Определение от 29 декабря 2025 г. АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, <...>,

http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru,

факс <***>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа

Дело № А59-7598/2025
г. Южно-Сахалинск
30 декабря 2025 года
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Никифорова В.А, рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (зарегистрированного в качестве юридического лица 27.02.1995 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кольчуга-Техно» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 693021, <...>)

о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 2 500 рублей, из которых:

за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВМ с кодом «ДОП» за май 2022 год в размере 500 рублей;

за непредставление в установленный законом срок сведений по форме ЕФС1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») с кодом «ИСХ» за 2023 год в размере 2 000 рублей,

у с т а н о в и л :

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – заявитель) 16.12.2025 года обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Кольчуга-Техно» (далее – должник) финансовых санкций в размере 2 500 рублей, из которых: за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВМ с кодом «ДОП» за май 2022 год в размере 500 рублей; за непредставление в установленный законом срок сведений по форме ЕФС1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») с кодом «ИСХ» за 2023 год в размере 2 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 названного Кодекса, а также в случаях, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 62 от 27.12.2016 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 62) разъяснено, что требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Как следует из поступившего заявления и прилагаемых к нему документов, по результатам проведения Фондом проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установлен факт непредставления в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ–М с кодом «ИСХ», СЗВ-М «ДОП» за май 2022 года, в связи, с чем принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.09.2022 № 074S19220008743.

Согласно указанному решению, сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ–М с кодом «ИСХ» за указанный период впервые представлены страхователем 14.06.2022, т.е. в пределах установленного срока.

Дополняющие сведения по форме СЗВ–М за май 2022 года представлены Обществом самостоятельно 22.07.2022 на застрахованное лицо, которое ранее не было отражено в форме СЗВ-М «ИСХ», что расценено Фондом, как нарушение установленного срока представления сведений.

Акт о выявленном правонарушении составлен заявителем 10.08.2022.

Пояснения относительного того, что вышеуказанные ошибки были обнаружены Фондом, в материалах дела отсутствуют

Таким образом, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем с учетом положений пункта 2 статьи 11, статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а также правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, вышеуказанное основание применения к страхователю финансовых санкций не является бесспорным, вызывает сомнение и свидетельствует о наличии спора о праве, что в силу пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ является основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Поскольку вышеуказанные основания применения к страхователю финансовых санкций свидетельствуют о наличии спора о праве, суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа. В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано (пункт 21 Постановления № 62).

В силу пункта 19 Постановления Пленума ВС РФ № 62 от 27.12.2016 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 62) при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

С учетом изложенного суд отзывает отделению в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В силу пункта 23 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62 основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо для отказа в его принятии подлежат выявлению арбитражным судом в трехдневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд (часть 4 статьи 229.4 АПК РФ).

Истечение указанного срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа.

Согласно пункту 21 указанного Постановления Пленума ВС РФ отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть 4 статьи 127.1 АПК РФ). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Дополнительно разъясняется, что заявление и приложенные к нему документы поданные Фондом в электронном виде к настоящему определению об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа не прилагаются (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Руководствуясь статьями 127.1, 184, 185, 188, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л :

отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кольчуга-Техно» на взыскание финансовых санкций в размере 2 500 рублей по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВМ с кодом «ДОП» за май 2022 год; за непредставление в установленный законом срок сведений по форме ЕФС1 (раздел 1, подраздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») с кодом «ИСХ» за 2023 год.


Определение может обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.


Судья В.А. Никифоров