Решение от 19 июня 2019 г. по делу № А64-1957/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И

Дело № А64-1957/2019
г. Тамбов
19 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2019

Полный текст решения изготовлен 19.06.2019

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уклеиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Объединенные региональные электрические сети Тамбова»

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию городской округ - город Тамбов

в лице Администрации города Тамбова

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 989 170 руб. 39 коп.

при участи в судебном заседании представителей:

до перерыва:

от истца: ФИО1, доверенность № 68АА1003352 от 05.02.2018, паспорт РФ

от ответчика: ФИО2, доверенность № 2-40-513/19 от 29.03.2019, паспорт РФ

после перерыва: те же представители

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (АО «ОРЭС-Тамбов», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному образованию городской округ - город Тамбов в лице Администрации города Тамбова (Администрация города Тамбова, ответчик) о взыскании денежных средств - суммы налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 964 819 руб. 81 коп. по следующим реализованным объектам: кабельная линия электроснабжения, расположенная по адресу: г. Тамбов, на участке от ТП № 78 до ВРУ жилого дома по ул. Советской, д. 176/12, в размере 18 900 руб. 00 коп.; резервный силовой кабель, расположенный по адресу: г. Тамбов, на участке от ТП № 21 до административного здания по ул. Коммунальной, д. 6, в размере 91 372 руб. 88 коп.; нежилое помещение (трансформаторная подстанция № 448) площадью 51,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в размере 854 546 руб. 93 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами с 13.05.2017 по 31.01.2019 на общую сумму 24 688 руб. 78 коп., всего 989 508 руб. 59 коп. (том 1, л.д. 4-9).

Письмом б/н от 16.05.2019 (том 2, л.д. 35-37) истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с Администрации города Тамбова денежные средства - сумму налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 964 819 руб. 81 коп. по следующим реализованным объектам: кабельная линия электроснабжения, расположенная по адресу: г. Тамбов, на участке от ТП № 78 до ВРУ жилого дома по ул. Советской, д. 176/12, в размере 18 900 руб. 00 коп.; резервный силовой кабель, расположенный по адресу: г. Тамбов, на участке от ТП № 21 до административного здания по ул. Коммунальной, д. 6, в размере 91 372 руб. 88 коп.; нежилое помещение (трансформаторная подстанция № 448) площадью 51,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в размере 854 546 руб. 93 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами с 13.05.2017 по 31.01.2019 на общую сумму 24 350 руб. 58 коп., всего 989 170 руб. 39 коп.

Данные уточнения судом приняты.

Представитель истца в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнениях к иску и возражениях на отзыв.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, приведённым в отзыве (том 2, л.д. 14-17), указав, что НДС возмещению за счёт бюджета муниципального образования не подлежит по причине того, что произведённые арендатором в ходе капитального ремонта муниципального имущества неотделимые улучшения в силу ст.ст. 38, 146 Налогового кодекса РФ (Налоговый кодекс) не могут быть отнесены к самостоятельному объекту реализации (не возник объект обложения НДС), представил контррасчёт размера процентов за пользование чужими денежными средствами с 13.05.2017 по 31.01.2019 на общую сумму 24 350 руб. 58 коп. (том 2, л.д. 25, 26), представитель в предварительном судебном заседании исковые требования не признал.

В соответствии со ст.ст. 152, 163 АПК РФ судом, с учётом мнения сторон, объявлен перерыв в судебном заседании до 12 часов 30 минут 19.06.2019. Определение оглашено.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (ч. 3 ст. 163 АПК РФ).

После перерыва в 12 часов 30 минут 19.06.2019 судебное заседание продолжено.

Из материалов дела следует, что 07.10.2005 между Администрацией города Тамбова (арендодатель), АО «ОРЭС-Тамбов» (арендатор) был заключён договор аренды недвижимого имущества (долгосрочный) № 1 (договор № 1), по условиям п. 1.1. которого в редакции соглашения о присоединении б/н от 01.11.2014 (том 1, л.д. 21, 22) и дополнительного соглашения б/н от 14.10.2017 (том 1, л.д. 24) арендодатель на основании решения Тамбовской городской Думы № 26 от 20.07.2005 сдает, а арендатор по передаточному акту принимает в аренду муниципальное имущество согласно перечню (приложение № 1 к договору № 1) для использования в целях обеспечения потребителей на территории муниципального образования - город Тамбов услугами по энерго-, тепло-, водоснабжению и водоотведению (том 1, л.д. 16-19).

