Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А53-523/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-523/23
03 апреля 2023 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 г. Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственной компании «Российские автомобильные дороги» ИНН <***> ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Степняк» ИНН <***> ОГРН <***>, Администрации Истоминского сельского поселения ИНН 6102021459 ОГРН <***>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

об исправлении реестровой ошибки при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 31.01.2023,

от ответчика общества с ограниченной ответственностью «Степняк» - представитель ФИО3 по доверенности от 01.02.2023

установил:

государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Степняк», Администрации Истоминского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с требованием об исправлении реестровой ошибки.

Определением от 07 февраля 2023 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области привлечено ответчиком по требованию об исправлении реестровой ошибки.

В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, заявил ходатайство об уточнении исковых требований.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

.


Ответчики против удовлетворения исковых требований не возражали.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером 61:02:0000000:167, расположенный по адресу: Ростовская обл., р-н Аксайский, дата присвоения кадастрового номера 20.11.2003, площадь 613831 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под автодорогой Воронеж - Ростов-на-Дону является собственностью Российской Федерации и предоставлен Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельных участков, передаваемых государственной компании "Российские автомобильные дороги" № 32-ГК от 24.08.2010, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Между Государственной компанией и ООО «Конструкторское бюро «ГСК «Дон» заключен договор № ДПТПиИТ-2020-1617 от 21.12.2020 на разработку проектно-сметной и технической документации по объекту: «Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск. Прочие объекты комплексного обустройства. Наружное электроосвещение и электроснабжение на участках км 1038+300 - км 1070+700, Ростовская область».

В рамках исполнения указанного договора кадастровым инженером ООО «Конструкторское бюро «ГСК «Дон» было выполнено полевое геодезическое обследование границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167 в период с декабря 2020 года по январь 2021 года, а также в мае 2021 года по местоположению земельного участка. Камеральные работы и подготовка заключения осуществлялась в августе 2021 года, а также в сентябре 2022 года по адресу, <...>, ООО «Конструкторское бюро «ГСК «Дон».

Результатом проведения кадастровых работ по установлению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167 стало заключение кадастрового инженера от 07.09.2022.

Исследование по поставленному вопросу проводилось на основании данных, полученных при геодезической съемке и обследовании земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167, сведений ЕГРН, документов, предоставленных правообладателями земельных участков, а также проведенных камеральных работ.

Обследование осуществлялось с использованием спутниковой геодезической аппаратуры GRX2, номер в государственном реестре средств измерений 53798-13. Исходными пунктами послужили: пирамиды «Большой Лог», «Каменнобродский», «Раковка», «Малый Куяк», сведения о координатах пунктов получены с письмом ФГБУ «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» от 05.05.2021 года № 111/6592. Обследование границ земельных участков проводилось по существующим конструктивным элементам автодороги, подтверждающим фактическое пользование земельными участками.

По результатам обследования было выявлено несколько смежных земельных участков, в отношении которых установлено наличие реестровой ошибки в местоположении границ (а именно земельные участки 61:02:0600014:1293, 61:02:0600017:3747, 61:02:0600017:4322).

С целью исправления реестровых ошибок было получено Решение Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-306/2022 от 25.05.2022, в котором были установлены координаты, в том числе земельных участков 61:02:0000000:167 и 61:02:0600014:1293. По вышеуказанному решению суда был уточнен (внесены изменения


в сведения ЕГРН) земельный участок 61:02:0600017:3747, исключены сведения о местоположении границ земельного участка 61:02:0600017:4322.

В ходе осуществления кадастровых работ по внесению изменений в ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков 61:02:0000000:167 и 61:02:0600014:1293 по вышеуказанному решению суда были получены решения о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений по причине выявления следующих несоответствий установленным нормам земельного законодательства.

1. Земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600014:1293 поставлен на кадастровый учет с пересечением границ смежного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600014:74 (ЕЗП 61:02:0000000:196), что препятствует проведению кадастрового учета изменений данного земельного участка в координатах, установленных решением суда, на основании п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На момент проведения судебного процесса по вопросу установления границ земельного участка 61:02:0000000:167 были проведены геодезические работы в отношении определения границ данного земельного участка, а смежный земельный участок 61:02:0600014:1293 был обследован только в части границы, смежной с уточняемым. Прочие границы земельного участка 61:02:0600014:1293 (не смежные с земельным участком 61:02:0000000:167) были приняты аналитическим методом из сведений ЕГРН. Таким образом, в решении суда была воспроизведена ошибка (наложение на смежный земельный участок 61:02:0600014:74, входящий в ЕЗП 61:02:0000000:196). Площадь наложения составляет незначительное значение (3,59 кв. м), не превышающее погрешность измерения.

