Решение от 15 июля 2024 г. по делу № А57-29505/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Саратов

14 июля 2024 года


15 июля 2024 года

Дело №А57-29505/2023


Резолютивная часть решения оглашена 10.07.2024

Полный текст решения изготовлен 15.07.2024

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рашидовым М.М.., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Администрации Кировского района г.Саратова, к Администрации Ленинского района города Саратова,

третьи лица: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г. Саратов, ФИО1, г. Саратов

о взыскании задолженности,

при участии:

от Администрации Кировского района г.Саратова – ФИО2 представитель по доверенности,

от Администрации Ленинского района города Саратова – ФИО3 представитель по доверенности,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд обратилось ООО «Концессии водоснабжения – Саратов», г. Саратов к Администрации Кировского района г.Саратова, к Администрации Ленинского района города Саратова, о взыскании с Администрации Ленинского района Муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «КВС» задолженность за водоснабжение и водоотведение за общий период с 01.05.2019-30.06.2021г. в размере 110874,33 руб., о взыскании с Администрации Кировского района Муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «КВС» задолженность за водоснабжение и водоотведение за общий период с 01.05.2019- 30.06.2021г. в размере 4326 руб., о взыскании с Администрации Ленинского района Муниципального образования «Город Саратов» расходы по оплате госпошлины в размере 4 808 руб., о взыскании с Администрации Кировского района Муниципального образования «Город Саратов» расходы по оплате госпошлины в размере 2000 руб.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ приняты уточнения о взыскании с Администрации Ленинского района Муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «КВС» задолженность за водоснабжение и водоотведение за общий период с 01.05.2019-30.06.2021г. в размере 103841,27 руб., о взыскании с Администрации Кировского района Муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «КВС» задолженность за водоснабжение и водоотведение за общий период с 01.05.2019- 30.06.2021г. в размере 5831,65 руб., расходов по оплате госпошлины с Администрации Ленинского района Муниципального образования «Город Саратов» в размере 4326 руб., с Администрации Кировского района Муниципального образования «Город Саратов» в размере 2000 руб.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Постановлением администрации МО «Город Саратов» №3835 от 11.12.2017г. Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов» (далее по тексту ООО «КВС») наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

ООО «КВС», являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляет поставку коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения в жилые помещения в домах, расположенные по 33 адресам, указанным в реестре (приложение к исковому заявлению).

В соответствии с п. 2.1 решения Саратовской городской думы от 26 сентября 2019 № 56-425 «О Положении о комитете по управлению имуществом города Саратова» одной из основных задач комитета по управлению имуществом города Саратова является Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, от имени и в интересах муниципального образования "Город Саратов".

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ № 14 от 05.05.1997 года фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому отношения ООО «КВС» и ответчика по оказанию услуг должны рассматриваться как договорные.

Судом установлено, что спорное помещение по адресу Саратов, ул.Лесная республика, д.11В относится к владению Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов».

Расчет платы за оказанные услуги определялся истцом в каждый расчетный период исходя из действующих в спорный период тарифов на соответствующий коммунальный ресурс, утвержденных нормативов и повышающего коэффициента.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.12.2019 г. № 43/18 о внесении изменений в постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.12. 2018 г. № 55/1 «Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду, водоотведение ООО « Концессии водоснабжения - Саратов» осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образования «Город Саратов» по границам имущественного комплекса, определенного Концессионным соглашением в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов», от 24.11.2017 г.» установлены следующие тарифы: с 01.07.2018 по 31.12.2018

- на питьевую воду 24,38 руб./куб. м. (с НДС);

- на водоотведение в размере 11,94 руб./куб. м (с НДС); с 01.01.2019 по 30.06.2019

-на питьевую воду 24,79 руб./куб. м. (с НДС);

- на водоотведение в размере 12,14 руб./куб. м (с НДС); с 01.07.2019 по 31.12.2019

-на питьевую воду 25,10 руб./куб. м. (с НДС);

- на водоотведение в размере 12,29 руб./куб. м (с НДС); с 01.01.2020 по 30.06.2020

-на питьевую воду 25,10 руб./куб. м. (с НДС);

- на водоотведение в размере 12,29 руб./куб. м (с НДС); с 01.07.2020 по 31.12.2020

-на питьевую воду 26,02 руб./куб. м. (с НДС);

- на водоотведение в размере 12,86 руб./куб. м (с НДС); с 01.01.2021 по 30.06.2021

-на питьевую воду 26,02 руб./куб. м. (с НДС);

- на водоотведение в размере 12,86 руб./куб. м (с НДС);

Решением от 16 мая 2006г. № 3-26 «О нормативах потребления населением услуг водоснабжения и канализации» : жилые дома квартирного типа - 9 куб. м в месяц на 1 человека.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20 апреля 2018 г. №14/2 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (потребление холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению) и водоотведению в жилом помещении на территории Саратовской области установлен следующий тариф: пункт 8 Постановления от 20 апреля 2018г. №14/2 об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг: Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами с душем - 7,55 куб. метр в месяц на 1 человека.

