Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А13-16492/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-16492/2021
город Вологда
21 апреля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304352509100316) к Акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания» (ОГРН <***>) о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии безучетного потребления от 07.12.2021 № 173 недействительным, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания»,

при участии от истца ФИО3 по доверенности от 10.07.2019, от ответчика ФИО4 по доверенности от 01.01.2022, от третьего лица ФИО5 по доверенности от 30.11.2021,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ФИО6) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания» (далее – ответчик, АО «Вологдаоблэнерго») о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии безучетного потребления от 07.12.2021 № 173 недействительным.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что акт проверки измерительного комплекса учета электрической энергии, составленный при проверке и иные документы заявителю не передавались, о направлении прибора на экспертизу уведомления не было, поскольку потребителю не была предоставлена возможность присутствовать при исследовании прибора учета, в виду чего, по мнению истца, заключение завода-изготовителя не может быть принято в качестве надлежащего доказательства совершения истцом действий по безучетному потреблению.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, заявил ходатайство о назначении судебной электро-технической экспертизы, а также о перерыве в судебном заседании для представления дополнительных пояснений.

Ходатайства истца судом рассмотрены и с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, отклонены в соответствии с пунктом 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) как необоснованные и направленные на затягивание судебного разбирательства, поскольку мотивы, по которым завод-изготовитель является заинтересованным лицом, истцом не озвучены; доказательства сторонами раскрыты, истцу было предоставлено достаточно времени с момента представления отзывов (два месяца) для представления дополнительных пояснений по делу.

Представители ответчика, третьего лица возразили против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «Вологдаоблэнерго» и ФИО6 заключен договор энергоснабжения от 01.01.2019 №35020210015864, учет потребления в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>, обеспечивалась прибором учета: Меркурий 230-ART-03 РQRSIDN № 21640331.

Указанный прибор учета был допущен в эксплуатацию в 2014 году, что подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 25.12.2014. Данный акт подписан ФИО6 лично.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 17.02.2015 № 112-А, подписанном ФИО6 лично, спорный прибор учета электроэнергии установлен в РУ-0,4 КТП-934, согласно данному акту прибор учета находятся на балансе ФИО6

26.08.2021 АО «Вологдаоблэнерго» в адрес ФИО6, а также Общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее - ООО «СКК») было направлено уведомление о проверке измерительного комплекса электроэнергии № 3-2/09954, назначенной на 08.09.2021 в 10:00.

Указанное уведомление было получено под отметку нарочно как ФИО6, так и ООО «Северная сбытовая компания».

В назначенную дату и время сотрудники АО «Вологдаоблэнерго» прибыли для проведения проверки измерительного комплекса, доступ в КТП был обеспечен ФИО6

ООО «Северная сбытовая компания», извещенное о времени и месте проверки надлежащим образом, своих представителей не направило.

Проверка была произведена в присутствии потребителя.

По результатам проверки (проверка была проведена 08.09.2021 в 14:30) был составлен акт 08.09.2021, согласно которому, была проведена проверка ПУ Меркурий 230-ART-03 РQRSIDN № 21640331.

Согласно заключению акта: схема подключения собрана правильно, на приборе учета не отображается индикация на ЖК дисплее. При проведении проверки ПО (программного обеспечения) прибора учета выявлена ошибка №14 (смена пароля доступа).

Указанным актом также зафиксировано, что стороны пришли к соглашению для проведения экспертизы и направлении ПУ на завод - изготовитель. ПУ положен в коробку и опломбирован.

Данный акт был лично подписан ФИО6, а один экземпляр был получен на руки 08.09.2021 (о чем свидетельствует соответствующая подпись в графе «потребитель 1 экземпляр акта на руки получил»).

В дальнейшем 08.09.2021 в 15:10 была произведена замена прибора учета ПУ Меркурий 230-ART-03 РQRSIDN № 21640331 на новый счетчик АS500-533RLM-РВ2-В-РL № 06046560, о чем составлен соответствующий акт 08/09.2021.

Согласно данному акту произведена замена ПУ для его направления на экспертизу на завод - изготовитель по согласию сторон, в связи с тем, что на ПУ № 21640331 не отображается индикация. ПУ № 06046560 (новый прибор) допущен в эксплуатацию. Схема подключения собрана правильно. Прибор допущен к коммерческим расчетам. Указанный акт был лично подписан ФИО6, а один экземпляр был получен на руки 08.09.2021 (о чем свидетельствует соответствующая подпись в графе «потребитель 1 экземпляр акта на руки получил»).

О направлении прибора учета Меркурий 230-ART-03 РQRSIDN № 21640331. на завод - изготовитель (ООО НПК «Инкотекс») АО «Вологдаоблэнерго» дополнительно направило ФИО6 уведомление от 10.09.2021 № 3-2/10510 по адресу: <...>, указанному в качестве официального, в договоре энергоснабжения от 01.01.2019 № 35020210015864, заключенном ФИО6о с ООО «ССК».

