Решение от 13 сентября 2017 г. по делу № А25-1394/2017

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

Ленина проспект, дом 9, Черкесск, 369000 официальный сайт: www.askchr.arbitr.ru.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-1394/2017
г. Черкесск
13 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2017 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Боташева А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Кавказцемент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании пеней,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 11.01.2017),



У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Карачаево-Черкесской Республике (далее – истец, управление) обратилось в суд с исковыми требованиями к акционерному обществу «Кавказцемент» (далее – ответчик, общество) о взыскании пени за период с 21.10.2016 по 09.03.2017 в размере 234 733 руб. 71 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2016 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы изложенные в исковом заявлении.

Ответчик отзыв на заявление не представил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд, заслушав представителя истца, изучив содержащиеся в исковом заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество является плательщиком за негативное воздействие на окружающую среду. Так, в процессе своей деятельности осуществляет негативное воздействие на окружающую среду путем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, размещения отходов производства и потребления. В 2015 году общество не имело разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в связи с чем для общества не были установлены предельно допустимые выбросы, поэтому плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух уплачивалась ответчиком в повышенном размере (сверхлимитное загрязнение).

Ненадлежащее исполнение обязанности по внесению авансового платежа за 3 квартал 2016 года в сумме 5 448 320 руб. 98 коп. привело к образованию у общества задолженности в сумме 5 030 008 руб. 05 коп. и послужило основанием для начисления пени в сумме 234 733 руб. 71 коп.

Управление направило обществу требование от 26.06.2017 №1/17 об уплате 234 733 руб. 71 коп. пеней за неполное и несвоевременное внесение авансового платежа за 3 квартал 2016 года.

Общество в добровольном порядке не уплатило начисленную сумму пеней, что явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 функции администратора платежа за негативное воздействие окружающей среды и полномочия по контролю и надзору за негативным воздействием на окружающую среду переданы от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

На основании приказа Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717, Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике, утвержденного приказом Росприроднадзора от 24.06.2011 № 432 на Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике возложено исполнение функций и полномочий в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ).

В силу статьи 3 Закона N 7-ФЗ субъектами внесения соответствующей платы являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год (абзац 2 пункта 3 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ).

Таким образом, общество обязано было внести авансовый платеж за 3 квартал 2016 года до 20.10.2016 в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за 2015 год.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчет пеней произведен истцом за период с 21.10.2016 по 09.03.2017 с применением ключевой ставки, установленной Банком России, и признается судом верным.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика подтвердил факт несоблюдения обществом сроков внесения авансового платежа за 3 квартал 2016 года, а также подтвердил правильность произведенного истцом расчета пеней.

С учетом изложенного, исковое заявление о взыскании с ответчика 234 733 руб. 71 коп. пеней подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 7 695 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление удовлетворить.

2. Взыскать с акционерного общества «Кавказцемент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за период с 21.10.2016 по 09.03.2017 в размере 234 733 руб. 71 коп. (двести тридцать четыре тысячи семьсот тридцать три рубля семьдесят одна копейка).

3. Взыскать с акционерного общества «Кавказцемент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 695 руб. (семь тысяч шестьсот девяносто пять рублей).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.



Судья А.П. Боташев