Земельный участок 61:02:0600014:74 (входящий в ЕЗП 61:02:0000000:196) предоставлен в аренду ПАО «Газпром», собственность – Российская Федерация, вид разрешенного использования «Для размещения и эксплуатации объектов ОАО "Газпром" - газопровода-отвода и ГРС Ростов-4 на участке с 0 по 14,5 км, подключенного к магистральному газопроводу Лупинг Северный Кавказ Центр на 243,8 км». Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Наложение между земельными участками 61:02:0600014:74 и 61:02:0600014:1293 составляет 0,32 м. Погрешность измерения точек земельного участка 61:02:0600014:1293 (земли с/х назначения) – 2.5 м, земельного участка 61:02:0600014:74 (земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения) – 0.5 м (в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393).

Кадастровый инженер считает целесообразным для исправления имеющегося наложения границ принять границу земельного участка 61:02:0600014:1293 по границе земельного участка 61:02:0600014:74 (в части имеющегося наложения).

2. Уточнение земельного участка 61:02:0000000:167 (внесение изменений в ЕГРН в части описания границ по решению суда) приостановлено на основании п. 43 ч. 1 ст. 26 Закона, так как границы земельного участка 61:02:0000000:167, установленные по решению суда № А53-306/2022 от 25.05.2022, пересекают границы Истоминского сельского поселения и Ольгинского сельского поселения.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2022-104777154 от 27.06.2022 сведения о границе муниципального образования «Истоминское сельское поселение» (61:02-3.3) внесены 01.12.2021, документ основание – Областной закон № 240-ЗС от 27.12.2004 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Аксайский район" и муниципальных образований в его составе».


Заключение кадастрового инженера для судебного процесса, в результате которого вынесено решение суда № А53-306/2022 от 25.05.2022, было подготовлено в августе 2021, на момент подготовки заключения в сведениях ЕГРН отсутствовала информация о границах Истоминского сельского поселения.

Земельный участок 61:02:0000000:167 поставлен на кадастровый учет 20.11.2003, до вступления в силу Областного закона № 240-ЗС от 27.12.2004 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Аксайский район" и муниципальных образований в его составе». Земельный участок 61:02:0000000:167 образован на основании Государственного Акта № РО-02-12-000192, выданного Аксайским районным Советом народных депутатов в соответствии с Постановлением Администрации Аксайского района Ростовской области № 571 от 30.09.1992. Площадь земельного участка в момент его предоставления составляла 115.24 га. Анализ вышеуказанного документа и площади позволяет определить, что данный земельный участок в момент предоставления располагался в трех сельских поселениях: Ольгинское, Истоминское, Ленинское сельское поселение.

В ходе реализации проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на- Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 – км 1091 в Ростовской области» была разработана документация по планировке территории, в границы которой частично попал земельный участок 61:02:0000000:167. В соответствии с вышеуказанной документацией были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 61:02:000000:7273 (128734 кв. м.), 61:02:0000000:7274 (407091 кв. м.), 61:02:0000000:7275 (2744 кв. м.). В результате раздела в измененных границах площадь земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167 была изменена и составила 613831 кв. м (за вычетом образованных земельных участков).

Геодезическое обследование земельного участка 61:02:0000000:167 (площадью 613831 кв. м) показало, что данный участок автодороги М-4 Дон на настоящий момент располагается в двух сельских поселениях – Истоминское и Ольгинское сельское поселение. Также, было выявлено, что граница Ольгинского сельского поселения не сведена с границей города Аксай, т.е. между ними имеется чересполосица.

Ранее координаты земельного участка 61:02:0000000:167 были приняты по границе города Аксай, однако поставленные на кадастровый учет границы Ольгинского поселения пересекают границы земельного участка 61:02:0000000:167. При этом, согласно п. 43 ст. 26 Закона государственный кадастровый учет приостанавливается если «границы земельного участка пересекают границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости».

Кадастровый инженер считает, что нет оснований предполагать наличие реестровой ошибки в отношении местоположения границы между сельскими поселениями Истоминское и Ольгинское. Так же, в задачи кадастрового инженера не входит определение, какие именно границы стоят на кадастровом учете ошибочно: границы города Аксай или границы Ольгинского поселения.

Пересечение границ данных сельских поселений и населенного пункта границами земельного участка 61:02:0000000:167 сложилось в результате предоставления данного земельного участка под размещение автодороги М-4 Дон до вступления в силу Областного закона № 240-ЗС от 27.12.2004 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Аксайский район" и муниципальных образований в его составе».


В настоящий момент нет возможности провести уточнение (межевание) границ земельного участка 61:02:0000000:167, в том числе на основании решения суда № А53306/2022 от 25.05.2022 по указанным основаниям.