Соответствующее имущество арендодателем передано арендатору по акту приёма-передачи б/н от 07.10.2005 и по акту приёма-передачи к упомянутому соглашению о присоединении б/н от 01.11.2014 (том 1, л.д. 20, 23).

Согласно п. 1.2. договора № 1 в редакции соглашения о присоединении б/н от 01.11.2014 срок аренды установлен по 06.10.2030.

В силу п. 3.2.5. договора № 1 арендатор в течение всего срока действия договора обязан поддерживать арендуемое имущество в надлежащем техническом состоянии, включая его текущий и капитальный ремонт. Капитальный ремонт, переоборудование и реконструкция арендованного имущества проводится с согласия арендодателя (п. 3.2.6. договора № 1).

В соответствии с п. 2.1.5. договора № 1 арендодатель возмещает арендатору стоимость затрат произведённого капитального ремонта имущества в счёт арендной платы в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления.

07.10.2005 между Администрацией города Тамбова (арендодатель), АО «ОРЭС-Тамбов» (арендатор) был заключён договор аренды движимого имущества (долгосрочный) № 3 (договор № 3), по условиям п. 1.1. которого в редакции соглашения о присоединении б/н от 01.11.2014 (том 1, л.д. 30, 31) и дополнительного соглашения б/н от 14.10.2017 (том 1, л.д. 32) арендодатель на основании решения Тамбовской городской Думы № 26 от 20.07.2005 сдает, а арендатор по передаточному акту принимает в аренду муниципальное имущество согласно перечню (приложение № 1 к договору № 3) для использования в целях обеспечения потребителей на территории муниципального образования - город Тамбов услугами по энерго-, тепло-, водоснабжению и водоотведению (том 1, л.д. 25-28).

Соответствующее имущество арендодателем передано арендатору по акту приёма-передачи б/н от 07.10.2005 (том 1, л.д. 29).

Согласно п. 1.2. договора № 3 в редакции соглашения о присоединении б/н от 01.11.2014 срок аренды установлен по 06.10.2030.

В силу п. 3.2.5. договора № 3 арендатор в течение всего срока действия договора обязан поддерживать арендуемое имущество в надлежащем техническом состоянии, включая его текущий и капитальный ремонт. Капитальный ремонт, переоборудование и реконструкция арендованного имущества проводится с согласия арендодателя (п. 3.2.6. договора № 3).

В соответствии с п. 2.1.5. договора № 3 арендодатель возмещает арендатору стоимость затрат произведённого капитального ремонта имущества в счёт арендной платы в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок возмещения стоимости затрат в счёт арендной платы был установлен постановлением Администрации города Тамбова № 5060 от 14.06.2013 «Об утверждении Порядка производства реконструкции, капитального ремонта арендуемых объектов нежилого фонда, инженерной и транспортной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и зачёта затрат на их проведение в счёт арендной платы» (Порядок возмещения).

В соответствии с Порядком возмещения зачёт затрат арендатора по капитальному ремонту, реконструкции объектов нежилого фонда и инженерной инфраструктуры в счёт арендной платы производится арендодателем на основании предоставленного арендатором пакета документов и оформляется постановлением Администрации города Тамбова.

В рамках договора № 3 истцом в счёт арендной платы были выполнены и сданы ответчику работы по капитальному ремонту кабельной линии электроснабжения, расположенная по адресу: г. Тамбов, на участке от ТП № 78 до ВРУ жилого дома по ул. Советской, д. 176/12, на сумму 123 900 руб. 00 коп.

Работы предъявлены к зачёту письмом № 03-05-0948 от 01.06.2016 (том 1, л.д. 120).

Постановлением Администрации города Тамбова № 2780 от 12.05.2017 (том 1, л.д. 114, 115) в счёт арендной платы зачтены работы на сумму 105 000 руб. 00 коп. Стоимость зачёта снижена на сумму НДС - 18 900 руб. 00 коп.

