Решение от 9 апреля 2018 г. по делу № А11-14919/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир

«09» апреля 2018 года

Дело № А11-14919/2017


Резолютивная часть решения объявлена - 02.04.2018.

Полный текст решения изготовлен - 09.04.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи: Хитевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Центральной акцизной таможни (109240, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Ковровский электромеханический завод» (601919, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 1 125 000 руб.

В судебном заседании приняли участие полномочные представители:

от Центральной акцизной таможни: ФИО2 – представитель по доверенности от 03.10.2017 № 05-23/17866; ФИО3 – представитель по доверенности от 10.11.2017 № 05-23/20567;

от открытого акционерного общества «Ковровский электромеханический завод»: ФИО4 – представитель по доверенности от 10.03.2017 № 91-28дов сроком действия на пять лет;

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

у с т а н о в и л:

Центральная акцизная таможня (далее – таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Ковровский электромеханический завод» (далее – ОАО «КЭМЗ», Общество) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 1 125 000 руб.

В обоснование заявленного требования таможенный орган указал на то, что за трактора сельскохозяйственные колесные задекларированные по ДТ №10009170/261216/0003490 подлежит уплате утилизационный сбор в размере 1 125 000 руб. в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Более подробно доводы заявителя изложены в исковом заявлении от 28.11.2017 № 05-20/21764 и письменных пояснениях.

В судебном заседании таможенный орган поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ОАО «КЭМЗ» возразил против удовлетворения заявленных требований, при этом указал на то, что товар, ввозимый в Российскую Федерацию являлся машинокомплектом, а не транспортным средством. Информация о ввозе именно машинокомплектов была отражена в таможенной декларации. Более подробно доводы ОАО «КЭМЗ» изложены в отзыве на исковое заявление от 19.01.2018 № 9/иск-41/2017.

В судебном заседании 26.03.2018 в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объявлены перерывы до 29.03.2018 - 11 час. 30 мин., до 02.04.2018 – 09 час. 30 мин., до 16 час. 00 мин.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ОАО «КЭМЗ» ввезены на территорию Российской Федерации и задекларированы на Владимирском акцизном таможенном посту по таможенной декларации (далее – ДТ): - ДТ № 10009170/261216/0003490 три трактора колесных для сельскохозяйственных работ, марка ZETOR, модель FORTERRA 135, серийный №№ 000F5G5L41VL03350, 000F5G5L41VL03351, 000F5G5L41VL03372, мощность 136 л.с. (классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС 870190 390 9).

В соответствии с графой 14 ДТ № 10009170/261216/0003490 декларантом товаров является ОАО «КЭМЗ».

В дальнейшем таможенный орган направил Обществу уведомление об уплате утилизационного сбора в срок не позднее чем через 20 календарных дней со дня получения указанного уведомления (письмо от 28.12.2016 № 42-13/0292).

В связи с неуплатой ОАО «КЭМЗ» утилизационного сбора в добровольном порядке, таможенный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ).

В силу пункта 3 этой же статьи Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: - осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; - осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; - приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: - ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; - которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; - с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 81), которым утверждены: - правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила); - перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Тракторы сельскохозяйственные колесные мощностью силовой установки более 130 л.с. и не более 180 л.с., классифицируемые по коду 8701 90 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в раздел XIV Перечня.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Разделом II постановления Правительства Российской Федерации № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, по форме, приведенной в приложении № 1; б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии); в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, по форме приведенной в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия; д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем (пункт 5 Правил).

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении тракторов сельскохозяйственных колесных, классифицируемых в соответствии с кодом 8701 90 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом XIV Перечня. В отношении тракторов сельскохозяйственных колесных новых с мощностью силовой установки более 130 л.с. и не более 180 л.с. установлен коэффициент для расчета утилизационного сбора 2,5.

Таким образом, за трактора сельскохозяйственные колесные, задекларированные по ДТ № 10009170/261216/0003490 подлежит уплате утилизационный сбор в размере 1 125 000 руб.

Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81 в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

Довод Общества о том, что товар был ввезен как машинокомплект для последующего сбора на территории Российской Федерации, судом рассмотрен и отклонен исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что ввезенный по декларации товар являлся трактором для сельскохозяйственных работ с дизельным топливом, в виде машинокомплекта, код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) – 8701903909.

В соответствии с Основными правилами интерпретации внешнеэкономической деятельности ТН ВЭД (далее – Основные правила) классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по следующим Правилам: 1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями: 2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Из анализа вышеизложенного следует, что, хотя товар и был указан в Декларации как трактор для сельскохозяйственных работ с дизельным топливом, в виде машинокомплекта, но это не лишило его обладания основными свойствами комплектного или завершенного товара.

С учетом изложенного арбитражный суд признает требование таможенного органа о взыскании с ОАО «КЭМЗ» утилизационного сбора в размере 1 125 000 руб., обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 24 250 руб. относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с открытого акционерного общества «Ковровский

электромеханический завод» (601919, <...>) в пользу Центральной акцизной таможни (109240, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму утилизационного сбора в размере 1 125 000 руб.

2. Взыскать с открытого акционерного общества «Ковровский электромеханический завод» (601919, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 24 250 руб.

3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Хитева