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почты России № 16097162187169, 16.09.2021 - прибыло в место вручения, 18.09.2021 - была произведена неудачная попытка вручения, 17.10.2021 - возврат отправителю из-за истечения срока хранения. Таким образом, АО «Вологдаоблэнерго» известило ФИО6 о направлении прибора учета на завод - изготовитель.

В результате проведенного заводом - изготовителем исследования вышеуказанного прибора учета, было установлено следующее:

1.внешнее проявление неисправности: отсутствует информация на ЖК индикаторе.

2.результаты технической диагностики электронного узла: обнаружено вскрытие драйвера ЖК индикатора НТ1621В (D6).

Вероятны скрытые повреждения других ЭРЭ и печатных проводников. В ходе исследования электронного журнала событий, изъятого из энергозависимой памяти прибора учета, обнаружено:

- пароли заводского уровня доступа изменены (не являются заводскими);

- параметры учета технических потерь изменены (не являются заводскими);

- в журнале «Времена коррекции параметров учета технических потерь» зафиксированы отметки о перепрограммировании режимов учета технических потерь (данная функция доступна на 2-м уровне доступа).

3.причины отказа (повреждения) изделия, ЭРЭ: повреждение драйвера НТ1621В (D6) были получены в результате воздействия на электронный модуль устройством, генерирующим мощные высоковольтные импульсы.

Классификация дефекта: эксплуатационный.

Заключение комиссии: изменение заводских настроек режима учета технических потерь и значений мощностей технических потерь привело к уменьшению значения потребляемой электроэнергии в коммерческом учете.

Вышеизложенное отражено в акте технического исследования ООО «НПК «Инкотекс» от 07.10.2021 № 0881/230.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) (в редакции от 30.10.2021, действовавшей на момент составления акта безучетного потребления № 07.12.2021 № 173) «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Письмом от 23.11.2021 № 3-2/13268 ФИО6 было направлено приглашение на составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии на 07.12.2021 к 14:00. Также с данным уведомлением ФИО6 был направлен акт технического исследования ООО «НПК «Инкотекс» от 07.10.2021 № 0881/230 согласно приложению к уведомлению.

07.12.2021 АО «Вологаоблэнерго» составило акт о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении безучетного потребления № 173.

Согласно акту № 173 о неучтенном потреблении при выявлении безучетного потребления от 07.12.2021 способ неучтенного потребления:

1. вмешательство в систему учета: изменение паролей заводского уровня доступа (заводских паролей), изменение и перепрограммирование параметров технических потерь учета;

2. повреждение драйвера ЖК индикатора в результате воздействия на электронный модуль устройством, генерирующим мощные высоковольтные импульсы.

Таким образом, согласно акту технического исследования и акту № 173 о неучтенном потреблении при выявлении безучетного потребления от 07.12.2021 в отношении прибора учета Меркурий 230-АКТ-ОЗ РОК5ПШ № 21640331 было установлено безучетное потребление, выразившееся как во вмешательстве в работу прибора учета, так и во вмешательстве в систему учета.

Согласно пункту 177 Основных положения № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Указанный акт составлен в присутствии ФИО6, экземпляр акта лично получен им на руки, что подтверждается п. 14.3 настоящего акта (п. 14.3 акта «потребитель (его представитель) или лицо, осуществляющее неучтенное потребление, подписывая настоящий Акт подтверждает получение его экземпляра»).

В адрес ООО «Северная сбытовая компания» акт № 173 о неучтенном потреблении при выявлении безучетного потребления от 07.12.2021, а также расчет объема и иные документы, поименованные в приложении к письму, были направлен с сопроводительным письмом от 07.12.2021 № 3-2/13948, письмо и приложения к нему были получены согласно входящему штампу -08.12.2021.

От получения подлинника расчёта объёмов электроэнергии, потреблённой в период безучётного потребления к Акту № 173 от 07.12.2021 года лично на месте при составлении акта, потребитель ФИО2 отказался. Ввиду чего, подлинный расчёт объёмов электроэнергии, потреблённой в период безучётного потребления к Акту № 173 от 07.12.2021, а также копия акта № 173 о неучтённом потреблении электрической энергии при выявлении безучётного потребления, были направлены потребителю заказным письмом №3-2/13947 с уведомлением о вручении по адресу: <...>, указанному в качестве официального адреса в договоре энергоснабжения от 01.01.2019 № 35020210015864, заключенном ФИО6 с ООО «Северная сбытовая компания». Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений № 16097164196732 с официального сайта «Почта России» 12.12.2021 отправление прибыло в место вручения, 14.12.2021 - неудачная попытка вручения, 12.01.2022 - возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

Также скан письма №3-2/13947 от 07.12.2021 и документов, указанных в приложении к нему был направлен 07.12.2021 на адрес электронной почты, указанный в договоре энергоснабжения от 01.01.2019 № 35020210015864.

Таким образом, обязанность по направлению расчета объема безучетного потребления сетевой организацией исполнена.

Поскольку составление акта № 173 о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении безучетного потребления от 07.12.2021 было произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для его признания недействительным не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

В связи с отказом в иске в силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Недоплаченная истцом государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО2 в удовлетворении иска к Акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении безучетного потребления от 07.12.2021 № 173 недействительным.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 5 700 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин