Решение от 28 декабря 2022 г. по делу № А36-2812/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А36-2812/2021
г. Липецк
28 декабря 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 28.12.2022.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Фоновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Новое информационно-технологичное энергосбережение» (398024, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к областному казенному учреждению «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» (398902, Липецкая область, Липецк город, Ангарская улица, владение 1, строение 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центра»- «Липецкэнерго» (<...> НЛМК, д. 33; ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании долга по акту о неучтенном потреблении за август 2018 года в сумме 624938 руб. 08 коп., государственной пошлины в размере 13020 руб. 00 коп.

и по встречному исковому заявлению областного казенного учреждения «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области»

к обществу с ограниченной ответственностью «Новое информационно-технологичное энергосбережение»

и акционерному обществу «Липецкая городская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 398001, <...>)

о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии № Н60/18 от 03.08.2018 и приложение к акту в виде расчета объема неучтённого безучетного) потребления электрической энергии недействительными и не влекущими правовых последствий, обязании ООО «Новое Информационно-Технологическое Энергосбережение» исключить из взаиморасчетов сторон задолженность Областного казенного учреждения «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области», рассчитанную исходя из акта о безучетном потреблении электрической энергии № Н60/18 от 03.08.2018 в сумме 5632287 руб. 29 коп.,

при участии в судебном заседании:

ООО «НИВИТЭН»: ФИО1 (доверенность от 13.12.2021 г. №144, диплом о высшем юридическом образовании рег.номер 932 от 29.12.2017),

ОКУ «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области»: ФИО2 (доверенность от 06.08.2021 №40, диплом о высшем юридическом образовании рег.номер 558 от 08.07.2005),

от АО «ЛГЭК»: ФИО3 (доверенность № 30 от 16.08.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании АР № 34662862 от 30.06.2008 г.),

от ПАО «Россети Центр»: представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новое информационно-технологичное энергосбережение» (далее – ООО «НОВИТЭН», истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к областному казенному учреждению «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» (далее – ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области», ответчик) о взыскании долга по акту о неучтенном потреблении за август 2018 года в сумме 501000 руб. 00 коп., государственной пошлины в размере 13020 руб. 00 коп.

Определением от 09.04.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

26.04.2021 в адрес суда поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований, истец просил взыскать с ответчика задолженность за электрическую энергию за период август 2018 года в размере 5632287 руб. 29 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины.

Определением от 02.06.21 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил ходатайство истца о принятии к рассмотрению уточненных исковых требований, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 07.12.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Липецкая городская энергетическая компания».

Определением от 11.02.2022 суд принял к рассмотрению встречное исковое заявление ОКУ «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» к ООО «Новое информационно-технологичное энергосбережение» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии № Н60/18 яот 03.08.2018 и приложение к акту в виде расчета объема неучтённого (безучетного) потребления электрической энергии недействительными и не влекущими правовых последствий, обязании ООО «Новое информационно-технологическое энергосбережение» исключить из взаиморасчетов сторон задолженность областного казенного учреждения «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области», рассчитанную исходя из акта о безучетном потреблении электрической энергии № Н60/18 от 03.08.2018 в сумме 5632287 руб. 29 коп.

В ходе судебного заседания 12.05.2022 г. представитель ООО «НОВИТЭН» заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика долг по акту о неучтенном потреблении за август 2018 года в сумме 624938 руб. 08 коп., государственную пошлину в размере 13020 руб. 00 коп.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил ходатайство истца о принятии к рассмотрению уточненных исковых требований.

Определением от 12.05.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центра»- «Липецкэнерго» (<...> НЛМК, д. 33; ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО4, составивший акт о неучтенном потреблении электроэнергии № Н60/18 от 03.08.2018.

Определением от 15.08.2022 г. суд привлек в качестве соответчика по встречному иску акционерное общество «Липецкая городская энергетическая компания».

В судебном заседании 15.08.2022 были допрошены в качестве свидетелей: ФИО5 и ФИО6, принимавшие участие в расчете объема неучтенного потребления.

В судебное заседание 17.10.2022 года представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и пояснениях к нему, против удовлетворения встречного иска возражал.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) возражал против удовлетворения заявленных требований, свои доводы отразил к отзыве и дополнениях к нему, встречные исковые требования поддержал.

