Решение от 27 февраля 2024 г. по делу № А79-8532/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8532/2023
г. Чебоксары
27 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Строймаш" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 429311, д. Малое Тугаево, Канашский район, Чувашская Республика, ул.Гагарина, д.11а,

к казенному учреждению Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН: <***>, ИНН:2130024126), 428000, г. Чебоксары, Красная площадь д.3,

об обязании списать неустойку и взыскании 138989 руб. 00 коп.,

при участии:

от истца ФИО2, директора,

от ответчика ФИО3 по доверенности от 20.12.2023 №93 (сроком до 31.12.2024),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строймаш" обратилось в суд с иском к казенному учреждению Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики:

1) обязать списать неустойку в размере 166269 руб., оформленную претензиями №04/14-2925 от 10.08.2021 на сумму 1636 руб., №04/14-3288 от 10.09.2021 на сумму 3681 руб., №04/14-2718 от 12.07.2022 на сумму 11511 руб.; №04/14-3297 от 17.08.2022 на сумму 27161 руб.; №04/14-3692 от 19.09.2022 на сумму 47753 руб.; №04/14-4183 от 25.10.2022 на сумму 23330 руб.; №04/14-4428 от 15.11.2022 на сумму 11939 руб.; №04/14-4780 от 12.12.2022 на сумму 11978 руб.; №04-14/2854 от 05.07.2023 на сумму 3228 руб.; №04-14/2892 от 10.07.2023 на сумму 10000 руб.; №04-14/3327 от 08.08.2023 на сумму 14052 руб., по государственному контракту №126-с/20 от 09.11.2020,

2) взыскать сумму удержанных пени в размере 137353 руб.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил:

1) обязать списать неустойку в размере 166269 руб., оформленну. претензиями №04/14-2925 от 10.08.2021 на сумму 1636 руб., №04/14-3288 от 10.09.2021 на сумму 3681 руб., №04/14-2718 от 12.07.2022 на сумму 11511 руб.; №04/14-3297 от 17.08.2022 года на сумму 27161 рублей; №04/14-3692 от 19.09.2022 на сумму 47753 руб.; №04/14-4183 от 25.10.2022 на сумму 23330 руб.; №04/14-4428 от 15.11.2022 на сумму 11939 руб.; №04/14-4780 от 12.12.2022 на сумму 11978 руб.; №04-14/2854 от 05.07.2023 на сумму 3228 руб.; №04-14/2892 от 10.07.2023 года на сумму 10000 рублей; №04-14/3327 от 08.08.2023 года на сумму 14052 рублей, по государственному контракту №126-с/20 от 09.11.2020 года,

2) взыскать сумму удержанных пени в размере 138989 руб.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

09.11.2020 казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Строймаш" (подрядчик) заключили государственный контракт №126-с/20, по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству автомобильной дороги по ул. Сельская в д.Синьял-Покровское Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - строительство и/или Объект) в соответствии с утвержденной проектной документацией (далее - Проект), Техническим заданием (Приложение №8 к Контракту), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Общая стоимость работ по настоящему Контракту составляет 15471576 (Пятнадцать миллионов четыреста семьдесят одна тысяча пятьсот семьдесят шесть) руб., включая НДС 20% - 2 578 596,00 руб. (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 5.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 27.12.2022 №4 оплата работ в рамках настоящего контракта осуществляется Заказчиком в соответствии с выделенными в установленном порядке бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств на данные цели в 2020 году в сумме - 100100,00 руб., в 2021 году в сумме – 6392160,00 руб., в 2022 году в сумме – 7574682,00 руб., в 2023 году в сумме - 1404634,00 руб. из средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Согласно пункту 6.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 27.12.2022 №4 в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №1 к Контракту) установлены следующие сроки выполнения работ:

- в 2020 г. с момента заключения Государственного контракта 1 месяц,

- в 2021г. с 01.06.2021г. по 31.07.2021 г.,

- в 2022г. с 01.06.2022г. по 31.07.2022г.,

- в 2023г. с 01.06.2023г. по 01.07.2023г.

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии.

Пунктом 6.3 контракта предусмотрено, что на момент подписания настоящего Контракта дата окончания работ, в том числепромежуточные сроки, определенные графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №1 к Контракту), являются исходными для определения неустоек (штрафов, пеней) в случаях нарушения сроков строительства.

