Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А61-6030/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-6030/2019
г. Владикавказ
24 марта 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 17.03.2020

Решение в полном объеме изготовлено 24.03.2020

Арбитражный суд РСО-Алания в составе

Судьи Ясиновской Т.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Кит» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от сторон – не явились

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Владикавказские водопроводные сети» обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Кит» о взыскании задолженности за самовольное пользование холодной водой за период с 21.05.2016 по 20.05.2019 в размере 336737 рублей 54 копеек.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 539-548, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Определением суда от 11.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 03.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда РСО-Алания, явку своих представителей не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Истец в предварительном судебном заседании 03.03.2020 исковые требования поддержал полностью. При этом истец не смог пояснить, каким образом при проведении 20.05.2019 обследования было установлено, что самовольное пользование холодной водой по указанному в акте адресу осуществлялось в спорном периоде именно ответчиком.

Ответчик в предварительном судебном заседании 03.03.2020 исковые требования не признал по мотивам письменного отзыва (вх. от 04.02.2020).

В суд через канцелярию суда 16.03.2020 от ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление с приложением, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.05.2019 представителями МУП «Владикавказские водопроводные сети» с целью выявления фактов самовольного пользования или самовольного технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения было проведено обследование водопроводной системы по адресу: <...>.

По результатам обследования истцом был составлен акт от 20.05.2019 №000785 (л.д. 20), из содержания которого следует, что по вышеуказанному адресу на строительной площадке по ФИО2, 44-46 имеется ввод диаметром 15 мм (дворовой кран), водомер отсутствует, договор на отпуск холодной питьевой воды отсутствует, осуществляется бездоговорное потребление. В этой связи истец указал в акте, что начисление следует произвести по сечению ввода диаметром 15 мм в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 за весь период бездоговорного потребления.

Истец пояснил в предварительном судебном заседании, что расчет бездоговорного потребления был произведен за три года, то есть 21.05.2016 по 20.05.2019.

Копия акта обследования от 20.05.2019 №000785, счет на оплату от 31.05.2019 №7080/5, а также расчет бездоговорного водопотребления, были направлены ответчику с сопроводительным письмом от 04.06.2019 №1170 (список внутренних почтовых отправлений от 05.06.2019 №13).

Судом установлено, что истец определил объем потребления ответчиком воды за период с 21.05.2016 по 20.05.2019 расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых при присоединении к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости воды 1,2 метра в секунду.

Согласно расчету истца стоимость водопотребления по сечению трубы диаметром 15 мм за период с 21.05.2016 по 20.05.2019 составила 336737 рублей 54 копейки (с учетом действующих тарифов).

Истец 05.08.2019 направил в адрес ответчика претензию с требованием возместить стоимость неучтенной потребленной воды.

Поскольку ответчик претензию истца оставил без ответа и удовлетворения, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора суд исходил из следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона №416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из части 4 статьи 20 Закона №416-ФЗ следует, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно частям 10-11 указанной нормы осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, помимо Закона №416-ФЗ, также регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776).

Согласно пункту 35 Правил №644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводноканализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом «а» пункта 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу подпункта «а» пункта 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения содержится в пункте 2 Правил №644, согласно которому самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В силу приведенных правовых положений для применения расчетного способа коммерческого учета воды по примененному предприятием методу, предусмотренному подпунктом «а» пункта 16 Правил №776, необходимо доказать, прежде всего, факт самовольного присоединения объекта абонента к централизованной системе водоснабжения.

В отзыве (вх. от 04.02.2020) и дополнении к отзыву (вх. от 16.03.2020) ответчик указал следующее.

Акт обследования от 20.05.2019 №000785 был составлен истцом в отсутствие представителя ответчика.

Согласно договору перенайма земельного участка от 13.04.2018 №6118/2 ООО «Кит» стало арендатором только с 13.04.2018, следовательно, не могло пользоваться водой с 2016 года на участке, расположенном по адресу: <...> «г».

Согласно договору перенайма земельного от 04.04.2019 №6118/3 ООО «Кит» передало права и обязанности по договору аренды ФИО3, то есть прекратило свои права на земельный участок как арендатора.

Как следует из дополнения к отзыву и подтверждается представленными документами между Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа и ФИО4 16.01.2015 был заключен договор аренды земельного участка №6118 (л.д. 117), согласно которому Администрация местного самоуправления г. Владикавказа передала ФИО4 в аренду земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040601:1286, расположенный по адресу <...> «г», общей площадью 37114 кв.м.

В связи с разделом вышеуказанного земельного участка между Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа и ФИО4 было подписано соглашение от 29.06.2016 об изменении договора аренды земельного участка от 16.01.2015 №6118 (л.д. 122), согласно которому Администрация местного самоуправления г. Владикавказа передала в аренду ФИО4 земельные участки с кадастровыми номерами 15:09:0040601:1850, 15:09:0040601:1849, 15:09:0040601:1848, 15:09:0040601:1847, 15:09:0040601:1846 и 15:09:0040601:1845.

