Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А51-1077/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1077/2023
г. Владивосток
26 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  11 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  26 июня 2024 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Скрягин Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1    

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ИНН  <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.11.2002, 690105, <...> )

к обществу с ограниченной ответственностью «Традиция» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.10.2008, 692751, <...>,)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Экологическая компания «Новый город»; общество с ограниченной ответственностью «Экологическое предприятие «Город Н»

о взыскании 18 629 рублей 52 копеек

при участии в судебном заседании: от истца - ФИО2, паспорт, доверенность от 11.03.2024, диплом;

от ответчика - ФИО3, удостоверение адвоката № 2750 от 31.10.2019, доверенность от 24.04.2023,

ООО «Экологическое предприятие «Город Н» - ФИО4, доверенность от 15.02.2024 № 1, паспорт, копия диплома;

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «Приморский экологический оператор» обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Традиция» с иском о взыскании 18 629 рублей 52 копеек, составляющих задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с января по июль, декабрь 2020 года.

Требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 5 747 рублей 15 копеек, истцом не поддержано.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора судом привлечены общество с ограниченной ответственностью «Экологическая компания «Новый город»; общество с ограниченной ответственностью «Экологическое предприятие «Город Н».

В предоставленном отзыве на иск ООО «Традиция» возражая относительно заявленных требований указало, что истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие фактические объемы и соблюдение графика вывоза ТКО (данные спутникового мониторинга. GPS-трекер, ГЛОНАСС). Как указывает ответчик, истцом не доказан факт оказания услуг, и поскольку мусор фактически не вывозился ответчик вынужден был заключить договор № 59/01-20 от 03.01.2020 с ООО «Экологическая компания «Новый город» на вывоз мусора. Услуги оказанные в рамках указанного договора   ответчиком полностью оплачены. По мнению ответчика ссылка истца на презумпцию образования отходов в деятельности общества и выставление счетов по нормативу, несостоятельна в отсутствие доказательств фактического оказания услуг.

В предоставленном отзыве ООО «Экологическое предприятие «Город Н» ссылается на то, что факт оказания услуг истцом подтвержден предоставленными в материалы дела маршрутными листами. По мнению третьего лица, факт осуществление деятельности в спорный период по адресу г.Владивосток, <...> (гостиничный комплекс, кафе, ресторан) заявителем в ходе судебного разбирательства не опровергнут, а равно не опровергнут факт образование отходов (презюмируемый факт). Ссылается на выкопировку приложения к территориальной схеме, из которой следует, что объект, расположенный по адресу: г.Владивосток, <...> включен в территориальную схему обращения с отходами в Приморском крае.

В судебном заседании представители сторон и ООО «Экологическое предприятие «Город Н» поддержали свои позиции, изложенные в иске и отзыве на него.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявки между КГУП «ПЭО» (региональный оператор) и ООО «ТРАДИЦИЯ» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (юридические лица) от 06.05.2020 № 10109 (далее - договор), по условиям которого, региональный оператор обязуется принимать твердые бытовые отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель - оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в соответствии с постановлением Департамента по тарифам Приморского края (п.1.1. договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов – контейнер (п 1.3 договора).

Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО, с учетом установления предельного единого тарифа на услугу регионального оператора, является 01.01.2020 (пункт 1.4. договора).

В силу пункта 2.1 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края и объёма вывоза ТКО – 868,51 руб./куб.м.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на расчетный счет (пункт 2.2 договора).

Договор заключен сторонами на 1 год с условием продления на тот же срок (пункты 9.1, 9.2. договора).

Местом накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) ответчика является адрес мест нахождения его объекта: г.Владивосток, <...> (приложение № 1 к договору).

Вывоз ТКО по указанному объекту в рассматриваемый период осуществлялся ООО «Экологическое предприятие «Город Н».

Согласно информации, предоставленной указанным транспортировщиком, по указанному объекту объемы вывоза осуществлялись с контейнерной площадки потребителя.

В рамках исполнения своих обязательств по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор в период с января по июль, декабрь 2020 года оказал потребителю соответствующие услуги на общую сумму 18 629 рублей 52 копейки, по факту чего были оформлены акты оказанных услуг и выставлены на оплату счета-фактуры.