Также в рамках договора № 3 истцом в счёт арендной платы были выполнены и сданы ответчику работы по капитальному ремонту резервного силового кабеля, расположенного по адресу: г. Тамбов, на участке от ТП № 21 до административного здания по ул. Коммунальной, д. 6, на сумму 599 000 руб. 00 коп.

Работы предъявлены к зачёту письмом № 03-05-0901 от 26.05.2016 (том 1, л.д. 121).

Постановлением Администрации города Тамбова № 2836 от 16.05.2017 (том 1, л.д. 116, 117) в счёт арендной платы зачтены работы на сумму 507 627 руб. 12 коп. Стоимость зачёта снижена на сумму НДС - 91 372 руб. 88 коп.

В рамках договора № 1 истцом в счёт арендной платы были выполнены и сданы ответчику работы по капитальному ремонту нежилого помещения (трансформаторной подстанции № 448) площадью 51,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>, на сумму 5 602 029 руб. 88 коп.

Работы предъявлены к зачёту письмом № 03-05-2098 от 21.09.2018 (том 1, л.д. 124, 125).

Постановлением Администрации города Тамбова № 6302 от 10.12.2018 (том 1, л.д. 118, 119) в счёт арендной платы зачтены работы на сумму 4 747 482 руб. 95 коп. Стоимость зачёта снижена на сумму НДС - 854 546 руб. 93 коп.

В связи с не возмещением денежных средств - суммы налога на добавленную стоимость в размере 964 819 руб. 81 коп. по указанным капитально отремонтированным объектам, оставление претензионного письма № 03-05-0354 от 06.02.2019 (том 1, л.д. 10, 11) без удовлетворения заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (Гражданский кодекс) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

По правилам раздела 5 Порядка возмещения - «Условия и порядок возмещения затрат арендатору на реконструкцию и капитальный ремонт объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в счёт арендной платы» - арендодатель возмещает арендатору стоимость затрат произведенной реконструкции и капитального ремонта объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности, производя зачёт затрат арендатора в счёт арендной платы на основании предоставленного арендатором пакета документов, перечисленных в п. 5.2. Порядка возмещения, с последующим оформленным такого зачёта постановлением Администрации города Тамбова.

Судом установлено, что в 2016 и 2018 годах истцом были выполнены работы по капитальному ремонту находящихся в муниципальной собственности и арендуемых в рамках договоров №№ 1 и 3 объектов нежилого фонда и инженерной инфраструктуры, принятые Администрацией города Тамбова на общую сумму 5 360 110 руб. 07 коп.

При этом уплаченная сумма НДС в размере 964 819 руб. 81 коп. у истцу к зачёту в счёт арендных платежей ответчиком принята не была.

Приведённые обстоятельства ответчиком не оспариваются, о нарушении положений раздела 4 Порядка возмещения - «Порядок согласования производства реконструкции, капитального ремонта объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности города Тамбова» - не заявлено.

АО «ОРЭС-Тамбов», передав указанные работы, в соответствии со ст. 146 Налогового кодекса исчислил и уплатил НДС со стоимости переданных капитальных вложений и в соответствии со ст. 168 Налогового кодекса выставил арендодателю соответствующие счета-фактуры (том 1, л.д. 33, 127, 128).

Факт исчисления и уплаты истцом НДС, в том числе на заявленную сумму, подтверждается представленными в материалы дела: книгой продаж (том 1, л.д. 80-91), налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость за 2017-2018 года (том 1, л.д. 34-39, 74-79); сведениями из книги покупок (том 1, л.д. 40-67), платёжными поручениями № 1330 от 24.07.2017, № 1555 от 24.08.2017, № 1766 от 21.09.2017, № 82 от 24.01.2019, № 275 от 21.02.2019, № 471 от 21.03.2019, подтверждающими уплату истцом НДС в бюджетную систему (том 1, л.д. 70-72, 92-93, 172).