Арбитражный суд, выслушав стороны, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

01.12.2020 между ООО «НОВИТЭН» (гарантирующий поставщик) и ОКУ «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» (потребитель) заключен контракт энергоснабжения № 15517, по условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям договора по точкам поставки, указанным в «Перечне точек поставки, коммерческих приборов учета и алгоритме расчета за потребленную электрическую энергию», являющимся неотъемлемой частью договора.

Пунктом 2.3.6. указанного договора предусмотрено, что потребитель обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 2.3.7 договора, потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержание требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

В приложении к договору стороны предусмотрели Перечень точек поставки коммерческих приборов учета и алгоритм расчета за потребленную электрическую энергию. Более того, в представленном истцом акте ОАО «Свой дом» Лодочная станция указано место установки электрического счетчика тип Меркурий 230 ART-03CLN, № 06277681 – ТП-658 РУ-0,4кВ (далее - прибор учета № 06277681) (т.1 л.д. 35-36).

03.08.2018г. на территории объекта (ТП - 658 РУ-0,4кВ) при осуществлении контрольного снятия показаний вновь установленного прибора учета представителем АО «ЛГЭК» в присутствии представителя ответчика было выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в несогласованной замене ранее оборудованного прибора учета, отсутствие оттиска госповерителя на снятом приборе учета (т.1 л.д. 26-27).

По факту обнаружения данного нарушения истцом по первоначальному иску (ответчиком по встречному иску) был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № Н60/18 от 03.08.2018.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску), не оспаривая факта замены прибора учета, указал на то, что ввиду попадания молнии в прибор учета и отсутствия подачи электроэнергии, ответчик своими силами осуществил его замену, поскольку представители АО «ЛГЭК» для демонтажа данного прибора учета и снятия с него показаний, не явились. В дальнейшем новый прибор учета был опломбирован и допущен к эксплуатации.

Допуск к учету вновь оборудованного прибора учета Меркурий 230 АМ-02 № 30643958 подтвержден актом от 03.08.2018 проверки состояния схемы измерений электрической энергии и работы в эксплуатацию прибора учета (т. 2 л.д. 106-107).

Впоследствии на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии № Н60/18 от 03.08.2018 истцом произведен расчет потребленной ответчиком электроэнергии с применением расчетного способа за период с 04.08.2017 по 03.08.2018.

На основании данного расчета 16.02.2021 ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области» была направлена претензия, в которой ответчику было предложено оплатить стоимость объема безучетного потребления, составляющего 850200 кВт/ч, в размере 5632287 руб. 29 коп. (т.1 л.д. 12-13). Впоследствии представителем АО «ЛГЭК» был скорректирован объем безучетного потребления электрической энергии на 92112 кВт/ч и произведен новый расчет за период с 27.06.2018 по 03.08.2018 (т. 1л.д. 143-144).

В связи с указанными обстоятельствами, истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность за электрическую энергию в размере 624938 руб. 08 коп., исходя из объема безучетного потребления электрической энергии в размере 92112 кВт/ч (т. 2 л.д. 36-38). Данные уточнения судом приняты к рассмотрению по существу (протокол судебного заседания от 12.05.2022).

Поскольку задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился с иском в суд.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения первоначального иска и необходимости отказа в удовлетворении встречных исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 (документ зарегистрирован в Минюсте РФ 24.10.1996 г. № 1182), основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии для решения основных технико-экономических задач.

Подпунктом 3.5. пункта 3 указанных Правил учета электрической энергии установлено, что средства учета электрической энергии должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 173 Основных положений № 442 определено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункты 173-178 Основных положений № 442).

По смыслу действующего законодательства совершение потребителем одних действий является достаточным основанием для квалификации их в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения, тогда как совершение других действий для подобной квалификации должно привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Потребитель, использующий неисправный прибор учета (с повреждениями его внутренней конструкции, влияющими на работу прибора), может быть признан совершим действия, приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в случае наличия доказательств его вмешательства в работу прибора учета либо умышленного использования такого прибора учета при отсутствии явных признаков вмешательства в его работу.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 по делу № А31-1689/2016, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе, нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электрической энергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2006 г. № 6 (далее по тексту - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов.

