предусмотрено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг – УПКС х S х К (%), где: Аг – размер арендной платы за год; УПКС – удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка; S – площадь земельного участка; К – коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. №270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

Кадастровая стоимость земельного участка с 01.08.2005 г. составила 3455943,26 руб., с 21.02.2008 г. – 7591016,79 руб., с 31.08.2009 г. – 7401031,27 руб.

В силу вышеуказанного нормативного акта удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040217:1 составлял: с 01.08.2005 г.- 2644,18 руб., с 21.02.2008 г.- 5807,97 руб., с 31.08.2009 г.- 5662,61 руб.

Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 64:48:040217:1 составил: с 01.08.2005 г.- 51839,15 в год; с 21.02.2008 г. – 113865,25 руб. в год, с 31.08.2009 г.- 111015,48 руб. в год.

11.01.2013г. вступило в силу распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012г. №989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

В приложении № 1 Распоряжения утверждена кадастровая стоимость определённых земельных участков в составе земель населённых пунктов, в приложении № 2 утверждены средние значения УПКС земель кадастровых кварталов населённых пунктов Саратовской области.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 №989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040217:1 в размере 2400,24 руб.

Учитывая положения Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. №412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 31.01.2013 г. за земельный участок составил 2400,24*1307*1,5%=47056,71 руб. в год, 11764,18 руб.- в квартал.

В связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040217:1 составил 3190,08 руб. (кадастровая стоимость 4169434,56 руб.).

Сведения об изменении кадастровой стоимости внесены 08.09.2017г., следовательно, подлежат учету при расчете арендной платы с указанной даты, что корреспондирует положениям пункта 3 статьи 18, статье 16 Федеральный закон от 03.07.2016г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Доказательств того, что изменения связаны с соответствующим решением комиссии, не представлено.

Таким образом, размер годовой арендной платы за земельный участок, исходя из УПКС 3190,08 руб. составил 62541,52 руб. в год, из расчета 3190,08*1307*1,5%; следовательно, в квартал- 15635,38 руб.

Согласно представленному истцом расчету, стоимость арендной платы рассчитана исходя из удельного показателя кадастровой стоимости – 5662,61 руб., с 01.01.2014 г. – 2400,24 руб., и площади земельного участка, занимаемого ответчиком, - 1307 кв.м. Из представленных документов следует, что расчет арендной платы произведен исходя из коэффициента в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель 1,5 процента, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. №412-П.

Ответчиком контррасчет суммы задолженности не представлен.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан неверным ввиду следующего.

Как свидетельствуют материалы дела, между сторонами возникли обязательственные отношения, регулируемые соответствующими нормами гражданского законодательства.

Согласно статье 319 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сумма произведенного платежа недостаточна для исполнения денежного обязательства полностью, то сначала погашаются издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основная сумма долга.

Соглашение, в котором установлено, что требования об уплате неустойки, процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, или иные связанные с нарушением обязательства требования погашаются ранее требований, названных в статье 319 Гражданского кодекса Российской Федерации, является ничтожным (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 г. № 141).

Таким образом, отнесение платежей по основному долгу в счет погашения пени, начисленной в связи с просрочкой внесения арендных платежей, является неправомерным.

Как следует из представленного истцом расчета, ответчиком в исковой период производилась на общую сумму 914057.92 руб.

Добровольная оплата должником основного долга действующему законодательству не противоречит.

Кроме того, истцом неправомерно применен удельный показатель кадастровой стоимости в размере 5662,61 руб. при расчете задолженности по арендной плате за весь 2013 год, а также удельный показатель кадастровой стоимости в размере 3190,08 руб. при расчете задолженности по арендной плате за весь 2017 год

Суд произвел перерасчет задолженности по арендной плате за спорный земельный участок и пени, с учетом требований статьи 319 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом даты применения измененной кадастровой стоимости при расчете аренды.

