Решение от 1 октября 2019 г. по делу № А63-6537/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-6537/2019
г. Ставрополь
01 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 01 октября 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРН <***>,

о сносе самовольных построек,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее- администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - предприниматель) о сносе самовольных построек, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:100311:5.

В судебном заседании 17.09.2019 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) был объявлен перерыв до 24.09.2019. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края в сети Интернет.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, до рассмотрения спора по существу от администрации поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит обязать предпринимателя в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, снести следующие самовольные постройки, расположенные в границах с кадастровым номером 26:23:100311:5 недвижимости с координатами указанными в схеме фактического расположения объектов недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 26:23:100311:5 от 22.03.2019 подготовленной кадастровым инженером ФИО3,

- каменное нежилое здание площадью застройки 976 кв. м с координатами и обозначением характерных точек границ: Х-1: 389Ш, 59; Y-1: 138481,83; Х-2: 389178,40 Y-2: 1384881,65; Х-3: 389163,41, Y-3: 1384880,56; ХЦ: 389167,60 Y-4:1384815,77;

- фундамент площадью застройки 146 кв. м с координатами и обозначением характерных точек границ:

- каменное нежилое здание площадью застройки 976 кв. м с координатами и обозначением характерных точек границ: Х-1: 389182, 59; У-1: 138481,83; Х-2: 389178,40 У-2: 1384881,65; Х-3: 389163,41, У-3: 1384880,56; Х-4: 389167,60 У-4: 1384815,77.

- фундамент площадью застройки 146 кв. м с координатами и обозначением характерных точек границ: Х-5: 389109,11; У-5: 1384851,11; Х-6: 389099,67 У-6: 1384851,91; Х-7 389099,51 У-7: 1384846,29; Х-8: 389102,33 У-8: 1384846,26, Х-9: 389102,09; У-9 1384840,21; Х-10: 389099,35 У-10: 131384840,37; Х-11: 389099,20 У-11 1384834,69; Х-12: 389108,59 У-12: 1384834,42.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть данный спор в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления от 04.02.2013 № 139 между администрацией (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключён договор от 14.02.2013 № 13, согласно которому арендодатель предоставляет, арендодатель принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:23:100311:5, площадью 50 007 кв.м с местоположением Ставропольский край, Минераловодский район, с. Гражданское, от ориентира 600 м на север (далее-земельный участок), разрешённое использование – для сенокошения и выпаса скота, срок аренды установлен с 04.02.2013 по 03.02.2017.

Постановлением от 15.09.2015 № 124 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в результате чего площадь земельного участка была уменьшена до 28 636 кв. м.

В границах земельного участка предпринимателем возведены объекты недвижимости, а именно: каменное нежилое здание площадью застройки 976 кв. м, фундамент площадью застройки 146 кв. м (далее-объекты недвижимости).

Ссылаясь на отсутствие разрешений на строительство вышеназванных объектов недвижимости администрация обратилась в суд с данным исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Администрация является органом местного самоуправления, наделенным на основании пункта 29 статьи 11 Устава Минераловодского городского округа полномочиями по выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Минераловодского городского округа.

Так как администрация наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, то она вправе в публичных интересах предъявлять иски о сносе самовольной постройки, возведенной на территории муниципального образования без разрешения на строительство.

Кроме того, администрация является органом местного самоуправления, уполномоченным в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Подпунктами 2 и 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса предусмотрено, что выдача разрешения не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других), а также строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно схеме фактического расположения подготовленного кадастровым инженером спорные объекты недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 26:23:100311:5.

Сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты отсутствуют.

Согласно сообщению управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа от 19.09.2018 № 2576 и сведений администрации разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию спорных объектов расположенных на спорном земельном участке предпринимателю не выдавалось.

При таких обстоятельствах, спорные объекты являются самовольными постройками.

Согласно части 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев признания на нее права в порядке пункта 3 данной статьи.

Надлежащим ответчиком по иску о сносе является лицо, осуществившее самовольное строительство, а в случае отчуждения постройки – ее приобретатель (пункт 24 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Спорные объекты возведены предпринимателем на предоставленном ему ранее в аренду земельном участке и находится в его владении.

Доказательств законности возведения или признания права собственности на спорные объекты не представлено.

Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные администрацией требования не оспорил.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, требование о сносе вышеуказанного объекта подлежит удовлетворению.

По правилам части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, об уточнении исковых требований, принять.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН <***>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, снести следующие самовольные постройки, расположенные в границах с кадастровым номером 26:23:100311:5 недвижимости с координатами указанными в схеме фактического расположения объектов недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 26:23:100311:5 от 22.03.2019 подготовленной кадастровым инженером ФИО3:

- каменное нежилое здание площадью застройки 976 кв. м с координатами и обозначением характерных точек границ: Х-1: 389182, 59; У-1: 138481,83; Х-2: 389178,40 У-2: 1384881,65; Х-3: 389163,41, У-3: 1384880,56; Х-4: 389167,60 У-4: 1384815,77.

- фундамент площадью застройки 146 кв. м с координатами и обозначением характерных точек границ: Х-5: 389109,11; У-5: 1384851,11; Х-6: 389099,67 У-6: 1384851,91; Х-7 389099,51 У-7: 1384846,29; Х-8: 389102,33 У-8: 1384846,26, Х-9: 389102,09; У-9 1384840,21; Х-10: 389099,35 У-10: 131384840,37; Х-11: 389099,20 У-11 1384834,69; Х-12: 389108,59 У-12: 1384834,42.

Взыскать индивидуального предпринимателю ФИО2, ОГРН <***>, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Галушка