Пунктом 2.11.4. Правил № 6 определено, что организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкцией заводов изготовителей.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

По смыслу пункта 2.11.18 Правил № 6 пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения энергии минуя прибор учета при внешней его целостности. В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и пломбирование мест его соединения с электрической цепью во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне не поврежденного прибора с возможностью потребления энергии без него.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока.

Порядок совершения действий при демонтаже и замене ранее установленного прибора учета установлен пунктами 153 (1) и 154 Основных положений N 442 и предусматривает обязательное уведомление об этом сетевой организации в целях проведения ею проверки состояния прибора учета и схемы его подключения, а также снятия показаний прибора учета перед его демонтажем (с составлением соответствующего акта проверки).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 170 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

В силу пункта 173 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);

соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 178 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Кроме того, согласно пункту 149 Правил N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций: гарантирующего поставщика (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию; сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

Таким образом, самовольный, без уведомления сетевой организации, демонтаж ранее установленных приборов учета является основанием для квалификации действий потребителя как безучетного потребления электрической энергии и применения соответствующих расчетных методов определения объема потребления электрической энергии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области» без предварительного уведомления сетевой организации произвело демонтаж ранее оборудованного прибора учета, используемого для фиксации объема поставленной электрической энергии на объект, распложенный в Липецкой области Грязинском районе, Мытарское водохранилище, административное здание ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области».

Данный факт отражен в акте о неучтенном потреблении электрической энергии о неучтенном потреблении электроэнергии № Н60/18 от 03.08.2018 и ответчиком оспорен не был. Об отсутствии предварительного уведомления свидетельствуют письма ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области»: о возобновлении подачи электроэнергии ввиду попадания молнии № 719/09-02 от 03.07.2018 (т. 2 л.д. 98), о необходимости опломбировки счетчика и допуска его в эксплуатацию от 25.07.2018 № 804/09-02 (т.2 л.д. 102).

При этом суд не принимает во внимание довод ответчика по первоначальному иску о том, что действия ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области» по замене вышедшего из строя прибора учета без предварительного осмотра схемы подключения, фиксирования показаний прибора учета и в отсутствие представителей сетевой организации в случае их неявки, не являются самостоятельным демонтажем, поскольку доказательства уведомления сетевой организации о намерениях осуществить демонтаж прибора учета 03.07.2018 года, в материалы дела не представлены. Письма, направленные в адрес ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области» данный довод также не подтверждают (т. 2 л.д. 100, 101). После того, как новый прибор учета был установлен на объекте, распложенном в Липецкой области Грязинском районе, Мытарское водохранилище, административное здание ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области», и ответчик направил письмо с уведомлением о необходимости его опломбировки, ООО «ГЭСК» уведомило письмом № 6969-18 от 26.07.2018 директора комплекса электроснабжения АО «ЛГЭК» ФИО7 о направлении уполномоченных представителей для допуска установленного прибора учета в эксплуатацию (т. 2 л.д. 103).

Таким образом, ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области» самостоятельно осуществило замену прибора учета типа Меркурий 230 ART-03CLN, заводской номер 06277681, на прибор учета типа Меркурий 230 AМ-02, заводской номер 30643958. Демонтаж прибора 230 ART-03CLN, заводской номер 06277681 и установка прибора учета электроэнергии 230 AМ-02, заводской номер 30643958, произведены истцом с нарушением пункта 149 Основных положений N 442. Также на корпусе прибора учета типа Меркурий 230 ART-03CLN, заводской номер 06277681 выявлено отсутствие оттиска пломб госповерителя. О чем составлен акт о неучтенном потреблении элекроэнергии N Н60/18 от 03.08.2018.

В соответствии с пунктом 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно подпункту "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений N 442 объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

W=PMАKC-T где:

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт;

Т - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов.

При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Как установлено судом из акта N Н60/18 от 03.08.2018, скорректированного расчета объема неучтенного потребления по указанному акту, предыдущие проверочные мероприятия осуществлялись в июне 2018 году. Таким образом, расчет объема безучетного потребления произведен с 27.06.2018 по 03.08.2018, что составляет 38 дней (38 дней х 24 часа = 912 часов).