В соответствии с п. 26 постановления Пленума ВАС РФ № 33 от 30.05.2014 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость» если арендодатель компенсирует произведенные арендатором капитальные вложения, соответствующие неотделимые улучшения арендованного имущества должны считаться переданными оплатившему их арендодателю. Принятый ранее к вычету НДС по товарам, работам, услугам, имущественным правам, приобретенным при осуществлении капитальных вложений, арендатор предъявляет арендодателю применительно к положениям ч. 1 ст. 168 Налогового кодекса.

Обязанности по содержанию арендованного имущества (капитальный ремонт, реконструкция) по общему правилу несёт арендодатель, но они могут быть перераспределены сторонами договора аренды между собой (ст. 616 Гражданского кодекса).

Судом установлено, что истец с согласия ответчика произвёл работы по капитальному ремонту арендованного имущества, в результате которых были созданы неотделимые улучшения арендованного имущества.

В соответствии со ст. 146 Налогового кодекса объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации на территории РФ товаров (работ, услуг) как на возмездной, так и на безвозмездной основе.

Частью 1 ст. 168 Налогового кодекса установлено, что при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в частях 4 и 5 ст. 161 Налогового кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога по налоговой ставке, установленной ст. 164 Налогового кодекса.

Обобщая изложенное, суд приходит к выводу, что у истца имеется субъективное материальное право на возмещение ответчиком исчисленных из стоимости выполненных работ по капитальному ремонту объектов нежилого фонда и инфраструктуры и уплаченных в федеральный бюджет сумм НДС в заявленном размере.

По правилам ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку ответчик оказанные услуги не оплатил, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами с 13.05.2017 по 31.01.2019, на общую сумму 24 350 руб. 58 коп. из расчёта ключевой ставки Банка России (с учётом уточнений).

Главой 25 Гражданского кодекса предусмотрено, что взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

Согласно положениям ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно информациям Центрального Банка России б/н от 28.04.2017, б/н от 16.06.2017, б/н от 15.09.2017, б/н от 27.10.2017, б/н от 15.12.2017, б/н от 09.02.2018, б/н от 23.03.2018, б/н от 14.09.2018, б/н от 14.12.2018, начиная с 02.05.2017 по 18.06.2017 ключевая ставка Банка России составляла 9,25 %; с 19.06.2017 по 17.09.2017 - 9 %; с 18.09.2017 по 29.10.2017 - 8,5 %; с 30.10.2017 по 17.12.2017 - 8,25 %; с 18.12.2017 по 11.02.2018 - 7,75 %; с 12.02.2018 по 25.03.2018 - 7,5 %; с 26.03.2018 по 16.09.2018 - 7,25 %; с 17.09.2018 по 16.12.2018 - 7,5 %; с 17.12.2018 по 31.01.2019 - 7,75 % годовых.

Ответчик уточнённую сумму начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами не оспорил, доказательства её погашения не представил, представленный истцом уточнённый расчёт (том 2, л.д. 40, 41), исходя из приведённой методики расчётов процентов для соответствующих периодов, судом изучен и признан арифметически верным, требование о взыскании процентов на общую сумму 24 350 руб. 58 коп. заявлено истцом обоснованно.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 49, 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Муниципального образования городской округ - город Тамбов в лице Администрации города Тамбова, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Объединенные региональные электрические сети Тамбова», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства - сумму налога на добавленную стоимость в размере 964 819 руб. 81 коп. по следующим реализованным объектам: кабельная линия электроснабжения, расположенная по адресу: г. Тамбов, на участке от ТП № 78 до ВРУ жилого дома по ул. Советской, д. 176/12, в размере 18 900 руб. 00 коп.; резервный силовой кабель, расположенный по адресу: г. Тамбов, на участке от ТП № 21 до административного здания по ул. Коммунальной, д. 6, в размере 91 372 руб. 88 коп.; нежилое помещение (трансформаторная подстанция № 448) площадью 51,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в размере 854 546 руб. 93 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами с 13.05.2017 по 31.01.2019 на общую сумму 24 350 руб. 58 коп., всего 989 170 руб. 39 коп., а также судебные расходы - уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 22 783 руб. 00 коп.

2. Возвратить Акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению № 364 от 05.03.2019 государственную пошлину в размере 7 руб. 00 коп.

3. Выдать истцу исполнительный лист и справку на возврат части государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.В. Попов