Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А60-27077/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-27077/2020
16 сентября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Малова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Дерябиной, рассмотрел дело №А60-27077/2020 по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Октябрьскому районному отделу г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области,

к Верх-Исетскому районному отделу г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области,

об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области,

при участии в судебном заседании

от Верх-Исетского РОСП: ФИО2, удостоверение от 31.12.2020;

от Октябрьского РОСП: ФИО3, удостоверение от 31.12.2020.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии представителей заявителя и третьего лица. Отводов составу суда не заявлено.

ИП ФИО1 03.06.2020 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными постановлений о наложении запрета на совершение регистрационных действий:

- № 36750530/6605 от 01.04.2016г., выдан Октябрьским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66-66/006-66/006/001/2016-028/42 от 01.04.2016г.;

- от 11.07.2017г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2017-1 от 24.07.2017г.;

- от 27.03.2018г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2018-2 от 29.03.2018г.;

- № 181224529/6601 от 27.03.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-3 от 03.04.2019г.;

- № 181224514/6601 от 27.03.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-4 03.04.2019г.;

- 194378227/6601 от 10.07.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-5 от 11.07.2019г.;

- 197947725/6601 от 08.08.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-6 от 16.08.2019г.;

- № 199437251/6601 от 18.08.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-7 от 28.08.2019г.;

- № 199674712/6601 от 20.08.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-8 от 26.08.2019г.;

- № 200761768/6601 от 30.08.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-9 от 02.09.2019г.;

- №201099614/6601 02.09.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-10 от 02.09.2019г.;

- № 202711276/6601 от 11.09.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-11 от 12.09.2019г.;

- № 216797406/6601 от 16.12.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-12 от 20.12.2019г.;

- № 216797406/6601 от 16.12.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-13 от 20.12.2019г.

Определением от 10.06.2020 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Судебный пристав-исполнитель отзыв по делу, материалы исполнительного производства не представил.

В связи с отсутствием надлежащего извещения судебного пристава-исполнителя о времени и месте рассмотрения заявления, привлечением третьего лица, а также в целях представления судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства судебное разбирательство необходимо отложить.

В судебном заседании 14.07.2020 судом установлено, что от заинтересованных лиц и Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области письменные пояснения по делу не поступили, явка представителей в судебное заседание не обеспечена.

К судебному заседанию, состоявшемуся 12.08.2020, от заинтересованных лиц и Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области письменные пояснения по делу не поступили, явка представителей в судебное заседание не обеспечена.

В судебное заседание 04.09.2020 представители заинтересованных лиц не явились, информации о надлежащем извещении в материалах дела не имеется.

В силу п. 5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Принимая во внимание, что для рассмотрения дела по существу необходимо представить дополнительные доказательства, без которых невозможно полное, всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств дела, суд на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает, что рассмотрение дела следует отложить.

В судебном заседании 16.09.2020 представители Октябрьского и Верх-Исетского РОСП представили отзывы на заявление. На основании ст. 75,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы приобщены к делу.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <...> кадастровый номер 66:50:0526004:2, с расположенными на нем объектами недвижимости.

В отношении данного земельного участка и всех распложенных на нем объектов недвижимости действует обременение – ипотека в силу закона (номер государственной регистрации 66-66-06/014/2013-236 от 29.07.2013).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на принадлежащие заявителю земельный участок, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 66:50:0526004:2, и расположенные на нем объекты недвижимости наложены дополнительные обременения в виде запретов на совершение регистрационных действий на основании постановлений судебных приставов-исполнителей:

- № 36750530/6605 от 01.04.2016г., выдан Октябрьским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66-66/006-66/006/001/2016-028/42 от 01.04.2016г.;

- от 11.07.2017г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2017-1 от 24.07.2017г.;

- от 27.03.2018г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2018-2 от 29.03.2018г.;

- № 181224529/6601 от 27.03.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-3 от 03.04.2019г.;

- № 181224514/6601 от 27.03.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-4 03.04.2019г.;

- 194378227/6601 от 10.07.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-5 от 11.07.2019г.;

- 197947725/6601 от 08.08.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-6 от 16.08.2019г.;

- № 199437251/6601 от 18.08.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-7 от 28.08.2019г.;

- № 199674712/6601 от 20.08.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-8 от 26.08.2019г.;

- № 200761768/6601 от 30.08.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-9 от 02.09.2019г.;

- №201099614/6601 02.09.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-10 от 02.09.2019г.;

- № 202711276/6601 от 11.09.2019г., выдан Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-11 от 12.09.2019г.;

- № 216797406/6601 от 16.12.2019г., Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-12 от 20.12.2019г.;

- № 216797406/6601 от 16.12.2019г., Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, номер гос. регистрации 66:50:0526004:2-66/006/2019-13 от 20.12.2019г.

Полагая, что указанные постановления являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд, ссылаясь на то, что земельный участок, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 66:50:0526004:2, и расположенные на нем объекты недвижимости ограничены в обороте ипотекой.

Согласно ст.50 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" основанием обращения взыскания на имущество, обремененное ипотекой, может быть только заявление залогодержателя, в соответствии с п.4 ст.69 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на имущество, изъятое из оборота.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного взыскания предусмотрен пунктом 3 данной статьи.

Согласно п. 1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта (ч. 1 ст. 78 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В силу п. 3.1. ст. 80 Закона № 229-ФЗ арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается.

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок в отношении спорного имущества по состоянию на 13.05.2020 подтверждается, что в отношении имущества установлено обременение в виде ипотеки в силу закона.

Ареста заложенного имущества в целях удовлетворения требований взыскателей преимущественно перед залогодержателем произведено не было, судебный акт об обращении взыскания на заложенное имущество также не выносился.

В рассматриваемом случае, запрещая регистрационные действия в отношении имущества, судебный пристав-исполнитель не осуществлял обращение взыскания, его действия были обращены на сохранение имущества в порядке, установленном ст. 80 Закона об исполнительном производстве.

Само по себе преимущественное право залогодержателя на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества не является безусловным основанием для снятия запрета совершения сделок и регистрационных действий в судебном порядке, поскольку закон допускает реализацию заложенного имущества и направления денежных средств, вырученных от реализации имущества, в первую очередь на погашение требований залогодержателя, а затем иных взыскателей.

Кроме того, Постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 № 66005/16/584885 от 28.10.2016, № 66005/16/584881 от 28.10.2016; № 66005/16/584928 от 28.10.2016, № 66005/16/584928 от 28.10.2016 отменен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного имущества.

Таким образом, оспариваемые решения соответствуют закону, не нарушают прав истца.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.А. Малов