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон следует, что в отношении объекта, расположенного в Липецкой области, Грязинском районе, Мытарское водохранилище, максимальная мощность, кВт:101; напряжение присоединения: 380 В; категория надежности электроснабжения: 3.

С учетом данных сведений, расчет осуществляется в следующем порядке: 101 кВт*912 часов - объем выставленный к оплате за последние 38 дней (92112-543) * тариф (конечная регулируемая цена) (91569 х 5,7962=529608,54 руб. без НДС, 624938,08 руб. с НДС) (т. 2 л.д. 37-38, 60).

Принимая во внимание отсутствие оплаты задолженности, с ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области» подлежит взысканию задолженность по акту о неучтенном потреблении за август 2018 года в сумме 624938 руб. 08 коп.

Суд не принимает во внимание доводы, изложенные в отзыве и встречном иске, на основании следующего.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии N Н60/18 от 03.08.2018 в отношении объекта, расположенного в Липецкой области, Грязинском районе, Мытарское водохранилище, содержатся детальные сведения о способе и месте осуществления безучетного потребления, данные о приборе учета на момент составления акта.

Способом осуществления безучетного потребления явился самовольный демонтаж прибора учета электрической энергии и установка потребителем нового прибора учета без согласования с энергоснабжающей организацией, прохождения установленной процедуры.

Место осуществления безучетного потребления также указано в акте в соответствующих строках.

Пунктом 178 Основных положений N 442 определено, что акт безучетного потребления должен содержать сведения о приборах учета на момент составления акта.

В рассматриваемом случае на момент проведения проверки сетевой организацией ранее установленный прибор отсутствовал, в связи с чем, в акте безучетного потребления электрической энергии не приведены данные о ранее установленном измерительном приборе, его текущее состояние и последние показания.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии N Н60/18 от 03.08.2018 составлен в присутствии представителя ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области» ФИО8, объяснения потребителя отсутствовали, подпись имеется.

По смыслу пунктов 192-194 Основных положений N 442 факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии ответчиком по встречному иску был составлен по причинам выявления: несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с заводским номером 06277681, самостоятельного демонтажа ранее установленного прибора учета, в ходе снятия показаний вновь установленного прибора учета по письменному уведомлению истца.

Таким образом, суд отклоняет ссылку ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области» на необходимость надлежащего уведомления о предстоящей проверки расчетного прибора учета.

Материалами дела также подтверждено, что сотрудники АО «ЛГЭК» не присутствовали на территории истца по встречному иску и не принимали участия ни в демонтаже прежнего прибора, ни в установке нового прибора учета.

Заявка от ОКУ «Управление ГПСС Липецкой области» поступила в АО «ЛГЭК» 26.07.2020, то есть на следующий день уведомления о необходимости опломбировки счетчика взамен вышедшего из строя (т. 2 л.д. 102, 103).

Ходатайств о фальсификации акта безучетного потребления N Н60/18 от 03.08.2018 заявлено не было.

Таким образом, первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме. С областного казенного учреждения «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новое информационно-технологичное энергосбережение» подлежит взысканию задолженность по акту о неучтенном потреблении за август 2018 года в сумме 624938 руб. 08 коп., государственная пошлина в размере 13020 руб. 00 коп. Ввиду принятия судом уточненных исковых требований, в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2479 руб. 00 коп

В удовлетворении встречного иска необходимо отказать в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины следует отнести на истца по встречному иску.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Новое информационно-технологичное энергосбережение» (398024, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с областного казенного учреждения «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» (398902, Липецкая область, Липецк город, Ангарская улица, владение 1, строение 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новое информационно-технологичное энергосбережение» (398024, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по акту о неучтенном потреблении за август 2018 года в сумме 624938 руб. 08 коп., государственную пошлину в размере 13020 руб. 00 коп.

Взыскать с областного казенного учреждения «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2479 руб. 00 коп.

В удовлетворении встречного исковогового заявления отказать в полном объеме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья И.В. Фонова