Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А46-17032/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17032/2017
26 декабря 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия города Омска «Муниципальная недвижимость»

к Муниципальному предприятию города Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы»,

третьи лица – Департамент имущественных отношений администрации города Омска, Департамент финансов и контроля Администрации города Омска,

о взыскании 60779,75 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (паспорт) по доверенности от 27.07.2017 б/н,

от ответчика – ФИО3 (паспорт) по доверенности от 30.12.2016 б/н, ФИО4 (паспорт) по доверенности от 16.10.2017 № 08,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Омска «Муниципальная недвижимость» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Муниципальному предприятию города Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» о взыскании расходов по демонтажу, погрузке, транспортировке и хранению рекламных конструкций в общей сумме 60779,75 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения решения суда, подлежащих исчислению на основании статьи 395 Гражданского кодекса РФ.

В обоснование своих требований МП г.Омска «Муниципальная недвижимость» сослалось на то, что по поручению Департамента имущественных отношений администрации города Омска предприятие осуществило демонтаж рекламных конструкций, владельцем которых является МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы», соответственно, полагает заявитель в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2016, ответчиком подлежат возмещению расходы по демонтажу принадлежащих ему рекламных конструкций.

МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» считает, что исковые требования не могут быть удовлетворены по изложенным в отзывах основаниям.

Департамент имущественных отношений администрации города Омска в соответствии с отзывом исковые требования не оспорил.

Департамент имущественных отношений администрации города Омска, Департамент финансов и контроля Администрации города Омска о слушании дела уведомлены надлежащим образом. В заседание суда явку представителей не обеспечили, дело рассмотрено без участия их представителей на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся документам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что Департамент имущественных отношений администрации города Омска направил в адрес МП г.Омска «Муниципальная недвижимость» поручение от 17.01.2017 № Вн-ДИО/247 об осуществлении демонтажа рекламных конструкций в срок до 20.01.2017, в том числе расположенных по адресу: <...> в связи с эксплуатацией их с нарушением Закона № 38-ФЗ).

Полагая, что расходы, связанные с исполнением МП г.Омска «Муниципальная недвижимость» данного поручения, подлежат возмещению МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» на основании положений статьи 19 Закона № 38-ФЗ, а именно: демонтажу, погрузке, транспортировке и хранению указанных выше рекламных конструкций в общей сумме 60779,75 руб., МП г.Омска «Муниципальная недвижимость» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Требования истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 19 Закона № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (пункт 9).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (пункт 10).

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (пункт 21).

Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (пункт 21.1).

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (пункт 21.2).

Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (пункт 21.3).

Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции (пункт 22).

Из указанных норм следует, что в случае осуществления эксплуатации рекламной конструкции с нарушением закона её владельцу уполномоченным органом выдается предписание о демонтаже рекламной конструкции. Если владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по её демонтажу, демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. Аналогичные требования предусмотрены и в случае, если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества.

Таким образом, необходимым условием для предъявления владельцу рекламной конструкции требования к возмещению расходов, связанных с демонтажом рекламной конструкции, размещенной и эксплуатируемой с нарушением закона, является направление уполномоченным органом предписания о её демонтаже, при неисполнении которого на владельца рекламной конструкции возлагается обязанность по возмещению расходов по демонтажу, понесенных за счет собственных средств органом, уполномоченным по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о рекламе.

В данном случае, как следует из материалов дела и не оспаривается МП г.Омска «Муниципальная недвижимость», Департаментом имущественных отношений администрации города Омска, предписания в адрес МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» о демонтаже рекламных конструкций, расположенных по адресу: <...> предшествующего даче истцу поручения от 17.01.2017 № Вн-ДИО/247, Департаментом имущественных отношений администрации города Омска не направлялось.

Что касается довода Департамента имущественных отношений администрации города Омска о том, что владелец рекламных конструкций, расположенных по адресу: <...> не был известен на дату направления поручения от 17.01.2017 № Вн-ДИО/247, то он судом отклоняется как противоречащий материалам дела. В материалах дела имеются паспорта указанных рекламных конструкций, выданные МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» Департаментом имущественных отношений администрации города Омска по состоянию на 2016 год. Кроме того, собственником имущества (в том числе указанных выше рекламных конструкций) переданного в ведение МП г.Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы», является Департамент имущественных отношений администрации города Омска.

При указанных обстоятельствах, и учитывая, что истцом не представлено доказательств соблюдения процедуры демонтажа рекламных конструкций, предусмотренной Законом № 38-ФЗ, оснований для возмещения расходов по демонтажу рекламных конструкций в порядке, предусмотренном Законом № 38-ФЗ, по мнению суда, в рассматриваемом случае, не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального предприятия города Омска «Муниципальная недвижимость» к Муниципальному предприятию города Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» о взыскании 60779,75 руб. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Третинник М.А.