Как следует из материалов дела, в рамках государственного контракта №126-с/20 от 09.11.2020 все строительно-монтажные работы на объекте были завершены в полном объёме, о чем свидетельствует подписанное сторонами Соглашение о расторжении государственного контракта от 28.08.2023.

КУ «Чувашупрдор» предъявлены ООО «Строймаш» претензии №04/14-2925 от 10.08.2021 на сумму 1636 руб., №04/14-3288 от 10.09.2021 на сумму 3681 руб., №04/14-2718 от 12.07.2022 на сумму 11511 руб.; №04/14-3297 от 17.08.2022 на сумму 27 161 рублей; №04/14-3692 от 19.09.2022 на сумму 47753 руб.; №04/144183 от 25.10.2022 на сумму 23330 руб.; №04/14-4428 от 15.11.2022 на сумму 11939 руб.; №04/14-4780 от 12.12.2022 на сумму 11978 руб.; №04-14/2854 от 05.07.2023 на сумму 3228 руб.; №04-14/2892 от 10.07.2023 на сумму 10000 руб.; №04-14/3327 от 08.08.2023 на сумму 14052 руб. об уплате пеней по государственному контракту №126-с/20 от 09.11.2020, всего на общую сумму 166269 руб.

Письмом №04-14/49 от 12.01.2023 КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии уведомило ООО «Строймаш» об удержании по государственному контракту №126-с/20 от 09.11.2020 неустойки в размере 133672 руб.

На основании претензии №04/14-3288 от 10.09.2021 ООО «Строймаш» перечислило КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии 3681 руб. по платежному поручению №1099 от 16.12.2021.

Претензией №04/14-2925 от 10.08.2021 КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии произвело удержание с ООО «Строймаш» по государственному контракту №126-с/20 от 09.11.2020 неустойку в размере 1636 руб.

Как указывает истец, КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии по государственному контракту №126-с/20 от 09.11.2020 фактически удержало пени на общую сумму 138989 руб. (133672 руб. + 3 681 руб. + 1 636 руб. = 138989 руб.).

Не согласившись с произведённым удержанием пени со ссылкой на обязанность заказчика произвести списание неустойки, истец обратился к ответчику с претензией от 04.09.2023 о возврате удержанных денежных средств.

Невыполнение данного требования послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктами 12.5, 12.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

Нарушение сроков выполнения работ истцом не оспаривается.

Истец просит списать пени на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 (далее - Правила №783).

Правительством Российской Федерации утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 (далее - Правила №783).

В соответствии с пунктом 2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил №783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из материалов дела, работы выполнены истцом в полном объеме. Размер неустойки не превышает 5 % цены контракта.

Поскольку обязательства по контракту исполнены истцом в полном объеме, сумма начисленных и предъявленных к оплате пеней не превышает 5 процентов от цены контракта, суд, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, приходит к выводу о необходимости списания спорных неустоек.

В связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу списать неустойку в размере 166 269 рублей согласно претензиям №04/14-2925 от 10.08.2021 на сумму 1 636 рублей, №04/14-3288 от 10.09.2021 на сумму 3 681 рублей, №04/14-2718 от 12.07.2022 на сумму 11 511 рублей; №04/14-3297 от 17.08.2022 на сумму 27 161 рублей; №04/14-3692 от 19.09.2022 на сумму 47 753 рублей; №04/14-4183 от 25.10.2022 на сумму 23 330 рублей; №04/14-4428 от 15.11.2022 на сумму 11 939 рублей; №04/14-4780 от 12.12.2022 на сумму 11 978 рублей; №04- 14/2854 от 05.07.2023 на сумму 3 228 рублей; №04-14/2892 от 10.07.2023 на сумму 10 000 рублей; №04-14/3327 от 08.08.2023 на сумму 14 052 рублей по государственному контракту №126-с/20 от 09.11.2020.

Взыскать с казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строймаш" 138 989 (Сто тридцать восемь тысяч девятьсот восемьдесят девять) руб. сумму удержанных пени.

Взыскать с казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в доход федерального бюджета 5 170 (Пять тысяч сто семьдесят) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Е. Владимирова