На основании соглашения от 08.08.2016 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (л.д. 123) ФИО4 передала ФИО5 права и обязанности арендатора по договору аренды от 16.01.2015 №6118 на земельной участок с кадастровым номером 15:09:0040601:1850 площадью 0,5047 кв.м.

В дальнейшем между ФИО5 и ООО «Кит» был заключен договор перенайма земельного участка от 13.04.2018 №6118/2 (л.д. 96, 125), согласно которому ФИО5 передал ООО «Кит» права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 16.01.2015 №6118 на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040601:1850 площадью 0,5047 кв.м.

Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 23.04.2018.

В свою очередь ООО «Кит» на основании договора перенайма земельного участка от 04.04.2019 №6118/3 (л.д. 100) передало права и обязанности по договору аренды земельного участка от 16.01.2015 №6118 на земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040601:1850 ФИО3

С учетом регистрационной записи с 10.04.2019 права и обязанности по договору перенайма земельного участка от 04.04.2019 №6118/3 перешли ФИО3 (л.д. 105).

Исходя из вышеизложенного, довод истца о самовольном пользовании ответчиком холодной питьевой водой за период с 21.05.2016 по 20.05.2019 является несостоятельным ввиду того, что ООО «Кит» являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040601:1850, расположенного по адресу: <...> «г», только в период с 23.04.2018 по 09.04.2019.

Кроме того, как следует из акта от 20.05.2019 №00078, истцом было проведено обследование водопроводной системы на строительной площадке по адресу: <...>, в то время как земельный участок по договору перенайма земельного участка от 13.04.2018 №6118/2 с кадастровым номером 15:09:0040601:1850 площадью 0,5047 кв.м. находился по адресу: <...> «г».

При этом в акте указано, что обследование было проведено в присутствии неустановленного лица (охранника) и что неустановленное лицо от подписи в акте обследования отказалось..

Заслушав истца, исследовав акт обследования от 20.05.2019 №000785, суд пришел к выводу, что из указанного акта невозможно установить, по какому конкретно адресу и на каком именно земельном участке истцом был обнаружен ввод диаметром 15 мм; какое конкретно лицо присутствовало при обследовании водопроводных коммуникаций и впоследствии отказалось от подписи; каким образом проверяющими было установлено, что именно ООО «Кит» осуществляет бездоговорное потребление по названному вводу на момент составления акта, а не иное лицо. Кроме того, акт не подписан вторым проверяющим - ФИО6

Как установлено судом на момент составления акта от 20.05.2019 №000785 ООО «Кит» не являлось арендатором земельного участка по адресу: <...> «г». Доказательств того, что ООО «Кит» являлось арендатором другого конкретного земельного участка по ул. ФИО2, 44-46 в спорном периоде и именно указанным лицом на арендованном земельном участке осуществлялось бездоговорное потребление по названному вводу на момент проведения обследования и составления акта, равно как и доказательств того, что в период с 23.04.2018 по 09.04.2019 ООО «Кит», являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040601:1850, расположенного по адресу: <...> «г», осуществляло бездоговорное потребление питьевой воды, в материалах дела не имеется и истец на наличие таких доказательств не ссылался.

Иных доказательств в обоснование довода о самовольном пользовании ответчиком холодной питьевой водой, кроме акта от 20.05.2019 №000785, истцом в материалы дела не представлено. Представленные ответчиком доказательства истцом не оспорены, об их фальсификации не заявлено.

Учитывая изложенное, судом не рассматривается вопрос о надлежащем ответчике, поскольку акт обследования от 20.05.2019 №000785 в отношении другого лица истцом не составлялся, иного основания исковых требований не заявлено.

В соответствии со статьей 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Относимость доказательств зависит от правильного определения предмета доказывания. Доказательства, подтверждающие или опровергающие существование обстоятельств предмета доказывания, будут относимыми. Соответственно, те доказательства, которые не относятся к предмету доказывания, не допускаются.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав документы, представленные истцом в материалы дела в обоснование своих требований, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о неотносимости акта от 20.05.2019 №000785 к ответчику – ООО «Кит». Какие-либо иные надлежащие (достоверные, допустимые и относимые) доказательства о самовольном пользовании ответчиком в спорном периоде холодной питьевой водой в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах расчет бездоговорного потребления правового значения не имеет.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется согласно принципу состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Госпошлина по иску от суммы исковых требований в размере 336737 рублей 54 копеек составляет 9735 рублей.

Истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

Следовательно, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с истца следует взыскать в доход федерального бюджета 9735 рублей госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9735 рублей госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/.



Судья Т.Д. Ясиновская