В целях осуществления кадастрового учета (уточнения границ) земельного участка 61:02:0000000:167, необходимо данный земельный участок площадью 613831 кв.м разделить по границе сельских поселений, образовав часть данного земельного участка в Истоминском сельском поселении, и часть в Ольгинском сельском поселении. Так же необходимо сформировать земельный участок за границей Ольгинского поселения, и за границей города Аксай, с целью исключения пересечения уточняемого земельного участка 61:02:0000000:167 границами муниципальных образований или границами населенных пунктов.

Таким образом, в ходе установления местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167, 61:02:0600014:1293 была выявлена невозможность проведения кадастровых работ по уточнению данных земельных участков на основании решения суда № А53-306/2022 от 25.05.2022.

Установление границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167 возможно только после внесения в сведения ЕГРН следующих исправлений (поэтапно):

1. В отношении земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600014:1293 необходимо исправить местоположение части границы, смежной с земельным участком 61:02:0000000:167, путем внесения в ЕГРН фактического местоположения границ, определенного в ходе полевых геодезических измерений. Также, в целях устранения таких несоответствий в сведениях ЕГРН, как чересполосица, наложение данного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:196, необходимо внести в ЕГРН необходимые исправления, в том числе добавление внутренних контуров. С целью имеющегося наложения границы земельного участка 61:02:0600014:1293 и земельного участка 61:02:0600014:74, входящего в ЕЗП 61:02:0000000:196, принять границы земельного участка 61:02:0600014:74. В результате описанных изменений площадь земельного участка 61:02:0600014:1293 останется без изменений и составит 462591 кв.м.

Для осуществления описанных мероприятий необходимо подготовить межевой план с включением координат земельного участка 61:02:0600014:1293, с которым правообладателю земельного участка (ООО «Степняк») необходимо обратиться в орган кадастрового учета и регистрации прав с соответствующим заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН.

2. Земельный участок 61:02:0000000:167 необходимо сформировать в двух сельских поселениях – Истоминское сельское поселение, Ольгинское сельское поселение.

Для этого необходимо:

1.1 Подготовить межевой план на образование земельных участков 61:02:0000000:167:ЗУ1 (часть земельного участка 61:02:0000000:167, попадающая в границы Истоминского сельского поселения) и 61:02:0000000:167:ЗУ2 (часть земельного участка 61:02:0000000:167, не попавшая в границы Ольгинского сельского поселения или границы города Аксай) с сохранением исходного земельного участка с измененных границах (в соответствии с п.6 ст. 11.4 Земельного Кодекса РФ).

Вышеуказанный межевой план необходимо подать на кадастровый учет с одновременной регистрации права собственности РФ. В последующем, после присвоения кадастрового номера, Государственной компании «Автодор» оформить право аренды на образованный земельный участок. В результате вышеописанных работ земельный участок с кадастровым номером 61:02:0000000:167 будет сохранен в измененных границах, площадь его составит 462591 кв.м.


1.2 Подготовить межевой план на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167 (часть земельного участка, оставшаяся в Ольгинском сельском поселении).

Таким образом, общая площадь земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167 (оставшегося в измененных границах), 61:02:0000000:167:ЗУ1 (образованного в границах Истоминского сельского поселения), 61:02:0000000:167:ЗУ2 (образованного между границами Ольгинского сельского поселения и границы города Аксай) составит 613831 кв.м, что соответствует решению суда и сведениям ЕГРН на земельный участок 61:02:0000000:167 на данный момент.

Наличие реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600014:1293 препятствует проведению работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка существующей полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» с кадастровым номером 61:02:0000000:167.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с иском об исправлении реестровых ошибок.

Рассмотрев заявленные требования, суд признал их обоснованными в виду следующего.

По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснений, иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Федеральным законодательством не предусмотрено право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке не являющегося его правообладателем лица на основании того, что, по его мнению, при постановке на кадастровый учет этого земельного участка допущена кадастровая ошибка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 N 8410/13).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.


Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 22 Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Пунктом 2 статьи 43 Федерального закона установлено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Статья 61 (пункт 3) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) воспроизведённая в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая


ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Пункт 4 названной статьи определяет, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 9 названной статьи споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН (часть 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в письме Министерстве развития Российской Федерации от 04.02.2020 № ОГ-Д23-915 следует, что исходя из комплексного анализа положений Закона № 218-ФЗ уточнение местоположения границ земельных участков при наличии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, установленных в соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ к описанию местоположения границ земельных участков, допускается только при наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении таких границ.

Если при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка выявлена реестровая ошибка (местоположение границ смежного земельного участка, согласно сведениям о координатах характерных точек его границ, содержащимся в ЕГРН, не соответствует местоположению его границ на местности), такая ошибка может быть исправлена в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 43 или частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ.

