Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А32-42685/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-42685/2022
г. Краснодар
10 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения от 09 ноября 2022 года

Полный текст судебного акта изготовлен 10 ноября 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, ст. Кущевская (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с. Полтавченское (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>)

о расторжении договора аренды, признании

при участии:

от истца: ФИО2 – доверенность;

от ответчика: ФИО1 – паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, ст. Кущевская (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с. Полтавченское (далее – ответчик) с исковым заявлением, в котором просит суд:

1. Расторгнуть договор аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 21 июля 2021 года № 1706006658;

2. Признать отсутствующим обременение правом аренды земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:0601005:47, площадью 211748 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 3,5 км на восток от села Полтавченское, дата регистрации 25.05.2022 года, номер регистрации 23:17:0601005:47-23/252/2022-8;

3. Внести в ЕГРН запись о прекращении обременения в виде аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 23:17:0601005:47, площадью 211748 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 3,5 км по направлению на восток от села Полтавченское, дата регистрации 25.05.2022, номер регистрации 23:17:0601005:47-23/252/2022-8.

Представитель истца в предварительном судебном заседании представил доказательства устранения нарушений, на заявленных требованиях не настаивал.

Ответчик в предварительном судебном заседании пояснил, что ранее оплатил штраф.

Суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 16-00 час. После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии участников процесса, без ведения аудиозаписи.

Таким образом, спор рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствии сторон, без ведения аудиозаписи.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от 20.07.2021 г. № 1794 «О предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 3,5 км на восток от села Полтавченское», между Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края (арендодатель), и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 21.07.2021 г. № 1706006658 в отношении земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, 3,5 км на восток от села Полтавченское, площадью 211748 кв.м,, кадастровый номер 23:17:0601005:47, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, сроком на 10 лет, согласно которого арендатору передан земельный участок во временное владение и пользование.

В соответствии с пунктом. 3.1.4. договора арендодатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды при нарушении условий использования участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

Согласно пункта 4.3.8. договора арендатор обязан при использовании участка не наносить ущерба окружающей среде.

Согласно пункта 4.3.9. договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик участка и устранить за свой счет изменения, произведенные на участке без согласия арендодателя.

Согласно пункта 4.3.11. договора арендатор обязан вести работы по благоустройству участка, в том числе сохранять зеленые насаждения, находящиеся на участке, в случае необходимости их вырубки или переноса получить разрешение в установленном порядке.

В адрес администрации муниципального образования Кущевский район 28.06.2022 г. поступило письмо прокуратуры Кущевского района № 25-01/Ип-334-22/379/3768 о направлении копии обращения ФИО3, а также информация Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о привлечении к административной ответственности ФИО1 (постановление о назначении административного наказания от 16.03.2020 г., постановление № 20-220554 от 28.04.2022 г. о назначении административного наказания), для рассмотрения вопроса о расторжении вышеуказанного договора аренды.

Управление направило предпринимателю сопроводительным письмом от 18.07.2022 г. № 04-01-13/1539 соглашение о расторжении договора аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 21.07.2021 г. № 1706006658 с целью досудебного урегулирования спора.

Учитывая отсутствие согласия или отказа ответчика на подписание указанного соглашения, управление обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований управление указало, что ответчиком производятся сельскохозяйственные работы в границах прибрежной защитной полосы реки Россошь.

Принимая данное решение по делу, суд исходил из следующего.

Статьей 42 Земельного кодекса на правообладателей (в том числе арендаторов) земельных участков возложены обязанности по использованию участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель и почв.

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор – вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество (статья 619 Гражданского кодекса).

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса), а также по иным основаниям и в порядке, установленным частью 2 статьи 45, частями 2, 3 статьи 46 данного Кодекса.

Как следует из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором.

Данное положение, как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450, 619 Гражданского кодекса. Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса).

Расторжение договора аренды земельного участка является крайней мерой, применяемой к недобросовестному арендатору в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение обязательственных отношений становится нецелесообразным и невыгодным (обременительным) для другой стороны договора. Формальное наличие условий, предусмотренных статьей 619 Гражданского кодекса, с учетом норм пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса и фактических обстоятельств конкретного дела, может быть признано недостаточным правовым основанием для удовлетворения требования арендодателя о расторжении договора в случае, если суд установит, что допущенное нарушение условий договора устранено арендатором в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец представил в материалы дела заключение кадастрового инженера исх.№ 17 от 09.11.2022 г., согласно которому в результате произведенных работ кадастровым инженером выявлено, что южная часть земельного участка, со стороны р. Россошь, на дату подготовки заключения не возделывается. Фактическая граница, до которой производятся сельскохозяйственные работы, не пересекает границы прибрежной защитной полосы реки Россошь.

Представитель управления в судебном заседании 09.11.2022 г. подтвердил, что ответчиком исправлены выявленные нарушения.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Однако истец не заявил отказ от исковых требований.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В связи с чем, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Подготовку дела к судебному разбирательству окончить.

Завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Кирий