В соответствии с федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники жилых домов и помещений в многоквартирных домах обязаны установить и ввести в эксплуатацию приборы учёта вода до 1 июля 2012 года.

В соответствии с п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при отсутствии индивидуального прибора учета (ИПУ) холодной воды (ХВС), горячей воды (ГВС) и в случае наличия обязанности установки такого прибора учёта размер платы за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента, величина которого с 1 января 2017 г. равна 1,5.

Согласно ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На основании статьи 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Как следует из положений пунктов 2, 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 67 ЖК РФ к обязанностям наймодателя относятся: принятие участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; обеспечение предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. В свою очередь, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением - случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Пунктом 3 статьи 678 ГК РФ также установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчик полагает, что отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг.

В отношении спорных квартир по адресу г. Саратов. Ул.Буровая, д.3 кв.2. установлено, что расчет необходимо производить с 09.06.2020, поскольку наниматель умер, что подтверждается справкой по форме Ф1. А новый наниматель проживает в указанной квартире в период, который не относится к исковым требованиям. Поскольку Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» не представлено иных опровергающих доказательств выбытия квартиры из их владения, то суд приходит к выводу о взыскании за период с 08.06.2020 сумму задолженности в размере 1659,84 руб.

По адресу пр-кт Строителей д.84, кВ.40 согласно справке ф1 зарегистрированы наниматели, следовательно, взысканию денежные средства в сумме 54423,53 руб. удовлетворению не подлежат.

По адресу Гвардейская д.24 б, кВ.57, представлена справка ф.1 на ФИО4 Доказательств того, когда данное лицо выехало из квартиры не представлено, следовательно, взысканию денежные средства в размере 9543,13 руб. не подлежат.

Также не подлежат взысканию денежные средства в сумме 15655,30 руб. по адресу Гвардейская д.29а, кВ.50 поскольку имеется справка ф1 сос сведениями о нанимателях.

По адресу пос.Дачный мелиораторов, д.21, кВ.13 также имеется наниматель Ильина, оплачивает услуги Истцу по решению суда. Денежные средства по указанному адресу в размере 5168,84 руб, не подлежат взысканию с ответчика.

В отношении квартир по адресам: <...>, имеется справка Ф1, граждане отсутствуют. Следовательно, обязанность по оплате в отсутствие иных доказательств возлагается на администрацию.

По адресам Молодежный проезд, д.5 кв. 39, и Московское шоссе д.16 б, кВ.146 также Администрацией не представлено доказаетльств отключения от сетей водоснабжения, Довод ответчика о том, что спорное жилое помещение признано аварийным, судом также отклоняется, поскольку доказательств прекращения поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом в связи с переселением граждан из спорной квартиры не представлено, акты отключения аварийного жилого дома от сетей водоснабжения отсутствуют. Само по себе издание постановления органа местного самоуправления о переселении собственников и нанимателей жилых помещений из аварийных домов, не означает автоматического отключения подачи ресурса в день издания постановления.

Признание дома аварийным и подлежащим расселению не свидетельствует об отсутствии физической возможности проживания в нем граждан и водопотребления в помещениях дома. Уведомления Администрации ООО «КВС» о не начислении за услуги ввиду пустующих квартир не направлялось.

Указанные обстоятельства относятся также и по требованиям к Администрации Кировского района МО «Город Саратов». Довод ответчика о том, что квартира пустующая, нет фактического потребления ресурса документально не подтверждено. Следовательно, задолженность в размере 5 831, 65 руб подлежит взысканию с ответчика.

Согласно п. п. 5 п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Также согласно п. п. "ж" п. 10 постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.

Частью 3 статьи 678 Гражданского кодекса РФ также установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Более того, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг.

По расчету суда с Администрации Ленинского района МО «город Саратов» с учетом изложенных обстоятельств подлежит взысканию задолженность в сумме – 16468,46 руб.

С Администрации Кировского района МО «Город Саратов» подлежит взысканию задолженность в размере 5 831, 65 руб.

В остальной части исковых требований следует отказать.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Расходы распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации Ленинского района МО «город Саратов» в пользу ООО «КВС» задолженность в сумме – 16468,46 руб., судебные расходы по госпошлине в размере 653 руб.

Взыскать с Администрации Кировского района МО «Город Саратов» в пользу ООО «КВС» задолженность в размере 5 831, 65 руб., судебные расходы в размере 2000 руб.

В оставшейся части исковых требований следует отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в течение месяца после принятия решения через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья Е.В. Михайлова