Установив, что услуги по вывозу твердых коммунальных отходов ответчиком не оплачены в полном объёме, региональный оператор обратился к потребителю с претензией.

Оставление данной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По правилам 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ).

 В силу пункта 1 статьи 24.7 названного Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В развитие указанных норм права Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Постановление № 1156) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156), согласно пункту 2 которых «потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил №1156).

Как установлено частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Во исполнение указанного Закона на основании соглашения № 1/6 от 02.07.2019 «Об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Приморского края» предприятие наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Приморского края сроком на 10 лет.

Согласно постановлению Департамента по тарифам Приморского края от 19.12.2019 № 65/18 «Об утверждении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами КГУП «Приморский экологический оператор», осуществляющего деятельность на территории Приморского края, на 2020 год» (далее – Постановление № 65/18) предельный единый тариф на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 для иных потребителей установлен в размере 868,51 руб./куб.м.

По смыслу приведенных правовых норм следует, что оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является исключительной обязанностью регионального оператора и оплачивается потребителем по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, который соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением № 1156.

Из материалов дела усматривается, что ответчик обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора с указанием всей необходимой информации об объекте образования отходов, о графике вывоза твердых коммунальных отходов, в ответ на которую истцом был направлен проект договора.

В материалы дела предоставлен договор № 10109 от 06.05.2020, который заключен сторонами на 1 год с условием продления на тот же срок (пункты 9.1, 9.2. договора).

Местом накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) ответчика является адрес мест нахождения его объекта: г.Владивосток, <...> (приложение № 1 к договору).

Указанный адрес включен в территориальную схему обращения с отходами в Приморском крае.

Вывоз мусора с указанного адреса подтвержден предоставленными в материалы дела маршрутными листами,  при этом судом принято во внимание то, что предоставление истцом данных спутникового мониторинга. GPS-трекер, ГЛОНАСС не предоставляется возможности, поскольку указанные сведения хранятся 400 дней.

Вопреки требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлены доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств (нарушение периодичности вывоза ТКО), а также допустимые доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО или с привлечением иной специализированной организации способами, не нарушающими требования санитарного законодательства.

Ссылка ответчика на договор № 59/01-20 от 03.01.2020 заключенный с ООО «Экологическая компания «Новый город» (исполнитель) на вывоз мусора судом во внимание не принимается, поскольку согласно пункту 1.1 указанного договора исполнитель принимает обязательства по сбору, транспортировке и размещению промышленных отходов и отходов производства, не относящихся к коммунальным.

Прибывший в судебное заседание 14.03.2024 директор ООО «Экологическая компания «Новый город» ФИО5 также подтвердил вывоз мусора в рамках указанного договора, не относящегося к коммунальным отходам.

Поскольку в соответствии с законодательством об обращении с ТКО презюмируется, что любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию, в том числе, твердых коммунальных отходов, суд критически относится к доводу о том, что в результате деятельности ответчика не образуется ТКО.

Истец является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Соответственно ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет истец.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие оснований полагать, что услуги по обращению с ТКО в спорный период не были оказаны истцом, в отсутствие доказательств того, что в спорный период не осуществлялась хозяйственная деятельность в помещении ответчика, суд пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности оплатить оказанные услуги.

Доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору, материалы дела не содержат, равно как и сведений о том, что потребитель был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лицу именно в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором.

Довод ответчика о том, что акты, счета подписаны только истцом, направлены несвоевременно не является основанием для отказа от оплаты, поскольку обязанность оплачивать услуги регионального оператора возникает у потребителей в силу закона, а не на основании счета.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд считает, что установленные по материалам дела обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи подтверждают требование истца об обязательстве ответчика оплатить оказанные услуги по обращению с ТКО в заявленном размере.

Расчет задолженности судом проверен, арифметически верен, при начислениях истцом учтены нормативы и тарифы, установленные в предусмотренном действующим законодательством порядке, положения раздела 5 договора. Обоснованность произведена соответствующая корректировка.

Исходя из изложенного, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Традиция» (ИНН <***>) в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ИНН  <***>) 18 629 рублей 52 копеек, составляющих сумму долга за оказанные услуги, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 2 000 рублей.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья                                                                                      Р.С.Скрягин