Решение от 23 января 2020 г. по делу № А57-19708/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-19708/2019
23 января 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.Н. Ваниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кировской области, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Киров

к Закрытому акционерному обществу «Теплогазинжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов,

о взыскании задолженности размере 32 389,40 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.12.2018, сроком до 31.12.2019 (посредством ВКС),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 31.07.2019 года, сроком на один год,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (далее по тексту – ОАО «Коммунэнерго», истец) с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Теплогазинжиниринг» (далее по тексту – ЗАО «Теплогазинжиниринг», ответчик) о взыскании задолженности размере 32 389,40 руб.

Определением суда от 16.08.2019 года настоящее исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 01.10.2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Отводов суду не заявлено.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, с исковыми требованиями не согласен в полном объеме.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что между ОАО «Коммунэнерго» (сетевая организация) и ЗАО «Теплогазинжиниринг» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №14-103-010/16 от 28.01.2016, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства пункт учета стройки, находящейся по адресу: 613400, Кировская область, Куменский район, шт. К-ны, ул. Гагарина, дом №24.

Согласно п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением правления РСТ№48/2-ээ-2016 от 18.12.2015г. составляет 32 389,41 руб.

В соответствии с п.11 договора, заявитель обязуется оплатить услуги в размере 100% в течение 7 рабочих дней с момента выставления счета.

ОАО «Коммунэнерго» выставило счет-фактуру №ТУ/41/08/099 от 07.08.2018г. на сумму 32 389,40 руб.

В связи с неоплатой выставленного счета истец обратился к ответчику с претензией, которая содержала требование оплатить указанную задолженность. Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в своем отзыве ссылается на неверное толкование истцом условий договора, указывая, что истец, зная о нарушении своего права, не предоставлял доказательств своевременной передачи счета на оплату, факта надлежащего выполнения работ и какой-либо попытки соблюдения разумных сроков исполнения принятых на себя обязательств, в связи с чем заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно абзацу тринадцатому пункта 1 указанной статьи плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном Правилами N 861.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

Пункт 3 Правил N 861 обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к пей лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим липом, в сроки, установленные Правилами N 861.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней липом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.

Из подпункта "а" пункта 18 Правил N 861 следует, что первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий. При этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией в одностороннем порядке.

Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями.

В силу пункта 15 Правил N 861 сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в двух экземплярах и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что технические условия являются неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение, следовательно, предоставление технических условий отдельно от договора не допускается.

В соответствии с пунктом 18 Правил N 861 на основании заявки ответчика истцом подготовлены технические условия на технологическое присоединение к точке присоединения: ПС «К-ны» 110/35/10 кВ. II Секция шин. Фидер 10 кВ № 07. ТП-21, РУ-0,4 кВ - максимальная мощность 45 кВт. Основной источник питания: ПС «К-ны» 110/35/10 кВ. 2 Секция шин. Фидер 10 кВ № 07. ТП-21. Резервный источник питания не предусмотрен.

Между тем, пунктом 4 договора ограничен срок действия Технических условий (Приложение №1 к договору), на основании которых истец должен был выполнить мероприятия по технологическому присоединению, который равен двум годам с даты заключения договора. Таким образом, срок действия указанных в качестве основания выполнения работ в представленном истцом акте №103-144/18 от 07.08.2018г. Технических условий истек ранее даты подписания исполнителем этих актов и счет-фактуры, а именно: 28.01.2018.

Из материалов дела следует, что сопроводительным письмом от 24.09.2018 №20-03/7310 ОАО «Коммунэнерго» направило в адрес ответчика счет-фактуру №ТУ/410/08/099 от 07.08.2018 на сумму 32 389,40 руб., акт оказанных услуг №ТУ/410/08/099 от 07.08.2018. Истцом представлен отчет об отслеживании отправления, согласно которому письмо получено ответчиком 04.10.2019.

Действующим законодательством не предусмотрено возмещение расходов на подготовку, согласование и выдачу технических условий при аннулировании заявки на технологическое присоединение, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 30.4 Правил N 861.