По результатам проведенного судом расчета, на момент рассмотрения дела задолженность по арендной плате по спорному договору у ИП ФИО2 по состоянию на 08.10.2017 г. отсутствует, исходя из следующего расчета: за 1 квартал 2008 года – до 15.02.2008 – должен оплатить 27753,87 руб.; за 2 квартал 2008 года – до 15.05.2008 г. –27753,87 руб.; за 3 квартал 2008 года – до 15.08.2008 г. – должен оплатить 27753,87 руб.; за 4 квартал 2008 года – до 15.11.2008 г. – должен оплатить 27753,87 руб.; за 1 квартал 2009 года – до 15.02.2009 – должен оплатить 27753,87 руб.; за 2 квартал 2009 года – до 15.05.2009 – должен оплатить 27753,87 руб.; за 3 квартал 2009 года – до 15.08.2009 – должен оплатить 27753,87 руб.; за 4 квартал 2009 года – до 15.11.2009 – должен оплатить 27753,87 руб.; за 1 квартал 2010 года – до 15.02.2010 – должен оплатить 27753,87 руб.; за 2 квартал 2010 года – до 15.05.2010 – должен оплатить 27753,87 руб.; за 3 квартал 2010 года – до 15.08.2010 – должен оплатить 27753,87 руб.; за 4 квартал 2010 года – до 15.11.2010 – должен оплатить 27753,87 руб.; за 1 квартал 2011 года – до 15.02.2011 – 27753,87 руб. (оплата 22.04.2011 г. на сумму 148020,63 руб.); за 2 квартал 2011 года – до 15.05.2011 – 27753,87руб.; за 3 квартал 2011 года – до 15.08.2011 – 27753,87 руб.; за 4 квартал 2011 года – до 15.11.2011 – 27753,87 руб.; за 1 квартал 2012 года – до 15.02.2012 – 27753,87 руб.; за 2 квартал 2012 года – до 15.05.2012 – 27753,87 руб. (оплата 05.07.2012 г. на сумму 222031,00 руб., 14.08.2012 г. на сумму 157271,90 руб.); за 3 квартал 2012 года – до 15.08.2012 – 27753,87 руб. (оплата 07.11.2012 г. на сумму 27753,87 руб.); за 4 квартал 2012 года – до 15.11.2012 – 27753,87 руб.; за 1 квартал 2013 года – до 15.02.2013 – 17271,74 руб. (оплата 07.03.2013 г. на сумму 55510 руб.); за 2 квартал 2013 года – до 15.05.2013 – 11764,18 руб.; за 3 квартал 2013 года – до 15.08.2013 – 11764,18 руб. (оплата 11.10.2013 г. на сумму 55510 руб.); за 4 квартал 2013 года – до 15.11.2013 – 11764,18 руб. (оплата 14.02.2014 г. на сумму 56326,55 руб.); за 1 квартал 2014 года – до 15.02.2014 – 11764,18 руб.; за 2 квартал 2014 года – до 15.05.2014 – 11764,18 руб. (оплата 15.05.2014 г. на сумму 27754 руб., 12.08.2014 г. на сумму 27754 руб.); за 3 квартал 2014 года – до 15.08.2014 – 11764,18 руб.; за 4 квартал 2014 года – до 15.11.2014 – 11764,18 руб.; за 1 квартал 2015 года – до 15.02.2015 – 11764,18 руб. (оплата 16.03.2015 г. на сумму 35292,54 руб.); за 2 квартал 2015 года – до 15.05.2015 – 11764,18 руб. (оплата 15.05.2015 г. на сумму 11764,18 руб.); за 3 квартал 2015 года – до 15.08.2015 – 11764,18 руб. (оплата 17.08.2015 г. на сумму 11764,18 руб.); за 4 квартал 2015 года – до 15.11.2015 – 11764,18 руб. (оплата 15.12.2015 г. на сумму 11764,18 руб.); за 1 квартал 2016 года – до 15.02.2016 – 11764,18 руб. (оплата 15.02.2016 г. на сумму 11764,18 руб.); за 2 квартал 2016 года – до 15.05.2016 – 11764,18 руб.; за 3 квартал 2016 года – до 15.08.2016 - 11764,18 руб.; за 4 квартал 2016 года – до 15.11.2016 – 11764,18 руб.; за 1 квартал 2017 года – до 15.02.2017 – 11764,18 руб.; за 2 квартал 2017 года – до 15.05.2017 – 11764,18 руб.; за 3 квартал 2017 года – до 15.08.2017 – 12689,91 руб.; за 4 квартал 2017 года – до 15.11.2017 – 1242,26 руб. (оплата 21.11.2017 г. на сумму 82349,26 руб.).