Пересечение границ земельного участка означает, что одна и та же часть земной поверхности входит в границы нескольких земельных участков. Устранение пересечения путём исправления реестровой ошибки возможно только тогда, когда отсутствует спор о праве или границах, а имеет место лишь несоответствие сведений о границах, содержащихся в ЕГРН, действительному местоположению земельного участка.

Кадастровым инженером установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600014:1293 поставлен на кадастровый учет с пересечением границ смежного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600014:74 (ЕЗП 61:02:0000000:196).

Кадастровый инженер считает целесообразным для исправления имеющегося наложения границ принять границу земельного участка 61:02:0600014:1293 по границе земельного участка 61:02:0600014:74 (в части имеющегося наложения).

В результате описанных изменений площадь земельного участка 61:02:0600014:1293 останется без изменений и составит 462591 кв. м.


Собственник земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600014:1293 - ООО «Степняк» против установления границ земельного участка на основании межевого плана от 01.03.2023, подготовленного кадастровым инженером ООО «Конструкторское бюро «ГСК «Дон» не возражал.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Заключением кадастрового инженера установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:02:0000000:167 располагается в двух сельских поселениях – Истоминского и Ольгинского, что недопустимо.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса).

В целях осуществления кадастрового учета (уточнения границ) земельного участка 61:02:0000000:167, кадастровый инженер указал на необходимость раздела данного земельного участка площадью 613831 кв.м по границе сельских поселений, образовав часть данного земельного участка в Истоминском сельском поселении, и часть в Ольгинском сельском поселении. Так же необходимо сформировать земельный участок за границей Ольгинского поселения, и за границей города Аксай, с целью исключения пересечения уточняемого земельного участка 61:02:0000000:167 границами муниципальных образований или границами населенных пунктов.

Как следует из подпункта 1 пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. При этом исходным является один участок.

Кадастровым инженером подготовлены межевые планы от 01.07.2022, для земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167 и участков с кадастровыми номерами 61:02:0000000:167:ЗУ1 и 61:02:0000000:167:ЗУ2, образованных в результате раздела исходного участка.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области не возражало против раздела земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167 и установления границ указанного и вновь образованных участков в соответствии с представленными межевыми планами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (пункт 2 статьи 11.4 Земельного кодекса).

В соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Закона N 341-ФЗ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или


договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен ч. 12 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

Таким образом, Управление Росреестра по Ростовской области одновременно с поставкой на кадастровый учет и государственной регистрацией прав на выделенные земельные участки осуществляет регистрационные действия по внесению в ЕГРН записи об обременении вновь образованных земельных участков.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования доказанными и подлежащими удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановление Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 N 3771/11 по делу N А50-9225/2010 вопрос о границах земельного участка разрешается судом на основании результатов кадастровых работ исходя из сформировавшегося порядка пользования земельным участком, требований земельного и градостроительного законодательства, поведения сторон, а также имеющихся между ними соглашений, соображений разумности и справедливости.

Резолютивная часть решения суда по такому делу должна содержать указание на уникальные характеристики земельных участков, информация о которых подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости: площадь и текстовое описание вновь образуемых в результате раздела земельных участков, указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения. Судебный акт является впоследствии основанием для постановки на кадастровый учет земельных участков и регистрации прав на них.

Все участники настоящего дела, за исключением ООО «Степняк», освобождены от уплаты государственной пошлины. При этом основания возлагать на общество оплату государственной пошлины у суда также отсутствуют.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление Пленума от 21.01.2016 N 1) принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Пунктом 5 указанного Постановления Пленума предусмотрено, что распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

В силу пункта 19 Постановление Пленума от 21.01.2016 N 1 не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В связи с тем, что по существу между истцом и обществом отсутствует спор в отношении объекта, являющегося предметом иска, обращение в арбитражный суд с


исковым заявлением об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны общества, основания для возложения на него судебных расходов по оплате государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600014:1293 на основании межевого плана от 01.03.2023, подготовленного кадастровым инженером ООО «Конструкторское бюро «ГСК «Дон».

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167 на основании межевого плана от 01.07.2022, подготовленного кадастровым инженером ООО «Конструкторское бюро «ГСК «Дон».

Поставить на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров сформированные из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167 самостоятельные земельные участки на основании межевых планов от 01.07.2022, подготовленных кадастровым инженером ООО «Конструкторское бюро «ГСК «Дон» для участков 61:02:0000000:167:ЗУ1 и 61:02:0000000:167:ЗУ2.

Зарегистрировать в отношении новых земельных участков все права, зарегистрированные в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:167.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Пипник Т. Д.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.03.2023 10:59:00

Кому выдана Пипник Татьяна Дмитриевна