Согласно пункту 30.4 Правил N 861 в случае отказа заявителя от заключения договора заявитель в течение 30 дней на основании заключенного между заявителем и сетевой организацией соглашения, указанного в пункте 30.1 настоящих Правил, оплачивает сетевой организации фактически понесенные ею расходы, связанные с расчетом платы за технологическое присоединение, в размере стоимости этого мероприятия, указанной в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Суд установил, что в рассматриваемом случае пункт 30.4 Правил N 861 не применяется. Действия истца по подготовке и согласованию технических условий осуществлялись им в процессе работы по заключению (подготовке проекта, согласованию условий) договора технологического присоединения с ответчиком (не по индивидуальному проекту).

Правилами N 861 частичная оплата сетевой организации расходов по подготовке и выдаче технических условий при одностороннем отказе этой организации от договора на технологическое присоединение не предусмотрена.

Согласно п.6 договора стороны должны по результатам оказания услуг подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения. Однако в материалы дела истцом представлены не подписанные ответчиком акты.

Ссылка истца на внесение изменений в правила №861 по истечении срока выполнения работ не является основанием для отказа от составления актов, предусмотренных условиями заключенного договора в виду отсутствия какого-либо дополнительного соглашения к нему.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что доказательством осуществления мероприятий по технологическому присоединению является акт №БД-ЮЛ 101/727 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии из сети ОАО «Коммунэнерго» от 04.10.2016.

Вместе с тем, представленный в материалы дела акт бездоговорного потребления электрической энергии от 04.10.2016 подтверждает факт, что ЗАО «Теплогазинжиниринг» не дождавшись начала выполнения работ со стороны ОАО «Коммунэнерго» вынужденно осуществило самовольное (бездоговорное) присоединение, за что в последующем и оплатило истцу денежные средства в размере 197 676,35 руб. (платежное поручение №1547 от 31.10.2016).

Указанный акт не подтверждает выполнение принятых на себя обязательств со стороны ОАО «Коммунэнерго» по договору, поскольку констатирует факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии из сетей ОАО «Коммунэнерго». Что касается отправки в адрес ответчика актов выполненных работ, истцом в качестве доказательства предоставлен скриншот из программы 1С с указанной датой выполнения задачи 12.12.2019, что не может являться надлежащим доказательством своевременной передачи ответчику документов по договору.

Довод истца, что несмотря на бездоговорное присоединение, ответчик в силу положений договора обязан уплатить плату за технологическое присоединение энергопринимающего устройства - пункт учета стройки, находящейся по адресу: 613400, Кировская область, Куменский район, шт. К-ны, ул. Гагарина, дом №24, судом отклоняется.

Материалы дела содержат документы, подтверждающие выполнение и приемку работ по проектированию и строительству шести центральных тепловых пунктов с сетями инженерно-технического обеспечения и наружных тепловых сетей от блочно-модульной котельной мощности 14,0 МВт по адресу: Кировская обл., пгт. К-ны, рядом с котельной № 2 МУП «Куменские тепловые системы» до проектируемых ЦТП № 1-6, для выполнения которых и необходимо было присоединение.

12.10.2016 Администрацией Куменского района Кировской области выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Материалы дела не содержат доказательств осуществления истцом мероприятий по технологическому присоединению ответчика к электрическим сетям истца в рамках заключенного договора от 28.01.2016.

Таким образом ответчиком для выполнения работ по договору генерального подряда № 152 от 13.07.2015, осуществлено самовольное (бездоговорное) присоединение, которое оплачено в полном размере ОАО «Коммунэнерго».

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). При обращении в суд за взысканием убытков, причиненных неисполнением контрагентом обязательств по договору, истцу необходимо доказать факт причинения убытков, их размер, нарушение ответчиком обязательств по договору, причинную связь между нарушением обязательства и наступившими последствиями

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Требование истца мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору.

В пункте 2 статьи 23.2 Закона N 35-ФЗ установлено, что плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен общий срок исковой давности, который составляет три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 разъяснено, что сторона, заявившая о пропуске срока исковой давности, в силу положений статьи 65 АПК РФ, несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Проанализировав обстоятельства дела, суд считает, что истцом не пропущен срок исковой давности. Однако ввиду того, что истцом не доказан факт выполнения обязательств по договору, а также факт несения расходов, связанных с реализацией мероприятий по технологическому присоединению объекта на сумму 32 389,40 руб., суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Коммунэнерго», г. Киров – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

И.Н. Ванина