Таким образом, по состоянию на 08.10.2017 г. у ответчика отсутствует задолженность по основному долгу, имеется переплата в размере 156358,10 руб.

Согласно части 1 статьи 64, статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 9 названного Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом города Саратова задолженности по договору аренды земельного участка от 17.06.2002 г. №1130 за период с 01.01.2008 г. по 08.10.2017 г. в размере 12855,86 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки по договору аренды земельного участка от 17.06.2002 г. №1130 в размере 22081,07 руб.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями, не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года.

Пунктом 2.5 договора аренды земельного участка от 17.06.2002 г. №1130 установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф, пени) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, право снижении неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Вместе с тем, суд учитывает следующее.

Как свидетельствуют материалы дела, между сторонами возникли обязательственные отношения, регулируемые соответствующими нормами гражданского законодательства.

Согласно статье 319 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сумма произведенного платежа недостаточна для исполнения денежного обязательства полностью, то сначала погашаются издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основная сумма долга.

Соглашение, в котором установлено, что требования об уплате неустойки, процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, или иные связанные с нарушением обязательства требования погашаются ранее требований, названных в статье 319 Гражданского кодекса Российской Федерации, является ничтожным (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 г. № 141).

Таким образом, отнесение платежей по основному долгу в счет погашения пени, начисленной в связи с просрочкой внесения арендных платежей, является неправомерным.

Кроме того, как следует из представленных документов, истец произвел расчет неустойки по договору в размере от суммы недоимки за каждый день просрочки, исходя из ставки пени 1/360 от 8,25 %.

С учетом того, что договором установлена неустойка за неисполнение обязательств по оплате аренды, однако ее размер не определен, суд приходит к выводу, что расчет неустойки следует производить применительно к положениям статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 31.05.2015г., за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно Указанию Центрального банка Российской Федерации от 13.09.2012 № 2873-У действующей ставкой являлась ставка 8,25 процентов.

В силу положений пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.06.2015, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению по существующим в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованным Банком России и имевшим место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей после 01.08.2016г., в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации ключевая ставка Банка России составляет с 01.06.2015 г. – 11,15% годовых, с 15.06.2015 г. – 11,16% годовых, с 15.07.2015 г. – 10,14% годовых, с 17.08.2015 г. – 10,12% годовых, с 15.09.2015 г. – 9,59% годовых, с 15.10.2015 – 9,24% годовых, с 17.11.2015 – 9,15% годовых, с 15.12.2015 г. – 7,07% годовых, с 25.01.2016 г. – 7,57% годовых, с 19.02.2016 г. – 8,69% годовых, с 17.03.2016 г. – 8,29% годовых, с 15.04.2016 г. – 7,76% годовых, с 19.05.2016 – 7,53% годовых, с 16.06.2016 – 7,82 % годовых, с 15.07.2016 - 7,1% годовых, с 01.08.2016 – 10,5% годовых, с 19.09.2016 – 10% годовых, с 27.03.2017 г. – 9,75% годовых, с 02.05.2017 г. – 9,25% годовых, с 19.06.2017 г. – 9% годовых, с 18.09.2017 – 8,5% годовых, с 30.10.2017 г. – 8,25% годовых, с 18.12.2017 г. – 7,75% годовых, с 12.02.2018 г. – 7,5% годовых, с 26.03.2018 г. – 7,25% годовых.

Истец на сумму основного долга начислил неустойку в общем размере 22081,07 руб.

Ответчик контррасчет суммы неустойки не представил.

Представленный расчет судом проверен и признан неверным, поскольку истцом неверно определен размер неустойки, установленный законодательством, в соответствующие периоды, а также размер задолженности. Кроме того, истцом неверно произведен расчет неустойки с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По расчету суда, сумма пени за период с 16.02.2008 г. по 11.07.2018 г., с учетом положений статей 193, 319, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляет 79253,94 руб., исходя из следующего:

за период с 16.02.2008 г. по 15.05.2008 г. и суммы долга 27753,87 руб. пени составит 563,04 руб.;

за период с 16.05.2008 г. по 15.08.2008 г. и суммы долга 55507,74 руб. пени составит 1151,10 руб.;

за период с 16.08.2008 г. по 15.11.2008 г. и суммы долга 83261,61 руб. пени составит 1726,65 руб.;

за период с 18.11.2008 г. по 15.02.2009 г. и суммы долга 111015,48 руб. пени составит 2255,32 руб.;

за период с 17.02.2009 г. по 15.05.2009 г. и суммы долга 138769,35 руб. пени составит 2760,18 руб.;

за период с 16.05.2009 г. по 15.08.2009 г. и суммы долга 166523,22 руб. пени составит 3462,77 руб.;

за период с 18.08.2009 г. по 15.11.2009 г. и суммы долга 194277,09 руб. пени составит 3952,07 руб.;

за период с 17.11.2009 г. по 15.02.2010 г. и суммы долга 222030,96 руб. пени составит 4566,84 руб.;

за период с 16.02.2010 г. по 15.05.2010 г. и суммы долга 249784,83 руб. пени составит 5024,78 руб.;

за период с 18.05.2010 г. по 15.08.2010 г. и суммы долга 277538,70 руб. пени составит 5645,82 руб.;

за период с 17.08.2010 г. по 15.11.2010 г. и суммы долга 305292,57 руб. пени составит 6279,41 руб.;

за период с 16.11.2010 г. по 15.02.2011 г. и суммы долга 333046,44 руб. пени составит 6925,54 руб.;

за период с 16.02.2011 г. по 22.04.2011 г. и суммы долга 360800,31 руб. пени составит 5382,35 руб.;

за период с 23.04.2011 г. по 15.05.2011 г. и суммы долга 212779,68 руб. пени составит 1106,16 руб.;

за период с 17.05.2011 г. по 15.08.2011 г. и суммы долга 240533,55 руб. пени составит 4947,41 руб.;

за период с 16.08.2011 г. по 15.11.2011 г. и суммы долга 268287,42 руб. пени составит 5578,91 руб.;

за период с 16.11.2011 г. по 15.02.2012 г. и суммы долга 296041,29 руб. пени составит 6147,63 руб.;

за период с 16.02.2012 г. по 15.05.2012 г. и суммы долга 323795,16 руб. пени составит 6568,80 руб.;

за период с 16.05.2012 г. по 05.07.2012 г. и суммы долга 351549,03 руб. пени составит 4041,37 руб.;

за период с 06.07.2012 г. по 14.08.2012 г. и суммы долга 129518,03 руб. пени составит 1167,79 руб.; а всего 79253,94 руб.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие просрочки по внесению ИП ФИО2 арендных платежей по договору аренды земельного участка от 17.06.2002 г. №1130, а также переплаты за спорный период, суд считает возможным произвести зачет суммы переплаты в счет погашения суммы пени, в связи с чем задолженность по пени за спорный период отсутствует.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в части взыскания пени следует отказать в полном объеме.

Исходя из изложенного, по расчету суда, с учетом зачета суммы переплаты в счет погашения пени, имеется переплата на стороне ответчика по состоянию на 08.10.2017 г. в общей сумме 77104,16 руб.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Из пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» следует, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. При отказе истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований после обращения в арбитражный суд производство по делу прекращается и решение не в пользу ответчика не принимается, в силу чего в этом случае государственная пошлина в бюджет с ответчика не взыскивается. У суда также отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения через арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской областиА.ФИО5